Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2011 г. N 09АП-25179/11

г. Москва

24 октября 2011 г.

N А40-11179/10-158-108

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2011 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирнова О.В.,

судей: Гарипова В.С., Мартыновой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладилиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Большая Черемушкинская, д. 25, к.1-5" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 июля 2011 года по делу N А40-11179/10-158-108, принятое судьей Маненковым А.Н. по иску Товарищества собственников жилья "Большая Черемушкинская, д. 25, к. 1-5" ОГРН 1087746149974 (117218, Москва, ул. Б. Черемушкинская, 25, стр. 1) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт Теоретической и Экспериментальной Физики" ОГРН 1027700170244 (117218, Москва, ул. Б. Черемушкинская, 25), с участием в деле третьих лиц: Открытого акционерного общества "Атомспецкомсервис", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (Госкорпорация "Росатом") (119017, г. Москва, ул. Б.Ордынка, д. 24), Федерального агентства по управлению государственным имуществом (РОСИМУЩЕСТВО), Территориального управления Росимущества в г. Москве об обязании передать документы.

при участии в судебном заседании:

от истца - Федина Л.А. по доверенности от 01.08.2011 N 03, Сергеев В.Ю. удостоверение от 01.06.2011 N 2;

от ответчика - Самохин А.А. по доверенности от 01.02.2011 N 8;

от третьих лиц: от ОАО "Атомспецкомсервис" - не явился, извещен; от Госкорпорации "Росатом" - не явился, извещен; от РОСИМУЩЕСТВА - не явился, извещен; от ТУ Росимущества в г. Москве - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ

Товарищество собственников жилья "Большая Черемушкинская, д. 25, к. 1 - 5" обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственный научный центр Российской Федерации - Институт Теоретической и Экспериментальной Физики" об обязании в течение четырнадцати дней с момента вынесения решения передать ТСЖ "Большая Черемушкинская, д. 25, к. 1 - 5" техническую и иную документацию, предусмотренную пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003, а также иную документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества многоквартирного жилого дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13.08.2006, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана хмельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектную документацию (копии проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Требования истца мотивированы тем, что Товарищество собственников жилья "Большая Черемушкинская, д. 25, к. 1 - 5" является управляющей организацией и внесено в Единый реестр управления многоквартирными домами города Москвы с выдачей свидетельства N 93-19-11-08-1-2772 от 25.11.2008. Ответчик, ранее управлявший домом, уклоняется от передачи документов, необходимых для обслуживания дома.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.06.2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2010 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Суды исходили из того, что общим собранием собственников от 28.01.2010 и 29.03.2010 с количеством голосов более 50 процентов от общего числа голосов, новой управляющей организацией избрано Открытое акционерное общество "Атомспецкомсервис", в связи с чем у истца отсутствуют основания для получения документации. При этом, суды отклонили довод истца, что ответчик не имеет права на организацию и проведение общих собраний собственников, сославшись на статью 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", указав, что каких-либо ограничений на совершение унитарным предприятием действий в отношении имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, применительно к выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, законодательством не установлено. Также суды посчитали, что ответчик ранее не являлся управляющей компанией спорных домов, а обязанность по передаче документации в силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации лежит на управляющей компании.

Постановлением от 16 февраля 2011 года N КГ-А40/17531-10 суд кассационной инстанции отменил указанные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав на необходимость установить, осуществлял ли ответчик эксплуатацию дома до избрания ТСЖ и полномочность общих собраний собственников с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением от 22.07.2011 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что 25 апреля 2011 года собственниками помещений в спорных многоквартирных домах проведено очередное собрание собственников помещений с участием Российской Федерации в лице Государственной корпорации "Росатом". Решением данного собрания указано на выбор способа управления через управляющую организацию, которой является третье лицо, на ликвидацию истца, а также на подтверждение всех ранее принятых решений на собраниях от 28.01.2010, от 29.03.2010, от 31.01.2011. Решения на данном собрании были приняты собственниками, обладающими правами на более чем 50% площадей указанных домов, что соответствует статье 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов; пункту 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, установившему, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме; статье 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предписавшей, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что Товарищество собственников жилья "Большая Черемушкинская, д.25, к.1-5" не вправе представлять интересы собственников помещений в многоквартирных домах и осуществлять функции по управлению общим имуществом.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить и удовлетворить иск в полном объёме, ссылаясь на необоснованность указанных выводов суда первой инстанции.

В судебном заседании был объявлен перерыв с 13 по 19.10.2011, по окончании которого представитель ОАО "Атомспецкомсервис", ранее возражавший против удовлетворения требований истца, для участия в судебном заседании не явился.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования апелляционной жалобы, а представитель ответчика возражал против её удовлетворения, считая доводы заявителя жалобы несостоятельными.

Представители остальных лиц, участвующих в деле для участия в судебном заседании не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Рассмотрев материалы искового заявления, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В силу статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из собственников.

При этом необходимо учитывать, что в силу пункта 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно статье 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Собственником помещений, находящихся во владении ответчика на праве хозяйственного ведения, является Российская Федерация.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Анализ данных норм Кодекса свидетельствует о том, что в федеральных законах, актах уполномоченных на то государственных органов должны содержаться конкретные указания на то, что лицо является представителем собственника для осуществления полномочий собственника по участию в управлении многоквартирным домом с правом голосования за собственника.

Согласно материалам дела требования истца основаны на том, что Товарищество собственников жилья "Большая Черемушкинская, д.25, к. 1-5" является управляющей организацией и внесено в Единый реестр управления многоквартирными домами города Москвы, что подтверждается свидетельством от 25.11.2008 N 93-19-11-08-1-2772.

В качестве подтверждения осуществления товариществом своих функций представлен устав товарищества, договоры: с Инженерной службой ЮЗАО о предоставлении субсидий из бюджета г. Москвы, на техническое и информационное обслуживание, на возмещение выпадающих доходов от предоставления гражданам льгот; обращения истца в отношении оказания содействия в истребовании документации от ответчика в управу района Котловка и Прокурору ЮЗАО.

Из содержания представленных в материалы дела решений общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу Большая Черемушкинская, д. 25, к.1-5, принятых 28.01.2010 и 29.03.2010, обладающих более 50-ти процентов от общего числа голосов, следует, что в качестве управляющей организации для управления многоквартирными домами избрано Открытое акционерное общество "Атомспецкомсервис". В подтверждение правомерности собраний ответчиком представлены уведомления о проведении собрания, почтовые квитанции, листы регистрации, решения (бюллетени голосования).

Согласно Указу Президента Российской Федерации N 369 от 20 марта 2008 года "О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", в силу пункта 55 приложения N 2, ответчик включен в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, в отношении которых государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества. Право корпорации "Росатом" на управление имуществом подведомственных предприятий предусмотрено статьёй 40 Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"".

Кроме того, как правильно отметил суд первой инстанции, 25 апреля 2011 года, собственниками помещений в спорных многоквартирных домах было проведено очередное собрание собственников помещений с участием Российской Федерации в лице Государственной корпорации "Росатом" по результатам которого вновь было принято решение о выборе способа управления через управляющую организацию - ОАО "Атомспецкомсервис", на ликвидацию истца, а также на подтверждение всех ранее принятых решений на собраниях от 28.01.2010, от 29.03.2010, от 31.01.2011. Факт проведения данного собрания подтверждается представленными в дело материалами (т. 5, л.д. 77-149, т. 6, л.д.1-68), а решения на нём были приняты собственниками большинства помещений спорных домов.

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Каких-либо доказательств оспаривания или признания недействительными решений двух групп собственников помещений многоквартирных домов об избрании в качестве управляющих организаций истца или ОАО "Атомспецкомсервис", а также ликвидации ТСЖ "Большая Черемушкинская, д. 25, к. 1-5", при рассмотрении настоящего спора в судах первой или апелляционной инстанции представлено не было, что свидетельствует о наличии неразрешённого в настоящее время конфликта по вопросу наличия полномочий на осуществление функций управляющей организации указанными многоквартирными домами, а членами ТСЖ "Большая Черемушкинская, д. 25, к. 1-5" является лишь часть собственников помещений. При этом, в отношении части жилых помещений функции управляющей компании выполняет истец, а в отношений оставшейся части функции управляющей компании выполняет ОАО "АСКС"

Между тем, предметом настоящего спора является истребование истцом документов у предшествующей управляющей организации.

В данном случае необходимо отметить, что в соответствии с представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве, составленным феврале-апреле 2011 года, и соответствующими актами приёма-передачи, составленными в августе 2010 года, ранее принадлежащее ответчику право хозяйственного ведения на помещения в указанных многоквартирных домах, согласно распоряжению Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" было передано ФГУП "Центр управления федеральной собственностью".

Кроме того, согласно письмам от 10.03.2010, от 26.02.2010, со ссылкой на решение общего собрания собственников помещений от 28.01.2010 и выбор новой управляющей компании "АСКС", ответчик передал в адрес ОАО "Атомспецкомсервис" все имеющиеся документы бухгалтерского учёта, паспортного стола, а также техническую документацию по указанным жилым домам, что подтверждено соответствующими актами передачи документации от 02.03.2010. Передача указанной документации также была согласована Госкорпорацией "Росатом" согласно письму от 18.02.2010. Данные документы о передаче спорной документации в адрес ОАО "Атомспецкомсервис" были представлены в материалы дела при первоначальном рассмотрении спора в суде первой инстанции и об их фальсификации до настоящего времени не заявлено.

По смыслу статьи 162 Кодекса обязать управляющую компанию передать техническую документацию на многоквартирный дом товариществу собственников жилья можно при доказательствах наличия такой документации у ответчика. Доказательств того, что спорная документация находится у ответчика, товарищество в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило. Исковые требования о передаче истцу документации, которой ответчик не располагает удовлетворению не подлежат. В свою очередь, требования о восстановлении отсутствующей документации или об её истребовании у каких-либо третьих лиц в рамках настоящего дела заявлено не было.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит бесспорных, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы, доводы которой не нашли своего надлежащего подтверждения в материалах дела.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 июля 2011 года по делу N А40-11179/10-158-108 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Смирнов

Судьи

В.С. Гарипов Е.Е. Мартынова