Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 г. N 17АП-9939/11

г. Пермь

25 октября 2011 г.

Дело N А50-5227/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 октября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гребенкиной Н.А.,

судей Паньковой Г.Л., Усцова Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии:

от истца - Департамента земельных отношений администрации города Перми:

Кривенкова А.Ю. (паспорт, доверенность от 06.09.2011 N 69);

от ответчика - Общества с ограниченной ответственностью "Гедеон": не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, Департамента земельных отношений администрации города Перми,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 15 августа 2011 года

по делу N А50-5227/2011

принятое (вынесенное)

по иску Департамента земельных отношений администрации города Перми

к Обществу с ограниченной ответственностью "Гедеон" (ОГРН 1075906001665, ИНН 5906073279)

о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком, пени,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Пермского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО, общество) "Гедеон" о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 10 878 495 руб. 09 коп за период с 01.01.2008 по 31.03.2011, а также пени в сумме 2 122 977 руб. 06 коп. за период с 01.02.2008 по 23.03.2011.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.08.2011 исковые требования удовлетворены частично, арбитражный суд взыскал 8 406 949 руб. 09 коп. задолженности, а также 1 237 986 руб. 86 коп. пени. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Департамент с принятым решением не согласен, обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить, принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба содержит доводы о том, что судом первой инстанции неверно произведен расчет арендной платы. Так, по мнению апеллянта, расчет арендной платы за 2008 год следует производить в размере 4 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд не направил.

В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции 24.10.2011 представитель Департамента доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в собственности Муниципального образования Город Пермь находится земельный участок с кадастровым номером 59:01:46 1 3920:0028, под существующий комплекс зданий, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 69 471,01 кв.м, адрес объекта: Пермский край, установлено относительно ориентира г. Пермь, Индустриальный район, шоссе Космонавтов, 413.

На основании приказа Управления земельных отношений администрации города Перми от 18.12.2007 N 2809-з Управление земельных отношений администрации города Перми (арендодатель) и ООО "Гедеон" (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 004-084 (далее - договор аренды), согласно которому арендодатель передал арендатору во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер 59:01:46 1 3920:0028, площадью 69 471,01 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 413, на срок с 19.12.2007 по 18.12.2022.

Пунктом 4.2 договора аренды предусмотрено, что арендная плата, действующая в течение 2008 года, устанавливается в размере, указанном в приложении N 2 к договору, и составляет в год 5 900 200 руб. 68 коп., а в дальнейшем - в размере, указанном в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы.

Согласно приложению N 2 к договору аренды арендная плата за 2008 год составляет 5 900 200 руб. 80 коп. (по 1 475 050 руб. 20 коп. в квартал).

В соответствии с пунктом 4.5 договора аренды в случае централизованного изменении цен и тарифов, сроков уплаты, изменения методики расчетов арендных платежей, изменения нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, кадастровой стоимости, базовых ставок арендной платы, а также изменения нормативных актов Российской Федерации, Пермского края, города Перми, регулирующих исчисление размера арендной платы и вида деятельности арендатора, арендодатель вправе изменить размер арендной платы, сроки уплаты в бесспорном и одностороннем порядке.

За каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/360 действующей в расчетный период ставки рефинансирования от величины недоимки арендной платы за каждый день просрочки (пункт 4.7 договора аренды).

19.12.2007 по акту приема-передачи земельный участок был передан арендатору.

В установленном порядке договор аренды зарегистрирован 18.02.2008.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательства по внесению арендных платежей за пользование земельным участком за период с 01.01.2008 по 23.03.2011, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом; порядок условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно расчету арендной платы за 2008 год размер годовой арендной платы составил 5 900 200 руб. 80 коп. (по 1 475 050 руб. 20 коп. в квартал). Расчет произведен с учетом площади земельного участка - 69 471,01 кв.м, кадастровой стоимости земельного участка - 2 123 руб. 26 коп., кадастрового коэффициента - 0,04.

По расчету арендной платы за 2009 год (произведенному на основании решения Пермской городской Думы от 24.03.2009 N 51 "О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 28.10.2008 N 316 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности"), ее годовой размер составил 2 212 575 руб. 24 коп. (по 553 143 руб. 81 коп. в квартал) с учетом площади земельного участка - 69 471,01 кв.м, кадастровой стоимости земельного участка - 2 123 руб. 26 коп., коэффициента кадастровой стоимости - 0,015.

Расчеты годовой арендной платы в 2010, 2011 годах аналогичны расчету за 2009 год.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание то обстоятельство, что с настоящими требованиями Департамент обратился в арбитражный суд 25.03.2011, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности за период до 25.03.2008.

Кроме того, арбитражный суд произвел перерасчет взыскиваемой Департаментом задолженности по арендной плате. В данной части суд руководствовался положениями пункта 1.4 постановления Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 328-п "Об установлении размера арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края", согласно которому арендная плата за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, установлена в размере, равном 4,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков на 2008 год по договорам аренды земельных участков, заключенным до 01.01.2008, но не более двукратного годового размера арендной платы, установленного в 2007 году, и в размере, равном 4,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков на период с 10.12.2008 по 31.12.2011, но не более чем в 2,3 раза от размера арендной платы, рассчитанной для 2007 года.

Так, по расчету суда первой инстанции, сумма задолженности общества по арендной плате за весь заявленный период составила 8 406 949 руб. 09 коп., сумма пени - 1 237 986 руб. 86 коп.

В рамках настоящего спора Департаментом не оспаривается правомерность произведенного судом расчета задолженности по арендной плате за 2009, 2010, 2011 годы.

Доводы апелляционной жалобы Департамента касаются неверно произведенного расчета арендной платы за 2008 год.

Согласно постановлению Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 328-п "Об установлении размера арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края" (в редакции постановления Правительства Пермского края от 28.03.2008 N 65-П), арендная плата за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, установлена в размере, равном 4,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков на 2008 год по договорам аренды земельных участков, заключенным до 01.01.2008, но не более двукратного годового размера арендной платы, установленного в 2007 году (пункт 1.4), а также 4,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков с 1 января 2009 года и по вновь заключаемым в 2008 году договорам аренды земельных участков (пункт 1.5).

Постановлением Правительства Пермского края от 26.12.2008 N 802-п указанные пункты были изложены в следующей редакции: "1.4. 4,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков на период с 10.12.2008 по 31.12.2011, но не более чем в 2,3 раза от размера арендной платы, рассчитанной для 2007 г. _"; "1.5. 4,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков с 1 января 2012 года".

Таким образом, установленное указанными правовыми актами на 2008 год ограничение размера арендной платы, превышающей 4 % от кадастровой стоимости, не более чем двукратным годовым размером арендной платы, установленным в 2007 году, касается земельных участков, договоры аренды в отношении которых действовали до 01.01.2008.

Между тем, как следует из материалов дела, спорный земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи 19.12.2007.

В пункте 4.1 договора аренды стороны оговорили, что договор заключается с 19.12.2007 по 18.12.2022.

Согласно пункту 10.1 договора аренды он вступает в силу с момента его регистрации в регистрирующем органе, если иное не предусмотрено действующим законодательством, при этом условия договора распространяются на отношения. Возникшие между сторонами до заключения договора с 19.12.2007.

Кроме того, как следует из приказа Управления земельных отношений администрации города Перми от 18.12.2007 N 2809-з, договор аренды N 004-084 заключен с обществом "Гедеон" (арендатор) на новый срок 15 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:46 1 3920:0028, площадью 69 471,01 кв.м, по адресу: г. Пермь, шоссе Космонавтов, 413, ранее предоставленного постановлением Главы города Перми от 14.08.2001 N 1902, за счет земель населенных пунктов.

Таким образом, правоотношения в отношении спорного земельного участка между сторонами впервые возникли не в 2008 году, а ранее.

С учетом изложенного, суд первой инстанции при расчете арендной платы за 2008 год правомерно руководствовался положениями пункта 1.4 постановления Правительства Пермского края от 13.12.2007 N 328-п, с учетом ограничения размера арендной платы в размере не более чем в 2 раза от размера арендной платы, установленной в 2007 году.

Расчет суммы задолженности арбитражным судом апелляционной инстанции проверен, признан обоснованным.

Правовых оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции с учетом доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика - заявителя жалобы (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 15 августа 2011 года по делу N А50-5227/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Н.А. Гребенкина

Судьи

Г.Л. Панькова Л.А. Усцов