Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2011 г. N 13АП-14055/11

г. Санкт-Петербург

21 октября 2011 г.

Дело N А56-26647/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.,

судей Дмитриевой И.А., Третьяковой Н.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Куписок А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14055/2011) Военного комиссариата города Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2011 по делу N А56-26647/2011(судья М. Г. Никитушева), принятое

по иску Военного комиссариата города Санкт-Петербург

к Северо-Западному Банку Сбербанка России (ОАО)

об обязании предоставить информацию

при участии:

от истца: Усов А.С., доверенность от 15.06.2011 N 46;

от ответчика: Степанов Г.Н., доверенность от 24.02.2011 N 01-1/278-3590;

установил:

Военный комиссариат города Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Северо-Западного отделения Сберегательного банка (ОАО) предоставить информацию о лице, незаконно получившем пенсию за умершего пенсионера Министерства обороны Российской Федерации Артемьева Владимира Алексеевича.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат города Санкт-Петербурга, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 01.07.2011, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, представитель Банка возражал против удовлетворения требований, заявленных в апелляционной жалобе по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что в период с 30.07.1982 по 01.04.2009 Артемьеву Владимиру Алексеевичу была назначена пенсия за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, которая перечислялась на лицевой счет военного пенсионера, открытом в Северо-Западном банке Сберегательного банка России (ОАО).

12.07.2010 в Военный комиссариат Выборгского района города Санкт-Петербурга поступила выписка из записи акта о смерти от 30.04.2009 N 1745, согласно которой Артемьев Владимир Алексеевич умер 25.03.2009. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в Банк с заявлением о списании 69 120 рублей 23 копеек перечисленной пенсии с лицевого счета Артемьева Владимира Алексеевича за период с 01.04.2009 по 28.02.2010 .

В письме от 08.09.2010 N 38/40-9525/06-02 отдел сопровождения операций социального характера Северо-Западного банка Сбербанка Российской Федерации сообщил о невозможности списания указанных денежных средств ввиду закрытия вклада.

С целью получения сведений о лице, получившем сумму излишне перечисленной пенсии в размере 69 120 рублей 23 копейки, и дальнейшего предъявления требований о взыскании с него неосновательного обогащения, Военный комиссариат города Санкт-Петербурга обратился с соответствующими запросами в Банк, в ответе на которые ответчик отказал в предоставлении запрашиваемой информации со ссылкой на положения о банковской тайне.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Военного комиссариата города Санкт-Петербурга в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя суд первой инстанции руководствовался положениями статьей 845, 857 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 26 Закона "О банках и банковской тайне".

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, привлеченных к участию в деле, оценив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, апелляционная коллегия находит ошибочными выводы суда первой инстанции о том, что Военный комиссариат не относится к числу лиц, которым могут быть сообщены соответствующие сведения.

Как следует из материалов дела, Артемьев Владимир Алексеевич был поставлен на учет в военный комиссариат Выборгского района города Санкт-Петербурга как пенсионер Министерства обороны Российской Федерации. В период с 30.07.1982 по 28.02.2010 на лицевой счет Артемьева Владимира Алексеевича Военным комиссариатом ежемесячно перечислялась пенсия, выплата которой осуществляется за счет средств Федерального бюджета.

В соответствии со статьей 26 Закона "О банках и банковской деятельности", справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

Справки по счетам и вкладам, в случае смерти их владельцев, выдаются кредитной организацией лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном кредитной организации завещательном распоряжении, нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а в отношении счетов иностранных граждан - иностранным консульским учреждениям. Указанной нормой закона также предусмотрена выдача информации Пенсионному фонду Российской Федерации.

Пунктом 40 статьи 11 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 01.09.2007 года N 1137 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" предусмотрено, что военным комиссариатом производится организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат.

В силу пункта 4 статьи 14 названного Положения, одной из обязанностей Военного комиссара является контроль за обеспечением законного, экономного и эффективного использования выделенных материальных средств, нефинансовых активов и иного имущества, соблюдение штатной дисциплины.

В соответствии с пунктом З части 4 статьи 8 Закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств.

Исходя из анализа вышеуказанных норм, судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку Военный комиссариат является распределителем бюджетных средств, несет ответственность за законное целевое использование этих средств, следовательно, информация о лице, получившим за умершего Артемьева Владимира Алексеевича излишне уплаченную пенсию, может быть предоставлена истцу в силу пункта З части 4 статьи 81 Закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В соответствии со статьей 857 Гражданского кодекса Российской Федерации, банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.

Статьей 26 ФЗ N 395-1 "О банках и банковской деятельности" предусмотрено, что банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.

В силу статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации клиентом является владелец счета.

С учетом изложенного, апелляционный суд полагает обоснованным довод подателя жалобы о том, что в данном случае нормы о банковской тайне не применимы, поскольку из заявления следует, что истец обратился в суд с требованием к банку предоставить информацию о лице, которое не является клиентом банка, и которое произвело снятие денежных средств, излишне перечисленных на счет умершего Артемьева Владимира Алексеевича и незаконно завладело бюджетными средствами.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции находит, что содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, что привело к принятию неправильного решения, в связи с чем решение суда первой инстанции от 01.07.2011 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2011 по делу N А56-26647/2011 отменить.

Обязать открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице Северо-Западного банка предоставить Военному комиссариату города Санкт-Петербурга информацию о фамилии, имени, отчестве лица, получившего денежные средства в сумме 69 120 рублей 23 копейки за период с 01.04.2009 по 28.02.2010 с лицевого счета умершего военного пенсионера Артемьева Владимира Алексеевича.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

И.А. Дмитриева Н.О. Третьякова