Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2011 г. N 11АП-10784/11

14 октября 2011 г.

Дело N А65-14372/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 октября 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Е.И., судей Поповой Е.Г., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12.10.2011 в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2011 по делу N А65-14372/2011 (судья Назырова Н.Б.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сырная Компания "Визир" (ИНН 1659059826, ОГРН 1051637084971), г.Казань,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан, г.Казань,

об оспаривании действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СК "Визир" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконными действия (бездействия), выразившихся в непринятии решения участника общества от 22.10.2009 об изменении адреса филиала г.Пермь по ул.Васильева, 5В на новый адрес: 614000, г.Пермь, ул.Героев Хасана, д.110, оф.216, в результате которых числится филиал по адресу: г.Пермь, ул. Васильева, 5В и обязании совершить действие, устранить допущенные нарушения прав заявителя, а именно внести изменения в ЕГРЮЛ и исключить филиал ООО "Сырная компания "Визир" по адресу г.Пермь, ул.Васильева, 5В (т.1, л.д.3-4).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2011 по делу N А65-14372/2011 заявленные требования удовлетворены (т.2, л.д.41-43).

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т.2, л.д.51-57).

Общество апелляционную жалобу налогового органа отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

От налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей ООО "СК "Визир", которое было надлежащим образом извещено о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, обществом в соответствии с приказом от 25.02.2009 N 12/09 был создан филиал в г.Пермь по ул.Васильева, 5В.

Решением участника общества от 22.10.2009 был изменен адрес филиала на новый адрес: г.Пермь, ул.Героев Хасана, д.110, оф.216. На регистрацию изменений инспекции были представлены документы. На основании поданных документов в ЕГРЮЛ была внесена запись за номером 2091690806337 от 30.10.2009.

Решением участника общества от 24.11.2009 было решено закрыть Пермский филиал и внести соответствующие изменения в Устав ООО "СК Визир", для чего налоговому органу были поданы соответствующие документы. На основании поданных документов в ЕГРЮЛ была внесена запись за номером 2091690909297 от 03.12.2009.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на 15.01.2011, конкурсным управляющим общества было установлено, что в разделе "сведения о филиалах юридического лица" значится филиал в г.Пермь, ул.Васильева, 5В. После чего конкурсный управляющий обратился к инспекции с письмом о даче разъяснений.

Письмом от 22.12.2010 налоговый орган разъяснил, что к заявлению, на основании которого были внесены изменения в ЕГРЮЛ 30.10.2010, не был приложен лист "Д" о прекращении деятельности филиала по адресу г.Пермь, ул.Васильева, д.5В, в связи с чем была внесена запись о создании нового филиала по адресу г.Пермь, ул.Героев Хасана, д.110, оф. 216.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон N 129-ФЗ).

Ст.1 Закона N 129-ФЗ установлено, законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.5 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с пп. "н" п.1 ст.5 Закона N 129-ФЗ сведения о филиалах и представительствах юридического лица содержатся также и в Едином государственном реестре юридических лиц.

Положениями Закона N 129-ФЗ установлен перечень документов, необходимый для каждого вида государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст.17 Закона N 129-ФЗ для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в регистрирующий орган представляется:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р13001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

2) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

3) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

4) документ об уплате государственной пошлины.

При этом в соответствии с п.4 ст.9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных Законом N 129-ФЗ.

П.4 ст.5 Закона N 129-ФЗ установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Как усматривается из материалов дела в инспекцию 23.10.2009 от ООО "СК "Визир" поступили:

1) заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001 (вх.N 29805А), с приложением листа "Д" (сведения о филиале),

2) документ об оплате государственной пошлины;

3) решение участника N 4 Общества с ограниченной ответственностью "Сырная компания "Визир" от 22.10.2009 (т.1, л.д.99);

4) Устав Общества с ограниченной ответственностью "Сырная компания "Визир";

5) заявление;

6) платежный документ за предоставление содержащихся в государственном реестре сведений;

7) доверенность.

Согласно представленному решению от 22.10.2009 N 4 участник общества решил:

1. изменить адрес Пермского филиала ООО "Сырная компания "Визир". Новый адрес 614000, Пермский край, г.Пермь, ул.Героев Хасана, д.110, оф.216;

2. привести Устав общества с ограниченной ответственностью "Сырная компания "Визир" в соответствие с положениями ФЗ от 30.12.2008 N 312-ФЗ;

3. утвердить Устав общества в новой редакции;

4. зарегистрировать изменения в порядке, установленном российским законодательством.

Как видно из материалов дела и установлено судом, решения о создании нового филиала в г.Пермь обществом налоговому органу не представлялось, такое решение участником общества не принималось.

Из представленного 23.10.2009 на регистрацию Устава общества в новой редакции также видно, что были внесены изменения в адрес Пермского филиала. Так, из п.1.12. Устава (т.1, л.д.87) видно, что общество имеет один филиал, а именно Пермский филиал, расположенный по адресу 614000, Пермский край, г.Пермь, ул.Героев Хасана, д.110, оф.216. В прежней редакции Устава в п.1.10 было указано, что общество имеет Пермский филиал, расположенный по адресу 614033, Пермский край, г.Пермь, ул.Васильева, д.5В (т.1, л.д.112).

Представленные на государственную регистрацию документы свидетельствуют о том, что в отношении филиала вносились изменения, касающиеся его места нахождения. Никакие документы, свидетельствующие о создании нового филиала, общество налоговому органу не представляло.

Ссылку инспекции на лист "Д" (сведения о филиале) к заявлению по форме N Р13001, суд первой инстанции правомерно признал несостоятельной, поскольку данная форма приложения не предусматривает в качестве причины внесения изменений изменение адреса филиала, в связи с чем, инспекция обязана была осуществить регистрацию с учетом содержания приложенных к заявлению документов.

Отсутствие установленной формы приложения к заявлению на момент обращения к ответчику также не освобождает инспекцию от обязанности внести соответствующие изменения в реестр с учетом представленных документов. Об этом свидетельствует и дополнение к отзыву, в котором инспекция ссылается на то, что в соответствии с письмом ФНС России от 30.09.2010 до утверждения в установленном порядке новой редакции форм заявлений, предусматривающих возможность внесения сведений об изменении места нахождения филиала, рекомендуется представлять в регистрирующий орган заявление в произвольной форме.

Поскольку отсутствие установленной формы заявления не может и не должно приводить к невозможности применения Закона, в данном случае Закона N 129-ФЗ, ссылка инспекции на данное обстоятельство обоснованно признана судом первой инстанции неправомерной.

Таким образом, доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, однако учтены быть не могут, поскольку не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций и, соответственно не влияют на законность оспариваемого решения.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение от 02.08.2011 является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2011 по делу N А65-14372/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И. Захарова

Судьи

Е.Г. Попова Е.Г. Филиппова