Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2011 г. N 07АП-1539/11

г. Томск

Дело N 07АП-1539/11

30 марта 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2011 г..

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2011 г..

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.,

судей Бородулиной И.И., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зинченко Ю.В.

при участии: Назаренко Т.Е., доверенность от 31.12.2010 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 20.12.2010 года по делу N А27-14223/2010 (судья Драпезо В.Я.)

по заявлению открытого акционерного общества "СУЭК-Кузбасс", ОГРН 1074212001368,

к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 6)

о признании недействительным решения от 23.07.2010 г.. N 25 н/с

УСТАНОВИЛ

Открытое акционерное общество "Шахта Комсомолец", являющееся правопредшественником открытого акционерного общества "СУЭК-Кузбасс" (далее ОАО "СУЭК-Кузбасс", страхователь, Общество), обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиала N 6 (далее ГУ КРОФСС РФ) о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По ходатайству ОАО "Шахта Комсомолец" суд первой инстанции произвел замену заявителя на правопреемника - открытое акционерное общество "СУЭК-Кузбасс", в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2010 года заявление ОАО "СУЭК-Кузбасс" удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ - КРОФСС РФ обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ОАО "СУЭК-Кузбасс" в связи с нарушением норм материального и процессуального права, полагая, что спорные виды выплат не входят в Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее Перечень выплат), следовательно, на данные выплаты должны начисляться страховые взносы в соответствии с действующим законодательством.

Подробно доводы ГУ - КРОФСС РФ изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя возражал против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители апеллянта в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В апелляционной жалобе ГУ - КРОФСС РФ, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Суд апелляционной инстанции в порядке частей 1, 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ОАО "СУЭК-Кузбасс" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 6 ГУ - КРОФСС РФ.

На основании решения от 11.05.2010 N 25н/с ГУ КРОФСС РФ проведена документальная выездная проверка ОАО "Шахта Комсомолец" по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2007 по 31.12.2009.

В ходе проверки установлено, в том числе, что в 2007, 2008, 2009 годах заявителем не начислены страховые взносы на выплаты в сумме 150306 руб. 75 коп. - компенсации за счет средств работодателя женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком; в сумме 23686 руб. 95 коп. - материальная помощь работникам предприятия.

По результатам проверки составлен акт от 30.06.2010 N 6000025 н/с документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решением ГУ КРОФСС РФ от 23.07.2010 N 25н/с ОАО "Шахта Комсомолец" привлечено к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 34798 руб. 74 коп.

Страхователю предложено перечислить в добровольном порядке недоимку по страховым взносам в сумме 173993 руб. 70 коп., пени в сумме 9873 руб. 95 коп.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами в порядке статьи 71 АПК РФ, принял законный и обоснованный судебный акт, правомерно исходя из того, что спорные выплаты не подлежат включению в облагаемую базу для исчисления страховых взносов, в связи с чем, на них не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции соответствующими нормам действующего законодательства.

Пунктом 1 статьи 20 Закона N 165-ФЗ определено, что расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 2 названной статьи указано, что страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как указано в пункте 33 Правил страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству).

В соответствии с пунктом 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат.

В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что основанием для исчисления страховых взносов по указанному виду социального страхования являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат, а не любые доходы, полученные работником.

Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, материальная помощь работникам не связана с выполнением работниками трудовых обязанностей.

Указанные выплаты не относятся к системе оплаты труда, не зависят от результатов работы, не являются компенсационными или стимулирующими, носят разовый характер.

Доводы ГУ КРОФСС РФ о том, что спорные выплаты не входят в Перечень выплат, на которые начисляются страховые взносы, апелляционным судом во внимание не принимаются, поскольку данный Перечень устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а лишь из выплат, начисленных работникам в качестве оплаты труда.

Выплаты, производимые женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 5 Перечня выплат, коллективного договора ОАО "Шахта Комсомолец ", являются компенсационными выплатами, выплачиваемыми работникам, находящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" установлены ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам- военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

При этом названным Указом вопросы, связанные с начислением страховых взносов не регулируются, установлен лишь размер ежемесячных компенсаций в качестве гарантированного минимума, ограничений по размеру компенсаций постановление правительства Российской Федерации от 07.07.1999 3765 не содержит.

В целях реализации Указа постановлением правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1206 утвержден порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан.

Вместе с тем, названные нормативные акты не регулируют вопросы, связанные с исчислением страховых взносов, а устанавливают размер ежемесячных компенсаций в качестве гарантированного минимума. Коллективным договором заявителя на 2007, 2008, 209 годы установлен повышенный размер компенсации.

Согласно пункту 5 Перечня выплат, к выплатам, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, относится компенсация, выплачиваемая работнику (одному из родителей, родственнику или опекун у, фактически осуществляющему уход за ребенком), находящемуся в соответствии с законодательство Российской Федерации в отпуске по уходу за ребенком; при этом каких-либо указаний на ограничение по размеру компенсации постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 не содержит, а только устанавливает, что работник должен находиться в отпуске при наличии оснований, дающих ему право на нахождение в таком отпуске.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда перовой инстанции о том, что спорные выплаты не подлежат включению в облагаемую базу для исчисления страховых взносов, в связи с чем, на них не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Учитывая изложенное, требование ОАО "СУЭК-Кузбасс" удовлетворено судом первой инстанции правомерно.

Доводы апеллянта не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.12.2010 года по делу N А27-14223/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

В.А. Журавлева

Судьи

И.И. Бородулина Н.А. Усанина