Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 г. N 16АП-2481/11

г. Ессентуки

25 октября 2011 г.

Дело N А63-7798/2010

25 октября 2011 года объявлена резолютивная часть постановления.

25 октября 2011 года постановление изготовлено в полном объеме.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

судей: Джамбулатова С.И., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тохунц О.Г.,

рассмотрев апелляционную жалобу администрации г. Ставрополя (ИНН 2636019748, ОГРН 1022601931901) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.06.2011 по делу N А63-7798/2010

по иску администрации г. Ставрополя к открытому акционерному обществу "Ставропольэнергоинвест" (ИНН 2636042440, ОГРН 1042600259460), обществу с ограниченной ответственностью "РемСтройЦентр" (ИНН 2635094510, ОГРН 1062635134792), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю (ИНН 2635071150, ОГРН 1032600964758) о признании торгов по продаже имущества СМУП "Горэлектросеть", проведенных 29.12.2008, недействительными,

с участием третьих лиц: ФГОУ ВПО "Ставропольский государственный аграрный университет" (ИНН 2634003069, ОГРН 1022601993468), Ставропольского муниципального унитарного предприятия "Горэлектросеть" (ИНН 2633005874, ОГРН 2633005874), Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (ИНН 2634063910, ОГРН 1042600340914), открытого акционерного общества "МРСК Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778), Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя (ИНН 2636045699, ОГРН 1052600306770), общества с ограниченной ответственностью "Эссет Менеджмент Компании" (ИНН 2632083421, ОГРН 1062632036400), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ИНН 2634063830,ОГРН 1042600339737), о признании результатов торгов по продаже имущества СМУП "Горэлектросеть", проведенных 29.12.2008, недействительными,

при участии в судебном заседании:

от ОАО "МРСК СК": Губарева Е.И. - по доверенности,

от ОАО "Ставропольэнергоинвест": Татаркулова Ф.С. - по доверенности,

в отсутствие других надлежащим образом извещенных, но не явившихся в судебное заседание представителей сторон,

УСТАНОВИЛ

администрация города Ставрополя г.Ставрополь (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ОАО "Ставропольэнергоинвест" г. Ставрополь и третьим лицам - СМУП "Горэлектросеть" г.Ставрополь, ООО "РемСтройЦентр" г. Пятигорск, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю г.Ставрополь, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю г.Ставрополь о признании результатов торгов по продаже имущества СМУП "Горэлектросеть", проведенных 29.12.2008 г.., недействительными.

Определением суда от 03.11.2010 г.. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФГОУ ВПО "Ставропольский государственный аграрный университет" г. Ставрополь, по ходатайству истца в качестве ответчиков привлечены: ООО "РемСтройЦентр" г. Пятигорск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю г. Ставрополь.

Определениями суда от 02.12.2010 г.., 31.01.2011 г.., 11.04.2011 г.., 16.05.2011 г.. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: ОАО "МРСК Северного Кавказа" г. Пятигорск, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя г. Ставрополь, ООО "Эссет Менеджмент Компани" г. Москва, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.08.2011 в иске истцу отказано.

Не согласившись с данным решением суда, администрация обжаловала его в апелляционном порядке и просила данное решение отменить, а иск удовлетворить. В апелляционной жалобе администрация указала, что службой судебных приставов-исполнителей неправильно произведена оценка арестованного имущества должника - МУП "Горэлектросеть", поскольку оценка составила 43 367 396 руб., тогда как балансовая стоимость составляла 90 930 000 руб. По мнению администрации нарушено законодательство о субъектах естественной монополии, поскольку реализация имущества субъекта естественной монополии должна производиться с учетом такой специфики, то есть на условиях конкурса, а не путем проведения открытых торгов. При этом муниципальное образование имеет преимущественное право приобретения такого имущества. Однако муниципальное образование город Ставрополь не имело возможности приобрести данное имущество, поскольку собственник не был уведомлен о продаже имущества должника. Администрация г. Ставрополь не согласна с применением 1-годичного срока исковой давности. Кроме того, в список арестованного имущества было включено имущество, относящееся к федеральной собственности (распределительный пункт N 24, литер Т).

Представители ОАО "МРСК СК" и ОАО "Ставропольэнергоинвест" в судебном заседании апелляционного суда возражали против доводов апелляционной жалобы и просили решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Представители администрации, ООО "РемСтройЦентр", Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю УФРС по СК, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в апелляционный суд не явились. В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей не явившихся лиц.

Рассмотрев апелляционную жалобу администрации и материалы дела, выслушав доводы представителей ОАО "МРСК СК", ОАО "Ставропольэнергоинвест", Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости осталвения решения суда без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.06.2007 г.. по делу N А63-3416/07-С2 с СМУП "Горэлектросеть", г.Ставрополь в пользу ОАО "Ставропольэнергоинвест"взысканы проценты за пользование кредитом по кредитному договору N 03-127/03 от 22.12.2003 года в размере 28 208 219 рублей и дополнительные проценты за пользование кредитом в размере 32 909 589 рублей, всего 61 117 808 рублей 18 копеек.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.06.2007 г.., принятым по делу N А63-3415/07-С2 исковые требования ОАО "Ставропольэнергоинвест", г.Ставрополь к СМУП "Горэлектросеть", г.Ставрополь были удовлетворены; с ответчика в пользу истца взысканы проценты за пользование кредитом по кредитному договору N 03-128/03 от 22.12.2003 года в размере 22 566 575 рублей 34 копейки и дополнительные проценты за пользование кредитом в размере 26 327 671 рубль 23 копейки, всего 48 894 246 рублей 57 копеек.

Для принудительного взыскания выданы исполнительные листы регистрационные номера - 159147, 153673.

Постановлениями от 20.02.2008 и 01.08.2008 судебный пристав - исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по СК Губаренко А.П. (далее - судебный пристав-исполнитель) на основании указанных исполнительных документов возбудил исполнительные производства N N 37/1227/246/5/2008, 37/1718/315/5/2008.

25.02.2008 г.. исполнительные производства о взыскании задолженности на общую сумму 161 085 536, 85 рублей, в числе которых и вышеназванные, объединены в сводное исполнительное производство N 37/1216/245/5/2008-СД, в рамках которого произведена оценка арестованного имущества; согласно отчетам об оценке имущества, принадлежащего СМУП "Горэлектросеть", стоимость арестованного имущества составила 43 479 396 руб. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об оценке вещи, имущества, имущественного права.

31.10.2008 г.. в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя судебным приставом - исполнителем направлено уведомление N 7137 (т.4 л.д. 80-104) об обращении взыскания на имущество, закрепленное за СМУП "Горэлектросеть", в котором также сообщается о результатах оценки арестованного имущества. Уведомление содержит информацию о передаче арестованного имущества на реализацию по истечении десятидневного срока для обжалования результатов оценки.

10.11.2008 г.. по запросу судебного пристава-исполнителя СМУП "Горэлектросеть" (т.4 л.д. 64) представлено уведомление о включении в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе от 21.03.2000 г.. N КЯ-586/10 (т.4 л.д. 65).

В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление (т.4 л.д. 7-31) о передаче арестованного имущества Ставропольского МУП "Горэлектросеть" третьей очереди стоимостью 43 479 396 руб., на реализацию путем проведения торгов в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Руководителю Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае Карловой И.А. направлена заявка (т.4 л.д. 32-62) на проведение торгов арестованного имущества Ставропольского МУП "Горэлектросеть".

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним вх. N 1023 от 26.11.2010 г.. (т.4 л.д. 66-79) имущество, передаваемое на реализацию, принадлежало СМУП "Горэлектросеть" на праве хозяйственного ведения.

10.11.2008 г.. исх. N 7303 (т.4 л.д. 2) судебным приставом - исполнителем в адрес Главы г. Ставрополя направлено уведомление о том, что имущество, закрепленное за СМУП "Горэлектросеть" на праве хозяйственного ведения, передано на реализацию в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае; в соответствии с заключениями оценщиков стоимость недвижимого имущества, имущества энергосетевого хозяйства Ставропольского МУП "Горэлектросеть" относящегося к третьей очереди - составила 43 479 396 руб. В связи с указанным обстоятельством довод администрации о том, что собственник не был уведомлен о совершаемых исполнительных действиях, опровергается материалами дела.

В тот же день в КУМИ, администрацию г. Ставрополя направлено уведомление об обращении взыскания на имущество, закрепленного за СМУП "Горэлектросеть" на праве хозяйственного ведения, в котором сообщалось, что имущество направлено на реализацию в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю N 652 от 27.11.2008 г.. "О реализации на торгах имущества должника - Ставропольское МУП "Горэлектросеть" (т. 4 л.д. 4-6) обществу с ограниченной ответственностью "РемСтройЦентр" на основании государственного контракта N 5 от 28.01.2008 г.. поручено реализовать на торгах в форме аукциона открытого по составу участников и закрытого по форме подачи участниками предложений по цене имущества, арестованное имущество должника Ставропольского МУП "Горэлектросеть". В Приложении к указанному распоряжению указан перечень имущества, арестованного судебным приставом - исполнителем, передаваемого на реализацию на торгах (т.4 л.д. 116118).

28.11 .2008 г.. арестованное имущество Ставропольского МУП "Горэлектросеть" стоимостью 43479396 руб. передано на реализацию в ООО "РемСтройЦентр".

Информационное сообщение (извещение) о предстоящих торгах было опубликовано в газете "Кавказская здравница" от 29.11.2008 N 143 (20901) (т.5 л.д. 14). На участие в торгах были поданы заявки ООО "Эссет Менеджмент Компани" и ОАО "Ставропольэнергоинвест".

В соответствии с протоколом об окончании приема и регистрации заявок N 69 (т.5 л.д. 40-41) участниками торгов по продаже недвижимого имущества были признаны ООО "Эссет Менеджмент Компани" и ОАО "Ставропольэнергоинвест".

29.12.2008 года состоялось заседание комиссии по определению победителя торгов по продаже арестованного недвижимого имущества, результаты которого были оформлены протоколом N 94 (т.5 л.д. 42-43). Согласно пункту 4 вышеуказанного протокола ОАО "Ставропольэнергоинвест" было признано победителем торгов по продаже арестованного недвижимого имущества.

По результатам торгов ООО "РемСтройЦентр" с ОАО "Ставропольэнергоинвест" 29.12.2008 г.. был подписан договор кшли-продажи арестованного имущества N 461 (т.2 л.д. 143-168).

Платежным поручением N 6 от 13.01.2009 г.. оплата по договору внесена победителем в размере 39 133 000 рублей (т.3 л.д. 1) (без учета суммы задатка) в установленный пятидневный срок.

Имущество передано победителю торгов в соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества от 13.01.2009 г.. и Приложением N 1 к нему (т.8 л.д. 36-58).

14.01.2009 г.. в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по СК поступили денежные средства в размере 43481000 руб. По результатам реализации имущества ООО "РемСтройЦентр" в Управление ФССП по СК представлен отчет N 12 от 20.01.2009 г.. (т.4 л.д. 119-120).

31.01.2009 между ОАО "Ставропольэнергоинвест" и СМУП "Горэлектросеть" подписаны акты о приеме-передаче основных средств N N 1 -11. Право собственности ОАО "Ставропольэнергоинвест" на имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.02.2009 г.., о чем внесены в реестр соответствующие записи.

Оспаривая результаты торгов, проведенных 29.12.2008, администрация города Ставрополя обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В обоснование искового заявления администрация ссылается на нарушение при проведении торгов требований пунктов 4, 5 статьи 201 Закона о банкротстве, указывает на не уведомление Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств истца о проводимых судебным приставом - исполнителем исполнительных действиях, считает заниженной оценку реализованного с торгов имущества службой судебных приставов.

Между тем, суд первой инстанции обоснованно отклонил указанный довод, поскольку нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительных действий, не являются основанием для признания торгов недействительными (пункт 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства").

Довод истца о нарушении пунктов 4, 5 статьи 201 Закона о банкротстве также правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 231 Закона о банкротстве параграф 6 "Банкротство субъектов естественных монополий" главы IX названного закона вступил в силу с 1 июля 2009 года; при проведении торгов 29.12.2008 статья 201 Закона о банкротстве не действовала.

Доводы о занижении оценки судебным приставом-исполнителем передаваемого на реализацию арестованного имущества и не извещение истца о ходе исполнительных действий судебным приставом исполнителем также правомерно отклонены судом первой инстанции. В соответствии с пунктом 7 вышеназванного Информационного письма ВАС РФ от 22.12.2005 N 101 ссылка истца на неправильную оценку имущества, выставленного на публичные торги в рамках исполнительного производства, не может быть принята во внимание при оценке соблюдения порядка их проведения. Более того, как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель уведомлял главу г. Ставрополя, комитет по управлению муниципальным имуществом, администрацию г. Ставрополя об обращении взыскания на имущество, закрепленное за СМУП "Горэлектросеть" на праве хозяйственного ведения, о состоявшейся оценке имущества (43 479 396 руб.). В письмах N N 7303-7304 также содержится информация о направлении имущества на реализацию в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае. При этом, как разъяснено в пункте 9 Информационного письма ВАС РФ от 22.12.2005 г.. N 101 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" при продаже с публичных торгов имущества государственного предприятия, принадлежащего последнему на праве хозяйственного ведения, согласие собственника не требуется.

Администрация г. Ставрополя в апелляционной жалобе указывает на нераспространение не его требования, связанные с устранением препятствий в пользовании имуществом, исковой давности. Между тем, доводы администрации ошибочны, поскольку в настоящем деле рассматривается требование о признании торгов и заключенного договора недействительными, а не требования негаторного характера. В связи с этим судом первой инстанции правомерно применены сроки исковой давности по заявленному требованию. Суд первой инстанции правильно пришел к выводу об оспоримости сделки и применил 1-годичный срок исковой давности в соответствии с частью 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела и пришел к выводу о том, что передав имущество по актам приема-передачи основных средств, подписанных между ОАО "Ставропольэнергоинвест" и СМУП "Горэлектросеть" 31.01.2009, по результатам торгов имущество 31.01.2009, унитарному предприятию было известно о проведении торгов и реализации имущества. С иском администрация обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края 12.08.2010. В связи с этим и в соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (абзац 2 пункта 7), согласно которому при предъявлении иска собственником имущества унитарного предприятия или учреждения срок исковой давности следует исчислять со дня, когда о нарушенном праве стало известно или должно было стать известно унитарному предприятию или учреждению, суд правильно признал срок исковой давности пропущенным истцом.

Довод администрации о том, что в список арестованного имущества включено имущество ФГОУ ВПО "Ставропольский государственный аграрный университет", т.е. федеральной собственности, не принимается апелляционным судом, поскольку администрация не может быть признана заинтересованным лицо в оспаривании торгов по указанному основанию, поскольку его права данным обстоятельством не нарушены. Кроме того, в деле N А63-10068/2010, рассматриваемом Арбитражным судом Ставропольского края, ФГОУ ВПО "Ставропольский государственный аграрный университет" требует признания отсутствующим права собственности у ОАО "Ставропольэнергоинвест" на объект недвижимого имущества - распределительный пункт N 24, литера Т, площадью 125,40 кв.м., инвентарный номер 07:401:002:000007030, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. Серова, 523. При этом самостоятельного требования на предмет спора в указанной части ФГОУ ВПО "Ставропольский государственный аграрный университет" в данном деле не заявлено.

Кроме того, довод администрации о том, что информация о предстоящих торгах была размещена в печатном издании города Пятигорска, не подтверждается материалами дела, т. к. в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ N 104966 от 28.02.2003 N 033424 территорией распространения газеты значится Ставропольский край.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Решение суда является законным и обоснованным, и принятым на основе полного исследования всех обстоятельств дела.

Администрация г. Ставрополя освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем данные судебные расходы не подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.06.2011 по делу N А63-7798/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Ставрополя - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Л. Фриев

Судьи

С.И. Джамбулатов О.В. Марченко