Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 г. N 13АП-16054/11

г. Санкт-Петербург

25 октября 2011 г.

Дело N А56-14193/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем А. Г. Куписок,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16054/2011) ОАО "Территориальная генерирующая компания N 1" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2011 по делу N А56-14193/2011 (судья Н. П. Швецова), принятое

по иску (заявлению) Государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

к ОАО "Территориальная генерирующая компания N 1"

о взыскании задолженности и пени

при участии:

от истца (заявителя): А. В. Кривобоков, доверенность от 27.12.2010 N 01-30-709/10;

от ответчика (должника): Е. С. Есипова, доверенность от 01.01.2011 N 79-2011;

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (ОГРН 1027809256254, адрес 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42) (далее - ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", истец) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 1" (ОГРН 1057810153400, адрес 191186, Санкт-Петербург, Марсово поле, д. 1) (далее - ОАО "ТГК N 1", ответчик) о взыскании 858250,76 руб. задолженности и 17296,53 руб. пени (с учетом уточнений).

Решением суда первой инстанции от 18.07.2011 г. требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ОАО "ТГК N 1" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Ответчик указывает на то, что судом не была дана оценка доказательствам и доводам ответчика.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что из актов N 188296-020810-ПУЦСА и N 188172-290710-ПУЦСА от 03.08.2010, 09.08.2010 следует, что пробы сточных вод были неправомерно отобраны не представителями ГУП "Водоканал СПб", а лаборантом ответчика; результаты таких анализов проб сточных вод недействительны и не могут являться основанием для начисления платы за превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод; платежные документы от 31.08.2010, выставленные истцом на основании данных анализов, предъявлены ответчику неправомерно и оплате не подлежат; результаты анализов проб, полученные ЗАО "Центр исследования и контроля воды" и ХАЦ "Арбитраж" ФГУП "ВНИИМ им. Менделеева", имеют значительные расхождения, ФГУП "ВНИИМ им. Менделеева" является органом по аккредитации аналитических лабораторий, в том числе в области химии и метрологии; результаты анализов параллельного отбора проб, полученные ответчиком в ХАЦ "Арбитраж" ФГУП "ВНИИМ им. Менделеева" (аккредитованная испытательная лаборатория), являются правильными и должны быть приняты за истинное значение на основании пункта 68 Правил N 167; ответчик направил письмо от 11.07.2011 в Северо-Западное Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о рассмотрении вышеуказанным уполномоченным органом результатов анализов проб сточных вод, в порядке пункта 68 Правил N 167, на основании протоколов, составленных лабораториями истца и ответчика; данное обращение является правом, а не обязанностью ответчика.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (предприятие) и ОАО "ТГК N 1" (абонент) был заключен договор от 08.11.2005 N 12-12200/00-О/4443 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно данному договору Предприятие обязуется обеспечивать абонента питьевой водой и принимать в системы канализации Предприятия сточные воды от абонента.

Абонент обязуется производить оплату Предприятию за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества в сроки и порядке, предусмотренные договором, соблюдать условия и режимы водопотребления и приема (сброса) сточных вод.

Согласно пункту 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167 нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 5 Порядка взимания платы за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 N 1677, с абонентов взимается плата за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации СПб сверх установленных нормативов водоотведения и по временным условиям приема загрязняющих веществ за: превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения); превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ; несогласованный сброс загрязняющих веществ при превышении нормативов водоотведения по качеству сточных вод, установленных условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации СПб; залповый сброс любого загрязняющего вещества; сброс загрязняющих веществ, запрещенных (неразрешенных) к сбросу в системы коммунальной канализации (запрещенный сброс); превышение установленных временными условиями приема загрязняющих веществ.

Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что расчеты абонента с Предприятием за отпущенную ему питьевую воду и принятые от него сточные воды, нарушение лимитов водопотребления и нормативов водоотведения, в том числе: нормативов водоотведения по качеству_, производятся в порядке, определяемом органами исполнительной власти СПб, путем выставления Предприятием платежного требования на инкассо в банк-эмитент для снятия с расчетного счета абонента на расчетный счет Предприятия соответствующих денежных сумм, в порядке акцепта плательщиком.

03.08.2010 и 09.08.2010 у абонента в установленном порядке были отобраны пробы сточных вод, в результате анализа которых было обнаружено превышение нормативов водоотведения по качеству, установленных абоненту в составе допустимого сброса загрязняющих веществ, а также залповый сброс загрязняющих веществ (проба от 03.08.2010).

Отбор проб был оформлен актами отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы коммунальной канализации СПб, от 03.08.2010 N 188296-020810-ПУЦСА и от 09.08.2010 N 188172-290710-ПУЦСА. Акты подписаны представителями истца и ответчика. Согласно данным актам представитель абонента провел параллельный отбор проб.

По результатам анализа проб сточных вод, отобранных 03.08.2010 и 09.08.2010, ГУП "Водоканал СПб" были направлены ответчику извещения от 13.08.2010 и от 20.08.2010, согласно которым было зафиксировано превышение установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Вывод о превышении нормативов водоотведения по качеству был сделан истцом на основании заключений ЗАО "Центр исследования и контроля воды" (аккредитовано Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на техническую компетентность и независимость), которое составило протоколы от 10.08.2010 и 17.08.2010 определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента.

Ответчик ссылается на результаты анализов параллельного отбора проб, полученные им в ХАЦ "Арбитраж" ФГУП "ВНИИМ им. Д. И. Менделеева" (протоколы анализа воды от 06.09.2010, 17.08.2010).

В соответствии с пунктами 66, 68, 90 Правил N 167 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства. При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации ВКХ отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств. Абонент имеет право произвести параллельную контрольную пробу сточных вод и ее анализ в независимой аттестованной и (или) аккредитованной в установленном порядке лаборатории.

Аналогичные положения содержатся в Правилах пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга, утв. распоряжением КЭиИО от 01.06.2000 N 11.

Вышеуказанные положения также изложены в Порядке контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в системы канализации Санкт-Петербурга, утв. приказом КУГХ от 25.11.1996 N 201, в котором указано, что отбор проб производится ГУП "Водоканал СПб" в присутствии ответственного представителя абонента, однако при этом допускается параллельный отбор сточных вод абонентом, о чем делается отметка в акте отбора проб.

Таким образом, в случае параллельного отбора проб сточных вод абонентом именно на него возложена ответственность за проведение такого отбора. Абонент сам в присутствии представителя организации ВКХ отбирает параллельную пробу и проводит ее анализ.

При этом, из актов отбора проб сточных вод не следует, что представителем ответчика при отборе проб были заявленные какие-либо возражения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 68 Правил N 167 в случае, если обе лаборатории аттестованы и (или) аккредитованы, то абонент вправе обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.

Оснований для вывода о том, что заключения (протоколы) закрытого акционерного общества "Центр исследования и контроля воды" содержат недостоверную информацию, у апелляционного суда не имеется, поскольку данная организация является уполномоченной на проведение соответствующих исследований, заключений органа по аккредитации в материалах дела не имеется. Кроме того, при отборе проб 03.08.2010 и 09.08.2010 письмо в Северо-Западное Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии было направлено ответчиком только 11.07.2011.

При таких обстоятельствах, истец правомерно установил превышение ответчиком нормативов водоотведения по качеству.

Размер платы за прием сточных вод и загрязняющих веществ ответчика с превышением нормативов водоотведения составил за период с 01.08.2010 по 31.08.2010 сумму 858250,76 руб., ответчиком не оплачен, надлежащих доказательств иного ответчиком не представлено.

Истец начислил в порядке пункта 5.2 договора пени в размере 17296,53 руб. за период с 25.09.2010 по 14.01.2011. Расчет апелляционным судом проверен и признан обоснованным. Пени в данной сумме подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2011 по делу N А56-14193/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов