Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2011 г. N 13АП-13835/11

г. Санкт-Петербург

21 октября 2011 г.

Дело N А56-55104/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульги Л.А.

судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Михайлюк Е.В.

при участии:

от заявителя: Роговцевой Е.Н., дов. от 01.02.2011 N 05

от ответчиков: 1) Солоха Н.Ю., дов. от 28.12.2010

2) Голубева А.А., дов. от 07.04.2011 N 0419/11767

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13835/2011) ООО "ИЛЕКО" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2011 по делу N А56-55104/2010 (судья Ульянова М.Н.), принятое

по заявлению ООО "ИЛЕКО"

к 1) Федеральной таможенной службе,

2) Балтийская таможня

о признании незаконными действий и взыскании убытков

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИЛЕКО": 198099, Санкт-Петербург, ул. Промышленная, д. 42, ОГРН 1057810397259 (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом) о признании незаконными действий Балтийской таможни: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, ОГРН 1037811015879 (далее - таможня) по отказу в выпуске товара по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) N N 10216120/010710/0022270, 10216120/010710/0022290, 10216120/010710/0022234, 10216120/010710/0022332, 10216120/010710/0022135, 10216120/010710/0022329, 10216120/010710/0022328, 10216120/010710/0022325, 10216120/010710/0022331, и взыскании за счет казны Российской Федерации 218 673, 44 руб. убытков.

Решением от 23.06.2011 суд частично удовлетворил заявление общества: признал незаконными действия таможни по отказу обществу в выпуске товара по грузовым таможенным декларациям N N 10216120/010710/0022270, 10216120/010710/0022290, 10216120/010710/0022234, 10216120/010710/0022332, 10216120/010710/0022135, 10216120/010710/0022329, 10216120/010710/0022328, 10216120/010710/0022325, 10216120/010710/0022331; требование общества о взыскании 36 500 руб., являющихся таможенными платежами, оставил без рассмотрения; в удовлетворении требования о взыскании с таможни убытков в размере 182 173,44 руб. отказал; взыскал с таможни в пользу общества 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Общество заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 июня 2011 года по делу N А56-55104/2010 в части отказа заявителю в удовлетворении требования о взыскании за счет средств казны убытков в размере 182 173,44 руб., причиненных обществу в результате действий таможни, выразившихся в нарушении срока выпуска товаров, и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования общества в указанной части. По мнению подателя жалобы, выводы суда о недоказанности заявителем убытков понесенных им в результате незаконных действий таможни размере 182 173,44 руб., являются ошибочными.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просит решение суда в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представители таможни против доводов апелляционной жалобы возражали, решение суда в обжалуемой части считают законным и обоснованным, просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что общество 01.07.2010 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - "отвертки, винты с нарезанной резьбой, валики малярные для краски, инструмент сменный, шайбы пружинные, кисти для нанесения красок, шурупы с шестигранной головкой, тросы стальные общего назначения", предъявленный к таможенному оформлению от имени ООО "ИЛЕКО" таможенным брокером ООО "Центр содружества" на основании договора от 18.08.2009 N 004558-0416/03-09-079, по ГТД NN 10216120/010710/0022270, 10216120/010710/0022290, 10216120/010710/0022234, 10216120/010710/0022332, 10216120/010710/0022135, 10216120/010710/0022329, 10216120/010710/0022328, 10216120/010710/0022325, 10216120/010710/0022331.

Транспортные экспедиторские, и прочие услуги необходимые для приема, хранения, оформления товаров осуществляло ООО "Квадро-Транс" в рамках договора от 12.08.2009 N 112.

Хранение товара во время таможенного оформления производилось на складе временного хранения (СВХ) ООО "Русмарин - Форвадинг" на основании договора от 01.02.2009 N 51, заключенного между складом и ООО "Квадро-Транс".

Таможенная стоимость товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1), в подтверждение которой декларантом были представлены документы, предусмотренные приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом".

Несмотря на то, что обществом были представлены все имеющиеся в его распоряжении сведения и документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввозимых по спорным ГТД товаров, таможенный орган 12.07.2010 отказал обществу в выпуске товаров, о чем свидетельствуют отметки в спорных ГТД.

13 июля 2010 года общество повторно предъявило к таможенному оформлению ГТД N N 10216120/130710/0023944, 10216120/130710/0023942, 10216120/130710/0023940, 10216120/130710/0023927, 10216120/130710/0023920, 10216120/130710/0023943, 10216120/130710/0023924, 10216120/130710/0023923, 10216120/130710/0023938, с приложением документов, предусмотренных приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536 и, уплатив дополнительные таможенные сборы в сумме 36 500 руб.

Товар по указанным ГТД в заявленном обществом таможенном режиме выпущен таможней в период с 14 по 18 июля 2010 года.

За хранение, досмотр и перемещение спорного товара, находившего в период таможенного оформления на СВХ ООО "Русмарин - Форвадинг" выставило в адрес ООО "Квадро-Транс" счета N N 53673, 53674, 53676, 53677, 53678, 53755, 53761, 53763, 53770 на общую сумму 296 400,44 руб., оплаченные последним платежными поручениями N 474 от 27.07.2010 и N 485 от 02.08.2010 (т. 1, л.д. 42-43).

Считая действия таможни по отказу в выпуске товаров незаконными, в результате которых, по мнению общества, ему причинены убытки в размере 218 673,44 руб., где 36 500 руб. дополнительная уплата таможенных платежей и 182 173,44 руб. расходы за хранение контейнеров на складе ООО "Русмарин-Форвадинг" в период с 09.07.2010 по 21.07.2010, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа обществу в выпуске товаров по ГТД N N 10216120/010710/0022270, 10216120/010710/0022290, 10216120/010710/0022234, 10216120/010710/0022332, 10216120/010710/0022135, 10216120/010710/0022329, 10216120/010710/0022328, 10216120/010710/0022325, 10216120/010710/0022331, явилась им неуплата таможенных платежей, доначисленных таможней в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по причине значительного расхождения цены сделки товаров от ценовой информации, содержащейся в базе данных Балтийской таможни.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Порядок определения таможенной стоимости установлен соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), в соответствии со статьей 4 которого таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Иные методы определения таможенной стоимости могут применяться в случае невозможности применения указанного метода, при этом случаи невозможности применения такого метода исчерпывающим образом перечислены в статье 4 Соглашения.

В соответствии с частью 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В приложении N 1 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" указан перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что все необходимые документы были представлены заявителем в таможенный орган одновременно как с ГТД, поданными 01.07.2010, так и с ГТД поданными 13.07.2011.

Установив отсутствие у таможни законных оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, а также учитывая предоставление обществом денежного обеспечения (платежные поручения от 22.06.2010 N 545 и от 08.07.2010 N 569) суд первой инстанции признал незаконными действия таможни по отказу в выпуске товаров по ГТД NN 10216120/010710/0022270, 10216120/010710/0022290, 10216120/010710/0022234, 10216120/010710/0022332, 10216120/010710/0022135, 10216120/010710/0022329, 10216120/010710/0022328, 10216120/010710/0022325, 10216120/010710/0022331.

В соответствии с частью 2 статьи 413 ТК РФ таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статьям 15 и 1083 ГК РФ, части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела видно, что услуги по хранению товара в полном объеме оплачены ООО "Квадро-Транс", что подтверждается платежными поручениями N 474 от 27.07.2010 и N 485 от 02.08.2010 (т. 1, л.д. 42-43).

Доказательства несения расходов по оплате хранения товара на СВХ в заявленный период ООО "ИЛЕКО" не представило.

Ссылки общества на акты выполненных работ, подписанные ООО "ИЛЕКО" и ООО "Квадро-Транс" и на счета на оплату не принимаются судом апелляционной инстанции в качестве доказательства понесенных обществом убытков, поскольку сами по себе ни акты, ни счета не свидетельствуют об оплате услуг по хранению, и причинение обществу убытков в размере 182 173,44 руб.

Так как общество не доказало в соответствии со статьями 15 и 1083 ГК РФ, части 1 статьи 65 АПК РФ возникновения у него убытков в результате незаконных действий таможни по отказу в выпуске товаров по ГТД N N 10216120/010710/0022270, 10216120/010710/0022290, 10216120/010710/0022234, 10216120/010710/0022332, 10216120/010710/0022135, 10216120/010710/0022329, 10216120/010710/0022328, 10216120/010710/0022325, 10216120/010710/0022331, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении заявленного требования.

С учетом вышеизложенного, оснований для отмены решения суда в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы общества не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции оставляет на подателе жалобы. При этом, учитывая, что при подаче апелляционной жалобы ООО "ИЛЕКО" была излишне уплачена госпошлина в федеральный бюджет в размере 4 465,12 руб., данная сумма на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату обществу из бюджета, с выдачей соответствующей справки.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 июня 2011 года по делу N А56-55104/2010 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИЛЕКО" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Л.В. Зотеева А.Б. Семенова