Приложение. Правила технологического присоединения потребителей к распределительным электрическим сетям в г. Москве

Приложение
к постановлению Региональной энергетической комиссии г. Москвы
от 25 сентября 2006 г. N 40

Правила
технологического присоединения потребителей к распределительным электрическим сетям в городе Москве

ГАРАНТ:

См. Регламент взаимодействия между энергетическими компаниями при осуществлении технологического присоединения потребителей к распределительным электрическим сетям в г. Москве, утвержденный постановлением Региональной энергетической комиссии г. Москвы от 13 ноября 2006 г. N 46

I. Общие положения

1. Настоящие Правила регулируют отношения физических и юридических лиц с уполномоченной сетевой организацией при технологическом присоединении энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям.

Действие настоящих Правил также распространяется на лиц, энергопринимающие устройства которых были ранее присоединены к электрической сети и которые заявили о необходимости изменения (увеличения) величины присоединенной мощности.

2. Настоящие Правила регламентируют процедуру технологического присоединения, определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц (далее - энергопринимающие устройства), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и возможные ограничения.

В случае если потребитель обращается в уполномоченную сетевую организацию для улучшения схемы внешнего электроснабжения, и ему не требуется дополнительная мощность, с данным потребителем заключается договор на оказание услуг по технологическому присоединению, не подпадающий под действие настоящих Правил.

3. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими законами и иными нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ);

Закон города Москвы от 5 июля 2006 г. N 33 "О Программе комплексного развития системы электроснабжения города Москвы на 2006-2010 годы и инвестиционных программах развития и модернизации инфраструктуры электроснабжения города";

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям";

Приказ Федеральной службы по тарифам от 15 февраля 2005 г. N 22-э/5 (зарегистрирован в Минюсте России 1 апреля 2005 г. N 6462) "Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям";

Приказ Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6 (зарегистрирован в Минюсте России 22 января 2003 г. N 4145) "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей".

4. Для целей настоящих Правил используются следующие основные термины и определения:

Технологическое присоединение - осуществляемый сетевой организацией на основании договора с заказчиком комплекс мероприятий по:

- подготовке и выдаче технических условий;

- выполнению технических условий;

- фактическому присоединению энергопринимающего устройства заказчика к электрической сети сетевой организации;

- обеспечению работы этого устройства;

- проверке выполнения технических условий;

- составлению акта о технологическом присоединении;

- выдача разрешения на присоединение мощности.

Заказчик - юридическое или физическое лицо, заявившее о необходимости присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети.

Энергопринимающее устройство - совокупность машин (аппаратов, линий и иного оборудования), находящихся у заказчика в собственности или на ином законном праве, и обеспечивающих возможность потребления электрической энергии.

Электросетевая организация - юридическое лицо, которое имеет в собственности или на ином законном основании электрические сети и осуществляет хозяйственную деятельность по передаче и распределению электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства. При присоединении энергетических установок уполномоченной сетевой организации к распределительным устройствам электростанции последняя выполняет функции сетевой организации.

Уполномоченная сетевая организация по работе с потребителями (уполномоченная сетевая организация) - электросетевая организация, осуществляющая в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы технологическое присоединение конечных потребителей к распределительным электрическим сетям на территории города Москвы. В рамках настоящих Правил уполномоченной сетевой организацией является ОАО "Московская городская электросетевая компания".

В настоящих Правилах организации, имеющие на праве собственности или ином законном основании распределительные устройства генерирующих источников, рассматриваются как сетевые организации.

Электросетевые объекты уполномоченной сетевой организации - комплекс оборудования и передающих устройств, включающий в себя распределительные подстанции, распределительные трансформаторные подстанции, трансформаторные подстанции, соединительные пункты и иные энергетические объекты.

Договор о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети (договор) - соглашение между заказчиком и уполномоченной сетевой организацией, заключаемое при наличии технической возможности присоединения, в соответствии с которым уполномоченная сетевая организация обязуется оказать услуги по присоединению энергопринимающего устройства заказчика к электрической сети, а заказчик обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями (в пределах границы балансовой принадлежности), и оплатить услуги уполномоченной сетевой организации за технологическое присоединение.

Технические условия на присоединение энергопринимающего устройства к электрической сети (технические условия) - документ, являющийся неотъемлемой частью договора о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети.

Технические условия определяют:

- схемы выдачи (приема) мощности;

- точки присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети;

- требования по усилению электрической сети сетевых организаций;

- расчетные значения токов короткого замыкания;

- требования к релейной защите, регулированию напряжения, противоаварийной автоматике, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения;

- требования к приборам учета электрической энергии и мощности;

- иные технические требования, выполнение которых необходимо для присоединения энергопринимающих устройств заказчика к электрическим сетям сетевой организации.

Технические требования - составная часть технических условий, подлежащая выполнению со стороны электросетевых организаций.

Технические обязательства - содержание, порядок и сроки осуществления взаимных действий сторон по реализации условий договора, являющиеся неотъемлемой частью договора (приложением к нему).

Разрешение на присоединение мощности - документ, выдаваемый уполномоченной сетевой организацией заказчику после выполнения условий договора и согласования порядка эксплуатации и обслуживания кабельных линий до 1 кВ, дающий право на присоединение энергопринимающих устройств заказчика к электрическим сетям уполномоченной сетевой организации.

Инвестиционная программа организации - программа развития организации, согласованная на момент установления платы за технологическое присоединение с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы, и содержащая перечень объектов, объем инвестиций, сроки их освоения, источники финансирования капитальных вложений с разделением на расходы, учтенные при установлении платы за передачу электрической энергии по электрическим сетям сетевой компании, платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, привлеченные (заемные) средства, а также расчет срока окупаемости капитальных вложений и источников возмещения привлеченных (заемных) средств.

Владельцы источников мощности - ОАО "Московская областная электросетевая компания", ОАО "Мосэнерго", ОАО "Энергокомплекс", МЭС Центра - филиал ОАО "ФСК ЕЭС", а также организации, выступающие от имени Правительства Москвы и инвесторов - собственников питающих центров.

Сетевой узел - подстанция, от которой производится энергоснабжение той территории, на которой планируется произвести присоединение.

Другие термины, определения, понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют терминам, определениям, понятиям, закрепленным законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность сетевых организаций.

Сетевая организация обязана осуществлять контроль за разработкой проектно-сметной документации (ПСД), строительными работами и вводом объектов в эксплуатацию согласно действующим нормам и правилам в рамках балансовой ответственности и предоставленных полномочий.

6. Ответственность уполномоченной сетевой организации.

Любые лица (хозяйствующие субъекты) имеют право на осуществление технологического присоединения планируемых к застройке объектов электросетевого хозяйства к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Уполномоченная сетевая организация обязана выполнять в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению впервые вводимых в эксплуатацию, вновь построенных, расширяющих свою ранее присоединенную мощность и реконструируемых энергопринимающих устройств к своим электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

7. Критерии наличия технической возможности технологического присоединения и возможные ограничения.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) нахождение энергопринимающего устройства, в отношении которого подана заявка на технологическое присоединение, в пределах территориальных границ обслуживания уполномоченной сетевой организацией;

б) отсутствие ограничений на присоединенную мощность в сетевом узле, к которому надлежит произвести технологическое присоединение.

В случае несоблюдения любого из указанных критериев техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

В целях проверки обоснованности утверждения сетевой организации об отсутствии технической возможности заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти по технологическому надзору для получения заключения о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения сетевой организацией.

Ограничения на присоединение дополнительной мощности возникают в случае, если полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных потребителей услуг по передаче электрической энергии и мощности вновь присоединяемого энергопринимающего устройства может привести к загрузке энергетического оборудования сетевой организации с превышением значений, определенных техническими нормативами и стандартами, утвержденными или принятыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При наличии ограничения на присоединение новой мощности допускается присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств в пределах величины мощности, не вызывающей ограничений в использовании потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных к данному сетевому узлу потребителей электрической энергии, либо в заявленном объеме по согласованию с указанными потребителями.

8. Настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

- подача заявки на технологическое присоединение в уполномоченную сетевую организацию с требованием выдачи технических условий по форме заявки, установленной разделом III настоящих Правил;

- подготовка технических условий и направление проекта договора, включающего технические условия;

- заключение договора;

- выполнение технических условий со стороны присоединяемого лица и со стороны сетевых организаций;

- выполнение действий по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети;

- проверка выполнения технических условий, составление акта о технологическом присоединении и выдача разрешения на присоединение мощности.

Принцип "одного окна" - учитывая сложную топологию распределительных электрических сетей города Москвы, необходимость учета интересов максимально большого количества потребителей столицы и требования по обеспечению надежности, а также с учетом критериев сетевых узлов и критериев разграничения ответственности за выполнение технических условий, определенных Ростехнадзором, заявки потребителей на технологическое присоединение в городе Москве рассматриваются исключительно уполномоченной сетевой организацией.

Владельцы источников мощности в целях выполнения своих обязательств по программе повышения надежности электроснабжения потребителей города Москвы предоставляют всю мощность со своих центров питания и распределительных устройств 6/10/20 кВ уполномоченной сетевой организации.

II. Порядок разработки, заключения и исполнения обязательств по договору уполномоченной сетевой организации с потребителями

1. Предмет и существенные условия договора, права и обязанности сторон, заключение договора

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с уполномоченной сетевой организацией в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для уполномоченной сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении уполномоченной сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Предметом данного договора является выполнение мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) заказчика в заявленном объеме мощности и категории энергоснабжения к электрическим сетям уполномоченной сетевой организации за соответствующую оплату данных услуг.

В случае обращения в уполномоченную сетевую организацию заказчика - физического лица, подающего заявку на технологическое присоединение в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд с присоединенной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, договор заключается путем осуществления уполномоченной сетевой организацией комплекса необходимых мероприятий по технологическому присоединению заказчика на основании письменной заявки заказчика и после оплаты им услуг уполномоченной сетевой организации.

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Региональной энергетической комиссии г. Москвы от 15 августа 2006 г. N 28 физические лица, подающие заявку на технологическое присоединение в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд с присоединенной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, вносят плату за присоединение в сумме 5,5 минимальных размеров оплаты труда

Договор должен содержать следующие существенные условия:

- мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению;

- выполнение технических условий;

- сроки выполнения уполномоченной сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению;

- размер платы за выполнение мероприятий по технологическому присоединению;

ГАРАНТ:

О размерах платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям см. постановления Региональной энергетической комиссии г. Москвы от 8 сентября 2006 г. N 39, от 15 августа 2006 г. N 28

- ответственность сторон за выполнение условий договора;

- границы разграничения балан