Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2011 г. N 05АП-7192/11

г. Владивосток

27 октября 2011 г.

Дело N А51-8912/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 26 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 октября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей Т.А. Солохиной, А. В. Пятковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Ивановой

при участии - стороны не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края

апелляционное производство N 05АП-7192/2011

на решение от 15.08.2011

судьи Д.Н. Кучинского

по делу N А51-8912/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края

к Краевому государственному казенному учреждению "15 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Лазовского муниципального района"

о взыскании пени

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Лазовскому району Приморского края (далее - "заявитель" и "Пенсионный фонд") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Краевому государственному казенному учреждению "15 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Лазовского муниципального района" о взыскании задолженности по пене за период с 01.09.2010 по 03.02.2011 по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, в размере 712,61 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 27,46 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2,73 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 4,95 руб., всего в общей сумме 747,45 руб.

Решением суда от 15.08.2011 заявленные требования удовлетворены частично, с Краевого государственного казенного учреждения "15 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Лазовского муниципального района" в пользу Пенсионного фонда взыскано 742,31 руб. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд мотивировал свое решение тем, что фонд не имел законных оснований для включения в период начисления пеней дня фактической уплаты страховых взносов.

Не согласившись с решением суда, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части, в которой ему было отказано в удовлетворении требования отменить, как вынесенное при неправильном применении норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что применительно к рассматриваемым правоотношениям, с учетом п.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N212-ФЗ) окончание срока начисления пеней следует определять фактической датой уплаты недоимки, по день уплаты (взыскания) задолженности по страховым взносам включительно. То есть, по мнению Пенсионного фонда фактический день предъявления в банк платежного поручения - 27.10.2010 правомерно включен в расчет соответствующих пеней в соответствии с ч.3 ст.25 Закона N212-ФЗ, в связи с чем период просрочки составляет 42 дня с 16.09.2010 по 27.10.2010, и начисленная ответчику пеня в сумме 747,75 руб. подлежит взысканию в полном объеме.

ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель КГКУ "15 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Лазовского муниципального района" также в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, в материалы дела представил письменный отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонил, просил оставить решение суда без изменения.

Принимая во внимание, что о времени и месте рассмотрения дела стороны надлежащим образом уведомлены, суд, руководствуясь ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Согласно ч.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку лица, участвующие в деле не заявили возражений о проверки законности судебного акта в полном объеме.

Изучив материалы дела, коллегия установила.

Краевое государственное казенное учреждение "15 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Лазовского муниципального района" зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Приморскому краю за основным государственным регистрационным номером 1022501025117, и в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" является плательщиком страховых взносов, и согласно статье 18, части 2 статьи 28 указанного Закона обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ответчику на сумму просроченной задолженности по состоянию на 03.02.2011 начислены пени в размере 897,72 руб., в том числе 852,68 руб. пени на страховую часть трудовой пенсии, 35,21 руб. - на накопительную часть; 3,49 руб. пени начислены на взносы, направляемые в ФФОМС, 6,34 руб. пени начислены на взносы, направляемые в ТФОМС.

По факту неисполнения обязанности по уплате задолженности в указанном размере ответчику направлено Требование N 03502340006793 от 03.02.2011 об уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам и начисленных пеней в срок до 15.02.2011.

Ответчиком не произведена оплата суммы начисленной пени, в связи с чем Пенсионный фонд обратился с требованием о взыскании задолженности в судебном порядке.

Впоследствии Пенсионным фондом обнаружена ошибка в расчете пени, в связи с чем заявлено уточнение исковых требований о взыскании пени в общей сумме 747,75 руб.

Суд при вынесении решения посчитал требования Пенсионного фонда обоснованными в сумме 742,31 руб., а в части начисления пени в размере 5,44 руб. заявление оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, возражения заявителя, коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в обжалуемой части в силу следующего.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Аналогичное положение закреплено в ч.1 ст.18 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В силу п. 3 и п. 7 этой статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанций о том, что день уплаты задолженности по страховым взносам не должен включаться в расчет пеней.

Как следует из материалов дела задолженность по уплате страховых взносов КГКУ "15 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Лазовского муниципального района" погасил 27.10.2010, что подтверждается платежными поручениями N 2705, N 2706, N 2707, N 2708.

Из представленного расчета пени за период с 01.09.2010 по 03.02.2010 следует, что на несвоевременную уплату страховых взносов ответчику начислены пени за период с 16.09.2010 по 27.10.2010, т.е. за фактический день уплаты.

В силу ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Как установлено пп. 1 п. 5 ст. 18 Закона N 212-ФЗ, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы со ссылкой на ч.2 ст.4 Закона N 212-ФЗ о том, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало, поскольку в данном случае момент исполнения обязанности определяется конкретной датой, днем предъявления в банк платежного документа.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что обязанность по уплате страхового взноса признается исполненной в день представления страхователем платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы страхового взноса, а не со следующего дня после представления такого поручения является правильным.

Соответственно день фактической уплаты страховых взносов не может быть одновременно днем неисполнения этой обязанности, в отношении которой начисляются пени. Доказательства отсутствия достаточного денежного остатка на счете общества в день представления соответствующего платежного поручения фонд не представил.

При таких обстоятельствах является правильный вывод судов первой инстанции о том, что фонд не имел оснований для включения в период начисления пеней дня фактической уплаты страховых взносов.

Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного суда, изложенной в определении от 22 августа 2011 г. N ВАС-10808/11.

В остальной части расчет пени судом апелляционной инстанции проверен и признан верным.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения не имеется.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельства у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 15.08.2011 года по делу N А51-8912/2011 оставить без изменения решение, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Т.А. Солохина А. В. Пяткова