Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2011 г. N 13АП-16093/11

г. Санкт-Петербург

26 октября 2011 г.

Дело N А56-26903/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: Душечкиной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16093/2011) Межрайонной ИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2011 по делу N А56-26903/2011 (судья Глумов Д.А.), принятое

по заявлению ООО "СВК-Терминал"

к Межрайонной ИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу

о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения о обязании устранить допущенные нарушения

при участии:

от заявителя: Соколовская Л.А. - доверенность от 16.05.2011;

от ответчика: Елкина М.Н. - доверенность от 19.10.2011 N 02/12838;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СВК-Терминал" (место нахождения: 198334, г. Санкт-Петербург, ул. Комсомольская 2-ая, дом 22, 1, лит А, ОГРН 1037819010261) (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 22 по Санкт-Петербургу (место нахождения: 198334, г. Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, дом 37) (далее - инспекция, налоговый орган) от 10.12.2010 N 02-01/16020 и об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем принятия решения о возврате налога на добавленную стоимость в за 1 квартал 2008 года в сумме 834 435руб., штрафа в сумме 166 887руб. и пени в сумме 170 121 руб.

Решением суда от 22.07.2011 заявление Общества удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Общество неправомерно предъявило к вычету из бюджета НДС за 1 квартал 2008 года по счету-фактуре, выставленному ОАО "Петродворцовая электросеть", поскольку работы по договору N 108/07-ОКС были закончены в 2009 году.

В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества просил жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты Обществом налогов и сборов за период с 01.01.2007 по 31.12.2008, по результатам которой составлен акт N 83/02 от 08.10.2010.

Рассмотрев акт проверки и представленные Обществом возражения, инспекция 10.12.2010 вынесла решение N 02-01/16020 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 166 887руб. за неуплату (неполную) уплату НДС. Указанным решением Обществу также начислены пени по НДС в сумме 170 121 руб. и предложено уплатить недоимку по НДС в размере 834 435руб.

Решением Управления ФНС по г. Санкт-Петербургу от 17.02.2011 N 16-13/05519 решение инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Общества - без удовлетворения.

Основанием для вынесения инспекцией решения о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения послужили следующие обстоятельства, установленные налоговым органом в ходе проверки.

Между Обществом (заказчик) и ОАО "Петродворцовая электросеть" (исполнитель) 20.12.2007 заключен договор N 108/07-ОКС на ликвидацию ограничений по технологическому присоединению. В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 договора стоимость услуги, оказываемой исполнителем, составляет 5 470 185руб., в том числе НДС 834 435руб. Согласно пункту 2 Соглашения о договорной цене и порядке расчетов (Приложение N 2 к договору) заказчик оплачивает услуги в размере 5 470 185руб. путем перечисления на расчетный счет исполнителя в течение 5 дней со дня подписания договора. Платежным поручением от 19.12.2007 N 209 Обществом произведена оплата в полном объеме. 11.02.2008 сторонами подписан Акт N 106 об оказании исполнителем услуг по ликвидации ограничений по технологическому присоединению и ОАО "Петродворцовая электросеть" выставлен счет-фактура N 204 на сумму 5 470 185руб., в том числе НДС 834 435руб. Данная операция отражена Обществом в бухгалтерском учете 11.02.2008 по счету 20 "Основные средства". Указанный НДС принят Обществом к вычету в 1 квартале 2008 года. Инспекция считает, что на дату составления акта и выставления счета-фактуры работы (мероприятия по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям) не были выполнены исполнителем в полном объеме, в связи с чем, сумма НДС к вычету из бюджета неправомерно предъявлена в 1 квартале 2008 года.

Считая решение налогового органа недействительным, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что Обществом соблюдены все условия, предусмотренные главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации для целей принятия к вычету НДС, предъявленного ОАО "Петродворцовая электросеть" по счету-фактуре N 204 от 11.02.2008.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба налогового органа не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе по реализации предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на налоговые вычеты, которые производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, после принятия указанных товаров на учет и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с условиями договора N 108/07-ОКС от 20.12.2007 в целях обеспечения возможности электроснабжения объектов заказчика исполнитель обязуется осуществить ряд мероприятий по технологическому присоединению объекта заказчика, указанного в пункте 1.5 договора, к электрическим сетям исполнителя, а заказчик обязуется оплатить оказанную услугу в соответствии с условиями договора.

Пунктом 1.2 договора установлены следующие мероприятия по технологическому присоединению:

1 этап: подготовка и выдача технических условий на присоединение;

2 этап: подготовка сети исполнителя к подключению энергопринимающего устройства заказчика для обеспечения технической возможности присоединения объекта заказчика к сети исполнителя;

выезд оперативно-выездной бригады на место и проведение действий по подключению; проверка выполнения технических условий.

Согласно пункту 2.1.1 договора исполнитель обязуется выдать заказчику один экземпляр технических условий на присоединение объекта заказчика к объектам электросетевого хозяйства исполнителя с указанием точки присоединения в пятидневный срок с момента поступления на расчетный счет исполнителя денежных средств согласно соглашения о договорной цене и порядке расчетов.

В соответствии с пунктом 2.1.3. договора исполнитель обязуется подготовить для заказчика справку на разрешенную мощность, а также предварительный акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между заказчиком и исполнителем и передать их заказчику в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта сдачи-приемки услуг.

23.01.2008 ОАО "Петродворцовая электросеть" выдало Обществу Технические условия на электроснабжение объекта с указанием перечня работ, которые необходимо выполнить потребителю (том 1 лист дела 41).

11.02.2008 сторонами в соответствии с пунктом 2.1.6 договора подписан Акт N 106 об оказании ОАО "Петродворцовая электросеть" услуг по ликвидации ограничений по технологическому присоединению, на основании которого Обществу выставлен счет-фактура (том 1 листы дела 42,43).

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора Общество приняло по указанному акту оказанную исполнителем услугу, а ОАО "Петродворцовая электросеть" выдало акт от 27.03.2008 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя и акт о технологическом присоединении от 26.05.2008 N 128 (том 1 листы дела 44-45, 48).

Апелляционная инстанция не может согласиться с доводом налогового органа о том, что целью настоящего договора являлось "физическое подключение объекта к распределительным сетям исполнителя".

Услуги Исполнителя по договору заключались в ликвидации ограничений по технологическому присоединению и выдаче технических условий на такое присоединение. Из текста Технических условий на электроснабжение объекта от 23.01.2008 прямо следует, какие работы необходимо выполнить непосредственно потребителю для присоединения указанной мощности.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что дальнейшие мероприятия по технологическому присоединению, указанные в Технических условиях, осуществляло Общество с привлечением подрядных организаций (ООО "Ай Пи Эн Инжиниринг", ООО "Управление строительно-монтажных работ", ООО "Электросервис").

Как правильно указал суд первой инстанции, налоговым органом не представлено каких-либо иных актов о выполнении услуг, подписанных заявителем и ОАО "ПЭС" в 2009 году, которые могли бы свидетельствовать о том, что услуги по договору оказаны Обществу в 2009 году. Ссылки инспекции на акт осмотра электроустановки N 07-916/АО-502 от 20.05.2009, подписанный представителем Общества и Северо-Западного управления Ростехнадзора (том 1 листы дела 109-111), указание на выполнение работ по заявке N 3-32 от 16.09.2009 на подключение административно-складского комплекса, подписанное руководителем ОАО "Петродворцовая электросеть" (том 2 лист дела 55) не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку данные документы не подтверждают факта оказания ОАО "Петродворцовая электросеть" услуг Обществу в рамках договора N 108/07-ОКС от 20.12.2007.

Подключение к сети во исполнение технических условий на электроснабжение, в 2009 году также не свидетельствует, что услуга по договору не была оказана ОАО "Петродворцовая электросеть" именно в 1 квартале 2008 года.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Общество правомерно в 1 квартале 2008 года приняло к вычету НДС по принятым к учету услугам по ликвидации ограничений на технологическое присоединение, в связи с чем, признал решение налогового органа недействительным. Поскольку Обществом произведена оплата доначисленных по решению инспекции от 10.12.2010 N 01-01/16020 налога, пени и штрафа (том 2 листы дела 2-4), то суд правомерно обязал инспекцию возвратить указанные суммы налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 79 НК РФ.

Поскольку судом первой инстанции дана оценка всем доводам по рассматриваемым вопросам, дело рассмотрено полно и всесторонне с соблюдением норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2011 по делу N А56-26903/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева С.И. Несмиян