Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2011 г. N 13АП-15577/11

г. Санкт-Петербург

21 октября 2011 г.

Дело N А21-1256/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Полубехиной Н.С., Горбик В.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Съяновой И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15577/2011) ОАО "Преголь-Лада" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.07.2011 г.. по делу N А21-1256/2011 (судья Сычевская С.Н.), принятое

по иску ОАО "Преголь-Лада"

к 1) Администрации городского округа "Город Калининград", 2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, 3) ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области (Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Калининградской области

3-и лица: 1) МУП "Городской центр геодезии", 2) ООО "Балтпромсервис", 3) ООО "Балтзапад", 4) ООО "Акцент" (ООО "Преголь-Лада")

о признании незаконными действий; о признании недействительной записи о государственной регистрации договора; о признании недействительной записи о государственной регистрации соглашения; о признании недействительным межевого плана; об исключении сведений из реестра ГКН об образованных земельных участках

при участии:

от истца: Акашева О.Л. доверенность от 11.10.2010 г..

от ответчиков: не явились, извещены

от 3-их лиц: не явились, извещены

установил:

Открытое акционерное общество "Преголь-Лада" (далее - ОАО "Преголь-Лада", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Администрации городского округа Город Калининград (далее - Администрация); Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра); Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области (переименовано в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Калининградской области) с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными действия Администрации ГО "Город Калининград", выразившиеся:

- в нарушении процедуры разделения земельного участка с кадастровым номером 39:15:130603:57;

- в предоставлении ООО "БалтЗапад" в аренду земельного участка с кадастровым номером 39:15:130603:82 с разрешенным использованием "под существующее здание мойки и диагностики", площадью 2 427 кв.м и заключению договора аренды N 010521 от 19.07.2010 г..;

- в заключении с ООО "Преголь-Лада" Соглашения N 007384-2 от 25.06.2010 г.. об изменении и дополнении договора N 007384 от 17.07.2006 г.. в части установления предмета договора - земельный участок с кадастровым номером 39:15:130603:80 с разрешенным использованием "под существующее здание магазина", площадью 3 602 кв.м;

- в заключении с ОАО "Преголь-Лада" Соглашения N 007383-1 от 01.07.2010 г.. об изменении и дополнении договора на передачу в аренду городских земель, а именно: изменение объекта аренды - земельный участок с кадастровым номером 39:15:130603:81 с разрешенным использованием "под существующее производственно-административное здание", площадью 4 524 кв.м.

2. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, выразившиеся:

- в государственной регистрации договора N 010521 от 19.07.2010 г.. на передачу ООО "БалтЗапад" в аренду земельного участка с кадастровым номером 39:15:130603:82 с разрешенным использованием "под существующее здание мойки и диагностики", площадью 2 427 кв.м;

- в государственной регистрации соглашения N 007384-2 от 25.06.2010 г.. с ООО "Преголь-Лада" об изменении и дополнении договора N 007384 от 17.07.2006 г.. в части установления предмета договора - земельный участок с кадастровым номером 39:15:130603:80 с разрешенным использованием "под существующее здание магазина", площадью 3 602 кв.м.

3. Признать недействительной запись о государственной регистрации договора N 010521 от 19.07.2010 г.. на передачу ООО "БалтЗапад" в аренду земельного участка с кадастровым номером 39:15:130603:82.

4. Признать недействительной запись о государственной регистрации соглашения N 007384-2 от 25.06.2010 г.. с ООО "Преголь-Лада" об изменении и дополнении договора N007384 от 17.07.2006 г.. в части установления предмета договора - земельный участок с кадастровым номером 39:15:130603:80.

5. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об образованных земельных участках, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Большая окружная дорога, 5 с кадастровыми номерами:

- 39:15:130603:80 с разрешенным использованием "под существующее здание магазина", площадью 3 602 кв.м;

- 39:15:130603:81 с разрешенным использованием "под существующее производственно-административное здание", площадью 4 524 кв.м;

- 39:15:130603:82 с разрешенным использованием "под существующее здание мойки и диагностики", площадью 2 427 кв.м.

6. Признать недействительным межевой план МУП "Городской центр геодезии" от 30.04.2010 г.. о разделе земельного участка с кадастровым номером 39:15:130603:57 общей площадью 8 531 кв.м.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "Городской центр геодезии".

Определением суда от 27.04.2011 г.. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО "Преголь-Лада"; ООО "БалтПромСервис"; ООО "БалтЗапад".

Решением суда от 18.07.2011 г.. в удовлетворении заявленных требований отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Общество просит решение от 18.07.2011 г.. отменить, заявленные требования - удовлетворить.

По мнению подателя апелляционной жалобы, оспариваемые действия были совершены с нарушением закона.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не дал оценку изложенным в исковом заявлении фактам о том, что несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации нарушает законные права и интересы ОАО "Преголь-Лада" на осуществление предпринимательской деятельности как официального дилера ОАО "Автоваз" 2 категории, так как уменьшение площади земельного участка лишает Общество статуса официального дилера 2 категории.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Калининградской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "БалтПромСервис" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Между Мэрией г. Калининграда (ныне - Администрация) и ОАО "Преголь-Лада" был заключен договор аренды на передачу в аренду городских земель N 007383 от 17.07.2006 г.., по условиям которого Мэрия г. Калининграда (Арендодатель) предоставила ОАО "Преголь-Лада" (Арендатор) земельный участок с кадастровым номером 39:15:130603:0040, общей площадью 8 594 кв.м в аренду под существующую станцию техобслуживания автомобилей, расположенную по адресу: г. Калининград, ул. Большая окружная дорога, 5 (далее - Договор N 007383).

В соответствии с пунктом 2.1 Договора N 007383 срок аренды установлен с 01.08.2003 г.. до 30.10.2043г. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании обращения ОАО "Преголь-Лада" в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО "Город Калининград" от 12.01.2009 вх.N 118 было оформлено и подписано сторонами (ОАО "Преголь-Лада" и Администрация) дополнительное соглашение N 007383-1 от 31.03.2009 г.. об изменении и дополнении Договора N 007383 в части установления предмета договора: земельный участок с кадастровым номером 39:15:13 06 03:57 площадью 0,8531 га.

Данное соглашение не прошло государственную регистрацию в установленном законом порядке, в ЕГРП отсутствуют сведения о правах на земельных участок с КН 39:15:13 06 03:57.

На основании заявления ОАО "Преголь-Лада" от 11.01.2009 г.. с просьбой подготовить межевой план по образованию трех земельных участков по ул. Б. Окружная, 5 МУП "Городской центр геодезии" был подготовлен межевой план в связи с образованием трех земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:130603:13, 39:15:130603:57 из земель, находящихся в государственной собственности (л.д. 48-51 том 1). В результате были сформированы и поставлены на кадастровый учет три земельных участка: с кадастровым номером 39:15:130603:80 площадью 0,3602га, с кадастровым номером 39:5:130603:81 площадью 0,4524га, с кадастровым номером 39:5:130603:82 площадью 0,2427га.

На земельном участке с кадастровым номером 39:5:130603:81 площадью 0,4524 га находится производственно-административное здание ОАО "Преголь-Лада" (литер А, А1).

На земельном участке с кадастровым номером 39:15:130603:80 площадью 0,3602га расположено здание магазина, принадлежавшее ООО "Преголь-Лада" (переименовано в ООО "Акцент"), которым указанное здание продано ООО "БалтПромСервис" (литер Ж, Ж1, Ж2).

На земельном участке с кадастровым номером 39:5:130603:82 площадью 0,2427га расположено здание мойки и диагностики, принадлежащее ООО "БалтЗапад" (литер Б).

Поскольку в результате переформирования земельных участков, в том числе разделения арендованного Обществом по договору N 7383 от 17.07.2006 г.. земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 06 03:0040 площадью 0,8594га, и заключения Администрацией договоров аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:130603:80, 39:5:130603:82 с ООО "Преголь-Лада" и ООО "БалтЗапад" объем землепользования Общества уменьшился, ОАО "Преголь-Лада" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, полагая нарушенными права и законные интересы ОАО "Преголь-Лада" в процессе осуществления предпринимательской деятельности ввиду утраты Обществом статуса официального дилера ОАО "Автоваз" 2 категории в результате уменьшения площади используемого земельного участка.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии нарушений прав ОАО "Преголь-Лада" оспариваемыми действиями, поскольку собственники объектов недвижимости в силу закона (статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации) имеют право на пользование земельным участком, занятым объектом недвижимости и необходимым для его использования, при этом установление границ и площади этих земельных участков в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 06 03:0040 было осуществлено по заявлению и при согласовании при осуществлении межевания со стороны ОАО "Преголь-Лада" в лице его полномочного на то т момент генерального директора Гурьянова А.В. (л.д. 44, 46, 48, 80 том 1).

Материалами дела также не подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 39:5:130603:81, занятый объектом заявителя, сформирован с нарушением норм предоставления земельного участка в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неустановление судом нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемыми действиями является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявления, в связи с чем апелляционный суд не рассматривает и не оценивает доводы апелляционной жалобы о несоответствии оспариваемых действий заинтересованных лиц законам, иным нормативным правовым актам.

Кроме того, вступившим в законную силу 09.09.2011 г.. решением Арбитражного суда Калининградской области от 29.11.2010 г.. по делу N А21-7440/2010 право аренды земельного участка с кадастровым номером 39:15:13 06 03:0040 общей площадью 8594кв.м. и расположенное на нем нежилое производственное здание, административное здание общей площадью 3201.9кв.м. по адресу: Калининград, Большая окружная дорога, дом 5 с кадастровым номером 39:15:130603:0040:35493/А, А1 признано за другим лицом - ООО "Центр Юридических Услуг "Юрсервис".

С учетом вышеизложенного апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 18 июля 2011 года по делу N А21-1256/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.С. Полубехина В.М. Горбик