Кадастр: учет и контроль
На российском законодательном поле будут установлены общие "правила игры" по кадастровой оценке с перечнем требований к оценщикам, порядку утверждения ее результатов и досудебному урегулированию возможных споров. Председатель думского Комитета по собственности Виктор Плескачевский внес законопроект, призванный усовершенствовать Закон "Об оценочной деятельности в РФ" и ряд других законодательных актов.
"Оценочный" закон дополнится новой специальной главой - "Кадастровая оценка", содержащей общие положения о кадастровой оценке объектов недвижимости, перечень которых формируется органом кадастрового учета по запросу органа исполнительной власти субъекта РФ. Последний и станет привлекать оценщиков, имеющих заключенный договор страхования ответственности за ущерб, который может быть причинен в результате их деятельности, на страховую сумму в размере не менее 30 млн рублей по каждому договору.
При этом законопроектом вводится четкое определение понятия "кадастровая стоимость недвижимости" (как определяемая методами массовой оценки рыночная стоимость объекта, утвержденная в установленном порядке). Определяется, что заказчиком является орган исполнительной власти субъекта РФ, а исполнителями - только оценщики, удовлетворяющие требованиям базового закона и дополнительно застраховавшие свою ответственность на сумму не менее 30 млн рублей. По мнению В. Плескачевского, такой подход "позволит не только сохранить единую систему оценки имущества, но и учесть специфику массовой оценки, а также необходимость обеспечения дополнительной ответственности, которая возникает при оценке большого количества объектов для целей налогообложения, с учетом последствий данной оценки".
Отчет, составленный по результатам кадастровой оценки по специальным требованиям и единым стандартам, будет направляться в орган власти субъекта РФ, который в течение 30 дней должен принять решение о его утверждении либо отклонении. В первом случае в течение 15 дней информация об окончании определения кадастровой стоимости объектов и о порядке ознакомления с их результатами должна быть официально опубликована.
Неотъемлемым элементом, подчеркивает автор проекта, является процедура досудебного урегулирования споров - часть государственной кадастровой оценки, которая возможна в течение года после утверждения и опубликования результатов. Для данной процедуры предусмотрены четкие основания (например, ошибочность сведений при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости или установление его рыночной стоимости на дату, когда была установлена его кадастровая стоимость).
К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости нужно будет прикладывать кадастровый план объекта недвижимости, нотариально заверенную копию правоудостоверяющего документа, отчет об оценке объекта недвижимости и документы, подтверждающие ошибочность сведений. Все это даст возможность не только получить достоверную информацию о рыночной стоимости объектов недвижимости, но и уточнить их реальные характеристики.
Для вновь образуемых объектов недвижимости законопроектом предусмотрена с
