Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2010 г. N 04АП-940/10

г. Чита

8 апреля 2010 г.

Дело N А58-7217/09

Резолютивная часть постановления объявлена 6 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 апреля 2010 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Ошировой Л.В. и Даровских К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шагиновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2010 года по делу N А58-7217/09 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) к открытому акционерному обществу Акционерной компании "Якутскэнерго" о взыскании 110 572 руб. (суд первой инстанции: судья Решетникова С.Н.),

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) обратилось в арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском о взыскании с открытого акционерного общества Акционерной компании "Якутскэнерго" ущерба, причинённого земельному объекту, в размере 110 572 руб. и перечислении денежных средств в доход муниципального образования городского округа "Город Якутск".

В обоснование исковых требований истец указал, что актом, составленным 12 мая 2009 года Отделом государственного экологического контроля инспекции охраны природы по Амгинскому улусу Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), было установлено, что 7 мая 2009 года на территории Амчинской ДЭС из резервуара N 1 по причине неисправности вентиля произошла утечка дизельного топлива в количестве около 5 тонн. Вытекшее дизтопливо по рельефу местности стекло вниз по уклону и попало в озеро Халы-Балы.

12 мая 2009 года были взяты пробы воды и почвы и составлены 2 карты-схемы площади загрязнённой земли.

Согласно протоколам N А47 и N А48 от 14.05.2009 по результатам количественного химического анализа почвы было выявлено превышение по нефтепродуктам в сотни раз.

Согласно данным инструментального замера объём утечки дизельного топлива из ёмкости составил 4689 кг.

В результате проведённой Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) проверки по факту розлива нефтепродуктов были выявлены нарушения обязательных требований: при розливе нефтепродуктов на территории ДЭС и за её пределами произошла порча верхнего плодородного слоя земли на площади 522,9 кв.м, в том числе в водоохраной зоне озера Халы-Балы.

Начальник Амгинского района электрических сетей ЦЭС ОАО АК "Якутскэнерго" Кузнецов Д.Д. за допущенные нарушения был привлечён к административной ответственности в виде штрафа.

12.05.2009 Отделом государственного экологического контроля инспекции охраны природы по Амгинскому улусу Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) ответчику было выдано предписание в срок до 20.05.2009 произвести механическую очистку загрязнённой территории, вывозку грунта, механическую очистку воды озера Халы-Балы, в срок до 13.05.2009 поставить боновое заграждение.

Согласно акту выполненных мероприятий по ликвидации инцидента, связанного с утечкой дизельного топлива из ёмкости РВС 100 N 1 со склада ГСМ ДЭС "Амга", ответчиком был произведён ряд мероприятий по ликвидации последствий утечки.

Согласно расчётам истца размер платы за ущерб от загрязнения нефтепродуктами 2 земельных участков площадью 522,9 кв.м на Амгинской ДЭС составил 110 572 руб.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что провёл комплекс работ по восстановлению земельного участка, возместил вред, причинённый земле в полном объёме, выполнив рекультивационные работы по восстановлению почвы собственными силами путём выемки и вызова загрязнённого грунта, завоза свежего грунта из карьера "Халбы" в количестве 258 куб.м, обработки почвы сорбентами "Дестройл" и "Нефтесорб". Согласно проектно-сметной ведомости стоимость выполненных работ составила 141 938 руб. В качестве доказательства факта проведения восстановительных работ, ответчик представил диск с фотографиями, отчёт об исполнении предписания от 20.05.2009, согласие администрации Бетюнского наслега Амгинского улуса и администрации муниципального образования "Амгинский наслег" от 11.05.2009 и 27.05.2009 на вывоз загрязненного грунта на свалку и вывоз грунта для засыпки территории ДЭС, справки глав Амгинского улуса и Чыпчылганского наслега о завершении работ по ликвидации разлива топлива и рекультивации почвенного покрова и водной поверхности озера.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. По мнению истца, произведённые ответчиком рекультивационные работы не освобождают его от возмещения ущерба, причинённого окружающей среде, в размере 110 572 руб. Получателем возмещения ущерба должен быть муниципальный район по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении денежного взыскания, то есть городской округ "Город Якутск".

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что последний причинил вред окружающей среде. В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 74 и 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьёй 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" ответчик обязан возместить причинённый им вред.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции о том, что перечисленные выше нормы имеют компенсационный характер. Между тем, из материалов дела судом установлено, что ответчик добровольно провёл все необходимые мероприятия по рекультивации загрязнённого земельного участка, затратив на это 141 938 руб. Согласно отчёту об исполнении предписания от 20.05.2009 вред, причинённый окружающей среде, ответчик возместил полностью.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал истцу в иске о возмещении вреда в сумме 110 572 руб. Оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2010 года по делу N А58-7217/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:

О.А. Куклин

Судьи

Л.В.Оширова К.Н.Даровских