Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2011 г. N 15АП-11403/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-9071/2011

19 октября 2011 г.

15АП-11403/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова С.А.

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харько Л.В.

при участии:

от истца - представитель Рыдченко А.В. по доверенности от 31.12.2010;

от ФГУ "Войсковая часть 14254" в лице филиала "Войсковая часть 32161" -представитель Коновалов А.И. по доверенности от 03.06.2011;

от Министерства обороны Российской Федерации - представитель Заречкин А.В. по доверенности от 08.06.2011;

от третьего лица - представитель Кислов А.Е. по доверенности от 04.08.2011;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2011 по делу N А32-9071/2011

по иску ООО "Югводоканал"

к ответчикам ФГУ "Войсковая часть 14254" в лице филиала "Войсковая часть 32161" (ОГРН 1093604000753, ИНН 3609006580), Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

при участии третьего лица ОАО "Славянка" в лице филиала "Краснодарский"

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Суханова Р.Ю.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Югводоканал" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Федеральному государственному учреждению "Войсковая часть 14254" в лице филиала "Войсковая часть 32161", Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности в размере 620901 руб. 04 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОАО "Славянка" в лице филиала "Краснодарский".

Решением от 30.08.2011 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 620901 руб. 04 коп. задолженности, при недостаточности денежных средств взыскание произвести - субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Решение мотивировано тем, что истцом представлены доказательства наличия договорных отношений между сторонами. Ввиду неоплаты потребленной воды и приема сточных вод требования подлежат удовлетворению.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на необоснованность решения в части субсидиарной ответственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, просил его в данной части отменить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ФГУ "Войсковая часть 14254" - государственное учреждение, являющееся самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и расчетный счет. Сведения о том, что подписанный сторонами договор действует в интересах Министерства обороны истцом не представлены. По мнению заявителя, по обязательствам, возникшим из спорного договора, отвечает войсковая часть.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Министерства обороны Российской Федерации доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ФГУ "Войсковая часть 14254" в лице филиала "Войсковая часть 32161" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.01.2010 между ООО "Югводоканал" (водоканал) и войсковой частью 32161 (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ N 926 (т.1 л.д. 38-47).

Согласно пункту 1.1 договора водоканал обязался производить отпуск питьевой воды на объекты абонента (согласно приложению N 1) и его субабонентов (согласно приложению N 2 при их наличии) из централизованной системы водоснабжения, а также осуществить прием от абонента сточных вод в централизованную систему канализации, а абонент обязался своевременно производить оплату водоканалу за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды.

В соответствии с пунктом 3.1 договора фактическое количество полученной абонентом питьевой воды и сброшенных им сточных вод определяется по показаниям приборов учета, установленных на водопроводных вводах и канализационных спусках, указанных в приложении N 3 и принятых водоканалом к коммерческому учету поставляемых коммунальных ресурсов, или иным способом, позволяющим достоверно определить это количество.

Расчеты абонента с водоканалом по настоящему договору за отпущенную ему питьевую воду и принятые от него сточные воды производятся по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством путем перечисления абонентом денежных средств на расчетный счет водоканала платежными поручением на основании выставленного счета (пункт 4.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.2 договора расчетным периодом является один месяц. До 5-го числа каждого месяца, следующего за расчетным, абонент получает в водоканале счет-фактуру, акт выполненных работ и счет на оплату потребленных ресурсов за расчетный период, который оплачивает до 10 числа этого месяца.

Во исполнение заключенного сторонами договора, ООО "Югводоканал" за период с 01.07.2010 по 26.01.2011 осуществило отпуск питьевой воды и приняло сточные воды на общую сумму 620901 руб. 04 коп. Факт осуществления отпуска воды и приема сточных вод подтвержден актами проверки объема водопотребления (т.1 л.д.19, л.д.22, л.д.24, л.д.26).

Водоканал, письмом от 26.01.2011 N 146 уведомил абонента об образовавшейся задолженности, а также направил для подписания акт сверки взаимных расчетов (т.1 л.д. 16).

В связи с просрочкой оплаты отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод, а также образовавшейся задолженности, ООО "Югводоканал" направило в адрес ответчика 22.02.2011 претензию N 397 об оплате существующей задолженности в срок до 25.02.2011 (т.1 л.д. 18)

В ответе на претензию N 817 от 15.09.2010 ФГУ "Войсковая часть 14254" в лице филиала "Войсковая часть 32161" сообщило водоканалу о том, денежные средства для погашения кредиторской задолженности не поступили, войсковой частью принимаются меры на погашение существующей задолженности.

В связи с оставлением абонентом претензии без удовлетворения, ООО "Югводоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения сторон регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре энергоснабжения (параграф 6 Глава 30).

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, ООО "Югводоканал" расчет отпущенного объема питьевой воды и приема сточных вод произвело на основании показаний приборов учета, установленных на водопроводных вводах и канализационных спусках и принятых водоканалом к коммерческому учету поставляемых коммунальных ресурсов, с учетом тарифов, утвержденных в соответствии с действующим законодательством.

ФГУ "Войсковая часть 14254" в лице филиала "Войсковая часть 32161" представленный водоканалом расчет сумма задолженности не оспаривается. Требование истца о взыскании суммы задолженности в заявленном размере, суд апелляционной инстанции считает законным и обоснованным.

Довод заявителя жалобы о том, что ФГУ "Войсковая часть 14254" является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и расчетный счет, по обязательствам, возникшим из спорного договора, отвечает самостоятельно, отклоняется судом апелляционной инстанции.

В силу статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Исходя из пункта 1 статьи 399 Кодекса до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с пунктом 4 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21 (ред. от 19.04.2007) "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разрешая вопрос о привлечении собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, судам необходимо иметь, что исходя из пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

В связи с этим ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

Поэтому, в случае предъявления кредитором иска о взыскании задолженности учреждения непосредственно к субсидиарному должнику без предъявления иска к учреждению суду на основании пункта 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует предложить кредитору привлечь основного должника к участию в деле в качестве другого ответчика.

При несогласии истца привлечь основного должника в качестве другого ответчика суд, руководствуясь абзацем вторым части 2 статьи 46 АПК РФ, по своей инициативе привлекает основного должника к участию в деле в качестве другого ответчика. При этом суду надлежит исходить из того, что статья 120 ГК РФ является той нормой федерального закона, из смысла которой вытекает обязательное участие в деле другого ответчика.

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

Исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, выписок из ЕГРЮЛ, судом установлено, что учредителем и главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство обороны Российской Федерации, ответчик как бюджетная организация финансируется из федерального бюджета по смете Министерства обороны Российской Федерации, собственником имущества, как государственного учреждения, является Российская Федерация.

При таких условиях, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не усматривает.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.08.2011 по делу N А32-9071/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Кузнецов С.А.

Судьи

Баранова Ю.И. Величко М.Г.