Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2011 г. N 20АП-4462/11

город Тула

20 октября 2011 г.

Дело N А54-1455/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дорошковой А.Г.,

судей Еремичевой Н.В. и Тучковой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шульгач И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4462/2011) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области

на решение Арбитражного суда Рязанской области от 03.08.2011

по делу N А54-1455/2011 (судья Ушакова И.А.), принятое

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области, г. Рязань (ОГРН 1046209032539) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области, г. Рязань (ОГРН 1046213016420),

третьи лица: Поляков Александр Юрьевич (г. Рязань), ООО "Энергосвет" (Рязанская область, г. Рыбное, ОГРН 1076215001390), ООО "Кристи" (414000, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Яблочкова, 23; 142201, Московская область, г. Серпухов, ул. Пролетарская, 84, ОГРН 1085043002880), о признании недействительным решения от 13.04.2007 N 332А о государственной регистрации, незаконным действия по внесению записи в ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Нефедов И.К., доверенность от 03.10.2011 N 03-11/24685;

от ответчика: не явились;

от третьих лиц: не явились;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области от 13.04.2007 N 332А о государственной регистрации ООО "Энергосвет" при его создании, а также признании незаконным действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 13.04.2007 N 10776215001390 о юридическом лице при его создании.

Решением арбитражного суда от 03.08.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области в апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель МИФНС N 2 доводы апелляционной жалобы поддержал. Межрайонная инспекция N 6, получившая определение апелляционного суда 12 сентября 2011, представителя в судебное заседание не направила.

Определения суда с указанием о времени и месте судебного разбирательства, направленные третьим лицам по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, органом связи возвращены с отметкой "истек срок хранения" (Поляков А.Ю.), "отсутствие адресата " (ООО "Энергосвет" и его правопреемник - ООО "Кристи").

Поскольку по правилам п.1 ст. 121 и ст. 123 АПК РФ данные лица, участвующие в деле, считаются извещенными о судебном заседании, о котором информация размещена на сайте суда в сети Интернет, дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции полагает, что судебный акт не подлежит отмене.

11.04.2007 Поляков Александр Юрьевич обратился в Межрайонную ИФНС России N 6 по Рязанской области с заявлением по форме N Р11001 о регистрации вновь созданного юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Энергосвет" по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, г. Рыбное, ул.Вокзальная, д.12 (т.1, л.д.12).

В указанном заявлении имеется удостоверенная нотариусом запись о том, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям. К заявлению приложены квитанция об уплате госпошлины, решение учредителя ООО "Энергосвет" Полякова А.Ю. от 11.04.2007 N 1 об учреждении Общества, назначении директором Общества Полякова А.Ю., акт от 11.04.2007 N 1 о передаче имущества в уставный капитал ООО "Энергосвет", устав ООО "Энергосвет" 13.04.2007 Межрайонной ИФНС России N 6 по Рязанской области принято решение от 13.04.2007 N 332А ) о регистрации юридического лица при создании (т.1, л.д.11), в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО "Энергосвет" за основным государственным регистрационным номером 1076215001390 (т.1, л.д.10). Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 23.06.2011 N 7142 (т.4, л.д.16-20), ООО "Энергосвет" прекратило свою деятельность 03.06.2008 в связи с реорганизацией в форме слияния, правопреемником является ООО "Кристи".

Полагая, что государственная регистрация Общества при его создании инспекцией произведена на основании ненадлежащих документов, подписанных неустановленным лицом, Межрайонная ИФНС России N 2 по Рязанской области обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Требование инспекции основано на следующих обстоятельствах: при осуществлении мероприятий налогового контроля должностным лицом инспекции проведен опрос Полякова А.Ю., который сообщил, что общество "Энергосвет" не учреждал, руководителем общества не являлся, доверенности на совершение от его имени юридических действий не выдавал, в налоговый орган за государственной регистрацией организации не обращался.

Результаты почерковедческой экспертизы, проведение которой назначено инспекцией, показали, что подписи в решении единоличного учредителя об учреждении ООО "Энергосвет", назначении директора, утверждении устава, акте о передаче имущества в уставной капитал от имени Полякова А.Ю. выполнены другим лицом.

В соответствии со статьей 12 Федеральным Законом от 08.08.2001. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(в редакции, действовавшей на момент регистрации) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на 13.04.2007) основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела регистрация произведена на основании полного пакета документов, представленных в надлежащий регистрирующий орган.

Таким образом, у инспекции не имелось оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица, регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы представленных документов.

Кроме того, указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для признания недействительным решения регистрирующего органа о государственной регистрации общества при создании.

Как следует из содержания заявления МИФНС N 2, выступления представителя инспекции, целью обращения инспекции с настоящим заявлением является удостоверение факта неправомерной регистрации ООО "Энергосвет" в Едином государственном реестре юридических лиц и в связи с этим невозникновения правоспособности юридического лица.

Вместе с тем, наличие в Едином государственном реестре юридических лиц записи о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица само по себе не свидетельствует о прекращении его правоспособности, равно как признание судом недействительной государственной регистрации юридического лица не является основанием для того, чтобы считать ничтожными сделки этого юридического лица, совершенные до признания его регистрации недействительной. Согласно п.8 ст.63 ГК РФ и п.6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ юридическое лицо считается прекратившимся только после внесения записи о ликвидации в ЕГРЮЛ. Такая правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Президиума ВАС РФ от 18.11.2008 N 6843/08.

Следовательно, последствия признания решения регистрирующего органа о государственной регистрации ООО "Энергосвет" не обеспечивают достижение целей заявителя и не устраняют неопределенность правового положения этого общества.

В силу п.2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ нарушения, допущенные при создании юридического лица, могут являться основанием для принудительной ликвидации юридического лица, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В соответствии с п.2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Суд первой инстанции, правильно применив нормы материального и процессуального права, обоснованно отказал заявителю в удовлетворении требований о признании оспариваемой государственной регистрации юридического лица недействительной.

Дело рассмотрено в судебном заседании 10.10.2011, после перерыва - 17.10.2011.

Руководствуясь п.1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 03.08.2011 по делу N А54-1455/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Г. Дорошкова

Судьи

Н.В. Еремичева О.Г. Тучкова