Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2011 г. N 13АП-15295/11

г. Санкт-Петербург

20 октября 2011 г.

Дело N А56-13747/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Я.В. Баркановой,

судей И.А. Сериковой, И.А. Тимухиной,

при ведении протокола судебного заседания: К.А. Грязновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15295/2011) Муниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области (188230, Ленинградская обл., Лужский р-н, г. Луга, пр. Кирова, д. 73; ОГРН 1054700425680)

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2011 по делу N А56-13747/2011 (судья Е.В. Савина), принятое

по иску ФГУП "Почта России"

к 1 - Муниципальному унитарному предприятию "Лужское жилищное хозяйство",

2 - Муниципальному образованию Лужский муниципальный район Ленинградской области

3-и лица: 1 - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации,

2 - Федеральное агентство связи

о признании права федеральной собственности, права хозяйственного ведения,

при участии:

от истца: представителя Миронова Ю.А. по доверенности от 17.01.2011,

от ответчика: 1 - представителя Муштаковой С.Т. по доверенности от 01.12.2010,

2 - представитель не явился, уведомлен,

от 3-их лиц: представители не явились, уведомлены,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (190000, Санкт-Петербург, ул. Б. Морская, д. 61; ОГРН 1037724007276) (далее - Почта) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Лужское жилищное хозяйство" (далее - Предприятие), Муниципальному образованию Лужский муниципальный район Ленинградской области (далее - Муниципальное образование) о признании права федеральной собственности на часть встроенного нежилого помещения Б (под почту) общей площадью 106,2 кв.м. с условным номером 47-35-4/2000-359, нежилые помещения N 1 площадью 57,1 кв.м., N 2 площадью 7,3 кв.м., N 3 площадью 4,5 кв.м., N 8 площадью 8,1 кв.м. и N 7 площадью 12,6 кв.м., расположенные по адресу: Ленинградская область, Лужский район, г. Луга-Городок, д. 5/321; о признании права федеральной собственности на часть встроенного нежилого помещения В общей площадью 161,3 кв.м. с условным номером 47-78-23/028/2009-165, нежилые помещения N 20 площадью 1,1 кв.м., N 22 площадью 15,5 кв.м., расположенные по адресу: Ленинградская область, Лужский район, г. Луга-Городок, д. 5/321; а также о признании за Почтой права хозяйственного ведения на указанные нежилые помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации (далее - Росимущество) и Федеральное агентство связи (далее - Агентство).

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2011 иск удовлетворён.

В апелляционной жалобе Муниципальное образование просит решение суда от 14.07.2011 отменить, в удовлетворении иска отказать, полагая, что материалами дела подтверждается право собственности Муниципального образования на спорные помещения.

В судебное заседание апелляционного суда представители Муниципального образования, Росимущества, Агентства не явились, дело слушалось в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

Представитель Предприятия в судебном заседании апелляционного суда против удовлетворения апелляционной жалобы не возражал, поддержал доводы Муниципального образования.

Представитель Почты в судебном заседании апелляционного суда против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на то, что спорные помещения как на момент разграничения государственной собственности, так и на момент рассмотрения настоящего спора используются под размещение отделения связи, в связи с чем могут быть отнесены исключительно к федеральной собственности.

Исследовав материалы дела и заслушав мнения представителей Почты и Предприятия, апелляционный суд установил следующее.

Почта фактически занимает часть встроенного нежилого помещения Б с условным номером 47-35-4/2000-359 общей площадью 106,2 кв.м. (нежилые помещения N 1 площадью 57,1 кв.м., N 2 площадью 7,3 кв.м., N 3 площадью 4,5 кв.м., N 8 площадью 8,1 кв.м. и N 7 площадью 12,6 кв.м.), а также часть встроенного нежилого помещения В с условным номером 47-78-23/028/2009-165 общей площадью 161,3 кв.м. (нежилые помещения N 20 площадью 1,1 кв.м., N22 площадью 15,5 кв.м.), расположенные по адресу: Ленинградская область, Лужский район, г. Луга-Городок, д. 5/321 (далее - помещения).

Как следует из письма филиала Лужского бюро технической инвентаризации от 15.12.2010 N 413/1, в спорных помещениях на момент первичной инвентаризации здания, проведённой 29.08.1988, находилось отделение связи. Сведениями об изменении площади помещения Почты бюро не располагает.

Ссылаясь на то, что в соответствии с приложением N 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР N 3020-1 от 27.12. 1991 спорные нежилые помещения являются федеральной собственностью, из состава федеральной собственности не выбывали и в собственность Муниципального образования не передавались, а также подлежат передаче в хозяйственное ведение Почты, длительное время занимающей нежилые помещения, Почта обратилась в арбитражный суд с настоящим иском о признании права федеральной собственности на нежилые помещения, а также о признании за Почтой права хозяйственного ведения на нежилые помещения.

Апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска законным и обоснованным ввиду следующего.

Правомерно сославшись на пункт 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление) и пункт 6 раздела IV приложения N 1 к Постановлению, суд первой инстанции обоснованно указал, что спорные объекты, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной принадлежности, относятся исключительно к федеральной собственности как имущество, с 1988 года и на момент законодательного разграничения государственной собственности используемое государственным предприятием связи.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 24 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" правомерно удовлетворено и требование о признании за Почтой права хозяйственного ведения на спорные помещения.

В обоснование апелляционной жалобы Муниципальное образование ссылается на то, что помещения находятся в муниципальной собственности на основании распоряжение Правительства РФ от 23.01.1999.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 13 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного органа закону, принимает решение в соответствие с законом. Ст.12 ГК РФ одним из способов защиты предусматривает неприменение судом акта государственного органа, противоречащего закону.

При рассмотрении настоящего спора апелляционный суд не считает возможным применить названное распоряжение, так как последнее в части передачи федерального имущества в собственность Муниципального образования противоречит как Постановлению 3020-1 (п.6 раздела IV приложения N 1), так и ч.З ст.12 Федерального Закона от 09.08.1995 N 129-ФЗ "О почтовой связи", действовавших на момент принятия упомянутого распоряжения.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции об удовлетворении иска является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.07.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

И.А. Серикова И.А. Тимухина