Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2011 г. N 10АП-5054/11

г. Москва

18 октября 2011 г.

Дело N А41-45195/10

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Александрова Д.Д., Мищенко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Ишаевым А.С.,

при участии в заседании:

от заявителя: Лаптев К.А., по доверенности от 06.12.2010,

от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц:

от ИП Васильева В.О. - не явились, извещены надлежащим образом,

от ЗАО "Элитные дома" - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МАК групп" (ИНН: 5044069231, ОГРН:1095044000831),

на решение Арбитражного суда Московской области

от 27.04.2011 по делу N А41-45195/100, принятое судьей Сергеевым Г.А.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МАК групп" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации N 09/060/2010-298 от 29.11.10 г. и обязании Управления Росреестра по Московской области внести изменения в записи ЕГРП в подраздел III-1 на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070103:134, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р. п. Андреевка, исключив сведения об обременениях на него, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ИП Васильева В.О. (ИНН: 773500397498, ОГРН:304770000466968) и ЗАО "Элитные дома",

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мак - групп" (далее - заявитель, ООО "Мак - групп") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление, Управлению Росреестра по МО) о признании незаконным отказа в государственной регистрации N 09/060/2010-298 от 29.11.10 г. и обязании Управления Росреестра по МО внести изменения в записи ЕГРП в подраздел III-1 на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070103:134, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р. п. Андреевка, исключив сведения об обременениях на него.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ИП Васильев В.О. и ЗАО "Элитные дома".

Решением от 27.04.2011 Арбитражного суда Московской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое при неправильном применении норм материального права.

В судебное заседание управление и третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие управления и третьих лиц, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными по делу доказательствами:

24.04.09 г. ООО "МАК групп" приобрело на основании сделки с ЗАО "Элитные дома" право собственности на земельный участок с кадастровым N 50:09:0070103:134, площадью 10.000 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р. п. Андреевка, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.04.2009 г. сделана запись о регистрации N 50-50-09/029/2009-168. При этом ООО "Мак - групп" со стороны УФРС по МО выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Серия 50-НГ N 613010.

ООО "Мак - групп" 04.06.2010 г. обратилось в Солнечногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением N 09/060/2010-298 о внесении изменений в записи ЕГРП в подраздел III-1 на вышеназванный земельный участок, в связи с необходимостью исключения сведений об обременении правом аренды индивидуального предпринимателя Васильева В.О. Заявление было мотивированно тем, что земельный участок с кадастровым N 50:09:0070103:134, в силу данных государственного кадастра недвижимости и полученного кадастрового паспорта земельного участка, не обременен правами третьих лиц, а сведения, содержащиеся в ЕГРП, не соответствуют действительности и правоустанавливающим документам.

Управление Росреестра по Московской области отказало ООО "Мак - групп" в государственной регистрации исключения сведений об аренде (обременении) на указанный земельный участок. Отказ мотивирован ссылкой на ч. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В частности, в регистрирующий орган ООО "Мак - групп" представило кадастровый паспорт вышеуказанного земельного участка N 5009/202/10-2721 от 09.04.10 г., выданный Управлением Роснедвижимости по Московской области, в котором отсутствуют сведения об обременениях, и кадастровую выписку N 5009/202/10-2720 от 09.04.10 г. по земельному участку с кадастровым N 50:09:0070102:55, выданную Управлением Роснедвижимости по Московской области, содержащую сведения об обременении земельного участка с кадастровым N 50:09:0070103:134 правом аренды гр. Васильевым В.О. При этом в соответствии с архивным делом указанный земельный участок обременен правом аренды гр. Васильевым В. О.

Согласно сведений из ЕГРП 01.12.06 г. данный земельный участок на 49 лет был передан в аренду гр. Васильеву В. О.

Не согласившись с отказом управления, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказ в государственной регистрации N 09/060/2010-298 от 29.11.10 г. и обязании Управления Росреестра по МО внести изменения в записи ЕГРП в подраздел III-1 на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070103:134, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р. п. Андреевка, исключив сведения об обременениях на него.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что согласно сведений из ЕГРП от 01.12.2006 данный земельный участок на 49 лет передан в аренду Васильеву В. О., на данный момент право аренды на земельный участок с кадастровым N 50:09:0070103:134 не прекращено, в связи с чем, отказ управления в государственной регистрации права собственности является правомерным.

Как следует из материалов дела, управление письмом исх. 09/060/2010-298 от 29.11.2010 отказало обществу в государственной регистрации внесения изменений в записи ЕГРП в подраздел III- 1 на - Земельный участок для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, р-п Андреевка; кад. N : 50:09:0070103:134, по следующим причинам, согласно, архивного дела правоустанавливающих документов, земельный участок с кадастровым номером 50:09:0070103:134 обременен правом аренды гр. Васильевым В.О. Однако, на государственную регистрацию представлен Кадастровый паспорт выше указанного земельного участка (Выписка из государственного кадастра недвижимости) 09.04.2010 N 5009/202/10-2721, выдавший орган: Управлением Роспедвижимости по Московской области, в котором отсутствуют сведения об обременениях и кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером 50:09:0070102:55 от 09.04.2010 65009/202/10-2720, выдавший орган: Управлением Роспедвижимости по Московской области, содержащая сведения об обременении правом аренды гр. Васильевым В.О.

Таким образом, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Государственная регистрация по указанному выше заявлению была приостановлена, однако причины послужившие приостановлению государственной регистрации обществом устранены не были.

Согласно сведений из ЕГРП от 01.12.2006 данный земельный участок на 49 лет передан в аренду Васильеву В.О., на данный момент право аренды на земельный участок с кадастровым N 50:09:0070103:134 не прекращено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии прав на заявленный земельный участок со стороны Васильева В.О. в связи с чем, отказ управления в государственной регистрации права собственности является правомерным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

При рассмотрении дела в арбитражном суде регистрирующий орган обязан доказать наличие оснований, исключающих возможность государственной регистрации перехода права собственности на рассматриваемый объект недвижимости.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1999 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон N 122-ФЗ) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, а именно, документы, которые подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход и ограничение прав.

В силу п.1 ст. 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п. 1 ст. 31 Закона N 122-ФЗ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с данным Федеральным законом, несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в данном Федеральном законе, а также, за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный отказ в государственной регистрации прав, или уклонение от государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

На основании ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Кроме того, ст. 619 ГК РФ установлен порядок досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя.

При таких обстоятельствах, внесение вышеназванных изменений в ЕГРП фактически повлечет прекращение действующего договора аренды земельного участка, что противоречит положениям ст. 617, 619 ГК РФ и ч. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Довод заявителя жалобы о том, что арендуемый по договору аренды ИП Васильевым В.О. земельный участок, на основании которого внесена запись в ЕГРП об обременении земельного участка заявителя правом аренды, имеет кадастровый номер 50:09:0070102:55 и расположен в другом кадастровом квартале, не нашел своего подтверждения материалами дела.

В материалы дела представлен договор аренды земельного участка, заключенный между АОЗТ "Крюково" и ИП Васильевым В.О. от 09.08.2001. В указанном договоре аренды не указан кадастровый номер переданного в аренду земельного участка, местонахождение определено: в районе деревни Андреевка. На дату заключения договора кадастровый учет земельного участка осуществлен не был.

Согласно землеустроительному делу по выбору земельного участка пл. 0,751 га, передаваемого предпринимателю Васильеву В.О. под строительство оптовой продуктовой базы и подъездной автодороги, арендуемый земельный участок сформирован. Согласно кадастровой выписке от 09.04.2010 (т.1.л.д. 119) в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070102:55, указанный земельный участок обременен правом аренды ИП Васильева В.О.

Спорное обременение зарегистрировано на основании заявления генерального директора ООО "Грин-Тайн" в адрес управления ФРС по Московской области от 23.11.2006, в котором указано, что земельный участок с КН N 50:09:0070103:134 обременен правом аренды предпринимателя Васильева В.О., и арендованный последним земельный участок пл. 0,751 га входит в границы земельного участка с КН N 50:09:0070103:134.

Вместе с тем, суду не представлено достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что спорное обременение земельного участка заявителя правом аренды ИП Васильева В.О. зарегистрировано именно на основании представленного в дело заявителем договора аренды (согласно которому сформирован земельный участок с КН 50:09:0070102:55), а не иного договора.

В заседание судов первой и апелляционной инстанции привлеченный в качестве третьего лица предприниматель Васильев В.О. не явился.

Как пояснил апелляционному суду представитель заявителя, общество совместно с уполномоченным представителем предпринимателя Васильева В.О. обратились в ФБУ "Кадастровая палата" для разрешения указанной ситуации о наличии противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными в ЕГРП.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и оценены в полном объеме, отклоняются как несостоятельные ввиду неправильного толкования норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-45195/10 от 27.04.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

Д.Д. Александров Е.А. Мищенко