Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 г. N 12АП-6738/11

г. Саратов

дело N А12-9814/2011

25 октября 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2011 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей: Александровой Л.Б., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Агеевой Е.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и дате судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волжское автобусное производство "Волжанин"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 июля 2011 года по делу N А12-9814/2011, принятое судьей Кулик И.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волжское автобусное производство "Волжанин", Волгоградская область, г. Волжский.

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области, г. Волгоград.

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Волжское автобусное производство "Волжанин" (далее - Общество, ООО "ВАП "Волжанин") с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления N 18-11/79П от 26 мая 2011 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29 июля 2011 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, производство по административному делу прекратить.

Представители Общества и административного органа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений N 96094, 96095.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, ООО "ВАП "Волжанин" (Покупатель) заключен контракт от 14.04.2010 г. N 1 с фирмой Alcan Aluminium Valais S.A. (Продавец), Швейцария, на поставку товара (алюминиевые экструзии, листы и соединительные элементы).

В связи с нарушением Обществом срока представления в банк паспорта сделки (далее - ПС) таможенной декларации и справки о подтверждающих документах, 08.04.2011 г. Волгоградской таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении в отношении заявителя по ч. 6 ст.15.25 КоАП РФ, без участия законного представителя Общества при наличии доказательств надлежащего уведомления о дате, времени и месте его составления (л.д. 40, 41).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.05.2011 г. Общество привлечено к административной ответственности по указанной ч. 6 ст.15.25 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, правомерно пришел к выводу о том, что вина Общества в совершении правонарушения подтверждается материалами дела.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.

Согласно материалам дела, датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в ГТД N 10312010/121110/П006598 является 19.11.2010 года.

В соответствии с п.п. 2.1 и 2.2 Положения Банка России от 01.06.2004 N 258-П о порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций (далее - Положение), документы, подтверждающие ввоз товаров на таможенную территории Российской Федерации, представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах.

В силу п. 2.4 Положения резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска (условного выпуска) таможенными органами ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, определяемой по отметкам таможенного органа о выпуске (условном выпуске) товаров в таможенной декларации.

Соответственно, ООО "ВАП "Волжанин" обязано было представить в банк ПС справку о подтверждающих документах и прилагающуюся к ней ГТД N 10312010/121110/П006598 не позднее 06.12.2010 года.

Однако ГТД N 10312010/121110/П006598 и справка о подтверждающих документах были представлены Обществом в банк паспорта сделки 30 декабря 2010 года.

Таким образом, ООО "ВАП "Волжанин" нарушены требования п. п. 2.1, 2.2, 2.4 Положения.

Вывод суда первой инстанции о наличии в действиях общества состава вменённого административного правонарушения и его вины в правонарушении подтверждён материалами дела и является правильным.

Довод апелляционной жалобы о том, что нарушение срока представления справки о подтверждающих документах было обусловлено несвоевременным представлением таможенным брокером ООО "Руста-брокер" таможенной декларации Обществу, не может являться основанием для освобождения ООО "ВАП "Волжанин" от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", ответственность за нарушение актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования лежит на резиденте, нарушившем указанные нормы.

Судебная коллегия полагает, что несвоевременное получение экземпляра ГТД свидетельствует об отсутствии у ООО "ВАП "Волжанин" надлежащего документооборота с брокером, а также о непринятии необходимых мер по истребованию документов (брокеры территориально находятся в близи от Общества в г. Волгограде), что указывает на пренебрежительное отношение резидента к требованиям актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Направление единственного письма в адрес таможенного брокера с просьбой представить ГТД суд не признает в качестве обстоятельств, объективно препятствующих обществу соблюсти требования закона.

Наказание обществу назначено в пределах санкции статьи в виде минимального размера штрафа, с учетом наличия смягчающих и отсутствием отягчающих вину обстоятельств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, надлежаще оценил их. Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих незаконность судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 июля 2011 года по делу N А12-9814/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.В. Смирников

Судьи

Л.Б. Александрова Ю.А.Комнатная