Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2011 г. N 13АП-17211/11

г. Санкт-Петербург

20 октября 2011 г.

Дело N А21-7098/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульги Л.А.

судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Михайлюк Е.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17211/2011) МУП "ЖКХ "Ковдорского сельского поселения" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 24.08.2011 по делу N А21-7098/2010 (судья Генина С.В.), принятое

по заявлению МУП "ЖКХ "Ковровского сельского поселения"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области

о рассрочке исполнения решения суда

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунального хозяйства "Ковровского сельского поселения": 238530, Калининградская область, Зеленоградский район, пос. Муромское, ул. Центральная, д. 12, ОГРН 1073913000435 (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области: 236000, Калининград, ул. Офицерская, д. 6 (далее - управление) от 25.08.2010 N 67/1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении предприятию наказания в виде административного штрафа в размере 800 000 руб.

Решением суда от 11.10.2010, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011, предприятию отказано в удовлетворении заявленных требований.

28 июля 2011 года предприятие обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 11.10.2010 по делу N А21-7098/2010 на 18 месяцев с выплатой штрафа в сумме 800 000 руб. равными частями по 44 444 руб. и 44 452 руб., начиная с августа 2011 года по январь 2013 года включительно.

Определением от 24.08.2011 суд прекратил производство по заявлению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Предприятие заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Калининградской области от 24 августа 2011 года по делу N А21-7098/2010 и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, является ошибочным вывод суда первой инстанции о неподведомственности арбитражному суду требования предприятия о предоставлении рассрочки уплаты штрафа назначенного постановлением управления от 25.08.2010 N 67/1 в сумме 800 000 руб.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.

Статьей 27 АПК РФ определена подведомственность дел арбитражному суду (экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и другой экономической деятельности), а статьей 29 названного Кодекса - подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Порядок и условия предоставления рассрочки предусматривается статьей 31.5 КоАП РФ.

Статьей 31.5 КоАП РФ предоставлена возможность рассрочки исполнения постановления административного органа при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки. Орган или должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом или должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Поскольку постановление управления от 25.08.2010 N 67/1 о привлечении МУП "ЖКХ "Ковровского сельского поселения" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, и назначении административного штрафа в размере 800 000 руб. было вынесено Управлением Росприроднадзора по Калининградской области, то и рассмотрение вопроса о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа отнесено к компетенции данного административного органа.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о неподведомственности настоящего заявления арбитражному суду, является правильным, равно как и вывод о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 24 августа 2011 года по делу N А21-7098/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу МУП "ЖКХ "Ковдорского сельского поселения" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Л.В. Зотеева А.Б. Семенова