Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2011 г. N 17АП-9428/11

г. Пермь

17 октября 2011 г.

Дело N А60-21237/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Виноградовой Л.Ф., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клешниной Н.С.,

при участии:

от заявителя - Галлиев М.У., доверенность от 15.11.2010,

от ответчика - не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью "ЭФЕС"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 04 августа 2011 года

по делу N А60-21237/2011,

вынесенное судьей Ворониным С.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭФЕС" (ОГРН 1036603490219, ИНН 6660068214)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на дворовую канализацию

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭФЕС" (далее - заявитель, ООО "ЭФЕС") обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - ответчик) от 07.04.2011 N 01/042/2011 в государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости - дворовую канализацию, литер 1, инвентарный номер 1/41997/1/21, назначение: коммуникационное, протяженностью 74, 45 кв.м., год ввода в эксплуатацию (завершение строительства) 2008, расположенную по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, г. Екатеринбург, от жилого дома по ул. Флотская, 41 до присоединения в коллектор d 225 мм. по ул. Флотской, д. б/н; обязании ответчика зарегистрировать право собственности на указанный объект за заявителем.

Решением суда от 04.08.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель с решением суда от 04.08.2011 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Считает, что на государственную регистрацию представлены все необходимые предусмотренные законом документы. Заявитель указал, что дворовая канализация согласно кадастровому паспорту сооружения и прилагаемому к нему ситуационному плану объекта недвижимого имущества расположена за пределами внешней границы жилого дома по ул. Флотская, 41 и не может являться общим имуществом многоквартирного жилого дома; обязанность по подключению построенного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в силу императивных норм действующего законодательства возлагается на заказчика-застройщика; отказом в государственной регистрации права собственности на инженерные дворовую канализацию за застройщиком нарушены права городских эксплуатационных организаций в собственность которых должен перейти сорный объект.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчик в суд апелляционной инстанции не явился, в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился. Указал, что спорный объект представлен на государственную регистрацию как самостоятельный объект недвижимости; для государственной регистрации права не был представлен документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию объекта; спорный объект не может быть признан самостоятельным объектом капитального строительства, а создан в целях эксплуатации многоквартирного дома. По мнению ответчика, акт N 05-33-178/1/1 технической готовности канализации, подтверждающий соответствие дворовой канализации проектной документации на строительство жилого дома, заключение по проекту жилого дома от 02.05.2006 N 05-87 свидетельствует о том, что дворовая канализация была запроектирована, построена и введена в эксплуатацию вместе с вводом жилого дома, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Флотская, 41. Ответчик указал, что кадастровый паспорт объекта не подтверждает факт создания объекта недвижимого имущества и не подменяет собой необходимость получения застройщиком необходимых разрешительных документов для создания объекта недвижимости; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2008 N RU 66302000-490/08 не содержит сведений о заявленном на регистрацию объекте под наименованием "дворовая канализация", общество за государственной регистрацией права собственности на сложную вещь не обращалось. Поскольку дворовая канализация, созданная как часть сложного объекта, может являться (или быть признана) общим имуществом многоквартирного дома, и доказательства ее в качестве самостоятельного объекта права отсутствуют, регистрация права застройщика на этот объект осуществлена быть не может.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07.02.2011 заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на дворовую канализацию, литер: 1, инвентарный номер 1/41997/1/21, назначение: коммуникационное, протяженностью 75,45 м., год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 008, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, от жилого дома по ул. Флотская, 41, до присоединения в коллектор d 225 мм. по ул. Флотской, д. б/н.

Согласно расписке регистрирующего органа от 07.02.2011 на государственную регистрацию обществом были представлены заявление, платежное поручение от 28.01.2011 N 247, подтверждающее уплату государственной пошлины на сумму 15 000 руб., доверенность представителя заявителя, кадастровый паспорт сооружения от 16.11.2010, разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома от 30.12.2008 N RU 66302000-490/08, акт технической готовности от 19.12.2008 N 05-33-178/1/1, справка о подтверждении адреса от 22.12.2010 N 1072.

04.03.2011 государственная регистрация была приостановлена на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что заявителем не представлены для государственной регистрации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

07.04.2011 ответчик принял решение об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на указанное имущество на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Полагая, что отказ в государственной регистрации является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок представления документов на государственную регистрацию прав урегулирован ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Согласно ст. 17 указанного Федерального закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, перечисленные в п. 1 настоящей статьи.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП (п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Из заявления общества от 07.02.2011 о государственной регистрации следует, что заявитель обратился в регистрирующий орган за государственной регистрацией права собственности на дворовую канализацию как на самостоятельный объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Документом, который удостоверяет выполнение строительства объекта недвижимости (объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Документ, подтверждающий, что дворовая канализация введена в эксплуатацию как самостоятельный объект заявитель в регистрирующий орган не представил.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2008 N RU 66302000-490/08 не является разрешением на ввод спорного объекта в эксплуатацию, предусмотренным ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку подтверждает ввод в эксплуатацию в жилого дома с офисами и подземным паркингом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Флотская, 41. Сведения о вводе в эксплуатацию дворовой канализации протяженностью 75,45 м., в названном разрешении отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции оценил по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, а именно акт от 03.12.2008 N 05-33-178/1/1 технической готовности канализации, подтверждающий соответствие дворовой канализации проектной документации на строительство жилого дома и правилам технической эксплуатации и сооружений коммунального водоснабжения и канализации; технические условия на водоснабжение и канализирование от 23.11.2005 N05-33-178/1, которыми установлены параметры подключения названного жилого дома к канализации; заключение по проекту строительства жилого дома от 02.05.2006 N 05-087, согласно которому дворовая канализация была запроектирована вместе с жилым домом по адресу: г. Екатеринбург, ул. Флотская, д. 41, пришел к выводу о том, что отказ в государственной регистрации закону не противоречит, прав и законных интересов заявителя не нарушает.

Вывод суда первой инстанции о том, что дворовая канализация может являться (или быть признана) общим имуществом многоквартирного жилого дома является излишним, поскольку данные обстоятельства не относятся к обстоятельствам, подлежащим исследованию при рассмотрении настоящего дела. Однако данный вывод суда не привел к принятию неправильного решения.

Довод апелляционной жалобы о том, что обязанность по подключению построенного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в силу императивных норм действующего законодательства возлагается на заказчика-застройщика, подлежит отклонению, поскольку документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на спорный объект, заявитель не представил.

Довод заявителя о том, что отказом в государственной регистрации права собственности застройщика на дворовую канализацию нарушены права городских эксплуатационных организаций, в собственность которых должен перейти спорный объект, судом апелляционной инстанции отклонен как не имеющий правового значения. При рассмотрении данного дела имеет значение, нарушены ли оспариваемым отказом права и законные интересы заявителя, а не иных лиц.

Решение суда отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя апелляционной жалобы.

На основании и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 августа 2011 года по делу N А60-21237/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.А. Голубцова

Судьи

Л.Ф. Виноградова Г.Л. Панькова