Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 г. N 09АП-25273/11

город Москва

Дело N А40-41573/11-148-314

25 октября 2011 г.

N 09АП - 25273/2011-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 18.10.2011 г..

Постановление изготовлено в полном объеме 25.10.2011 г..

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Н.Н. Кольцовой,

Судей Б.С. Веклича, Д.Е. Лепихина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Благовещенской Н.О.,

рассмотрев апелляционную жалобу

Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.07.2011 г.

по делу N А40-41573/11-148-314 судьи Нариманидзе Н.А.

по заявлению ЗАО "Алмаз-Пресс" (ОГРН 1027700508516, 123022, Москва г, Столярный пер, 3, 34)

к Московской областной таможне

о признании незаконными действий, обязании вернуть излишне уплаченную таможенную пошлину

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Липгарт Е.В. по дов. N 54 от 03.10.2011 ;

от ответчика - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ

ЗАО "Алмаз-Пресс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Московской областной таможни, выраженных в письме от 12.04.2011 г.. N 17-17/8578 об отказе в возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 17 628 915,05 руб. и оставление заявления без рассмотрения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.07.2011 г. требования заявителя удовлетворены. Арбитражный суд г. Москвы также обязал Московскую областную таможню принять решение о возврате и возвратить ЗАО "Алмаз-пресс" излишне уплаченную таможенную пошлину в размере 17 628 915,05 руб. При этом суд исходил из отсутствия законных оснований для отказа заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин.

Не согласившись с принятым решением, Московская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что поскольку заявителем при ввозе товара не были заявлены соответствующие льготы, таможенное оформление их завершено, оснований для применения льготы не имеется.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения. Считает, что отсутствие в ГТД указания на льготы по уплате таможенных платежей не препятствует получению льгот по уплате таможенных пошлин.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ЗАО "Алмаз-Пресс" обратилось в Московскую областную таможню с заявлением вх. N 9245 от 15.03.2011 г.. о возврате таможенных платежей, излишне уплаченных обществом при таможенном оформлении материалов для производства книг, изданий и документов (мелованная бумага) (л.д.43).

Письмом от 12.04.2011 г.. N 17-17/8578 Московская областная таможня отказала ЗАО "Алмаз-Пресс" в возврате денежных средств со ссылкой на то, что при таможенном декларировании товаров заявителем не заявлено о применении льгот по уплате таможенных платежей. Представление в таможенный орган после выпуска товара документов, подтверждающих наличие льгот по уплате таможенных платежей, по мнению таможенного органа, не может свидетельствовать о факте излишней уплаты таможенных пошлин, налогов (л.д.47).

Посчитав отказ Московской областной таможни незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ЗАО "Алмаз-Пресс" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно положениям Соглашения от 22.11.1950 г. "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера", Протокола к нему от 26.11.1976 и Постановления Правительства РФ от 06.07.1994 N 795 "О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протокола к нему" от уплаты таможенных пошлин при ввозе освобождаются товары, относящиеся к материалам образовательного, научного и культурного характера.

Подтверждение соответствия ввозимых материалов приведенному выше Соглашению возложено на Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, что предусмотрено п.4 Постановления Правительства РФ от 06.07.1994 N 795.

Как правомерно установлено судом первой инстанции Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям письмом от 28.12.2010 г.. N 24/3-14-18710/24-13512с подтвердило, что ввезенная заявителем на территорию Российской Федерации через Зеленоградскую таможню мелованная бумага предназначена для печати периодических журналов и является материалом, подпадающим под действие указанного выше Соглашения (л.д.45-46).

В соответствии со ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

На основании ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Учитывая факт представления заявителем таможенному органу документов, свидетельствующих об уплате таможенных платежей в полном объеме (л.д.12-31), суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия законных оснований для отказа ЗАО "Алмаз-Пресс" в возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 17 628 915,05 руб.

Довод ответчика о том, что представление в таможенный орган после выпуска товаров документов, подтверждающих наличие льгот по уплате таможенных платежей, не свидетельствует о факте излишней уплаты таможенных пошлин, налогов судом апелляционной инстанцией не принимается, поскольку, как правомерно установлено судом первой инстанции право на освобождение ввезенных товаров от таможенных платежей предусмотрено Соглашением от 22.11.1950 г. и Протоколом от 26.11.1976 г.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие в ГТД указания на льготы по уплате таможенных платежей не препятствует получению льгот по уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и не является основанием для отказа в возврате излишне уплаченных денежных средств.

Факт уплаты таможенных пошлины в размере 17 628 915,05 руб. таможенным органом не оспаривается.

В связи с признанием незаконными действий Московской областной таможни суд первой инстанции правомерно обязал ответчика осуществить возврат заявителю излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 17 628 915,05 руб.

Удовлетворяя требование ЗАО "Алмаз-Пресс" о взыскании процентов за несвоевременный возврат денежных средств в размере 380 001,06 руб., суд первой инстанции обоснованно исходил из даты получения Московской областной таможни заявления о возврате денежных средств.

Согласно п.6 ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении срока возврата на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Принимая во внимание, что начисление процентов за каждый день нарушения срока возврата предусмотрено только после истечения месячного срока со дня подачи заявления, а также учитывая, что заявление о возврате денежных средств поступило в таможню 15.03.2011 г., суд первой инстанции правомерно указал, что срок для начисления процентов следует исчислять с 16.04.2011 г.

Расчет процентов за нарушение срока возврата судом апелляционной инстанции проверен и признается обоснованным.

В связи с изложенным довод ответчика об отсутствии нарушения срока рассмотрения заявления является необоснованным и судом апелляционной инстанцией отклоняется.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.07.2011 по делу N А40-41573/11-148-314 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья:

Н.Н. Кольцова

Судьи

Б.С. Веклич Д.Е. Лепихин