Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2011 г. N 11АП-11300/11

26 октября 2011 г.

Дело N А55-6696/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 октября 2011 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Бажана П.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой М.В.,

с участием:

от заявителя закрытого акционерного общества "Мотор-Супер"- Драгунова С.Н., доверенность N 57 от 20.09.2011 г., Лищенко Л.В., доверенность N 11 от 11.01.2011 г.,

от ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области - Антонян Г.Л., доверенность N 12/58 от 27.10.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 октября 2011 г. в зале N 6 апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 августа 2011 г.

по делу N А55- 6696/2011 (судья Мешкова О.В.)

по заявлению закрытого акционерного общества "Мотор-Супер", г. Тольятти

( ОГРН: 1026301996962, ИНН:6320005295)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области

о возврате излишне уплаченных пеней в размере 125 361,33 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Мотор-Супер" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Самарской области произвести возврат из бюджета субъекта РФ суммы излишне уплаченных пеней по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ, в размере 125 361,33 руб. на основании статей 21, 22,78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда 1 инстанции от 15 августа 2011 г. заявление Общества удовлетворено.

Суд обязал Межрайонную инспекцию ФНС России N 2 по Самарской области произвести возврат Закрытому акционерному обществу "Мотор-Супер" из бюджета субъекта Российской Федерации суммы излишне уплаченных пеней по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 125 361,33 руб.

Кроме того, с налогового органа в пользу заявителя взысканы судебные расходы в размере 4760,84 руб.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области просит решение суда 1 инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. При этом ссылается на то, что Обществом не доказан факт переплаты пеней, а также пропущен при обращении с указанным заявлением предусмотренный п.7 ст.78 НК РФ трехлетний срок для возврата излишне уплаченных налогов. По мнению налогового органа, согласно выпискам из лицевого счета налогоплательщика последний срок уплаты приходился на 01.10.2007 г., в связи с чем срок подачи заявления на возврат истек в октябре 2010 г.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзыве

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда 1 инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 11.02.2011 г. закрытое акционерное общество "Мотор-Супер" обратилось в Межрайонную Инспекцию ФНС России N 2 по Самарской области с заявлением N 80242/0511 о возврате излишне уплаченных пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ, в размере 125 361,33 руб. (л.д.5 т.1).

01.03.2011 г.. письмом N 18-43/006066 налоговый орган отказал истцу в возврате излишне уплаченных пени по налогу на прибыль, указав, что переплата по пени по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъектов РФ (в письме налоговый орган ошибочно указал "зачислявшемуся до 1 января 2005 г. в местные бюджеты, мобилизуемые на территориях городских округов КБК 18210901020040000110") оставлено без исполнения в связи с тем, что сумма переплаты образовалась по срокам уплаты 2005, 2006, 2007 г., в то время как в соответствии с пунктами 6,7 статьи 78 НК РФ заявление о возврате (зачете) суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Между тем данные выводы налогового органа являются ошибочными.

Пунктом 5 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, а пунктом 5 ст. 32 НК РФ установлена обязанность налогового органа осуществить возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном кодексом.

В силу положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому орган у факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п.7 ст.78 НК РФ).

Правила, установленные статьей 78 НК РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов (п. 14 ст.78 НК РФ).

В то же время данная норма применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм.

Положения п.7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации не препятствует налогоплательщику в случае пропуска срока на подачу заявления в налоговый орган обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня,

когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

Моментом, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит разрешению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

При определении момента, с наступлением которого начинается течение срока на обращение в суд за защитой своего нарушенного права, необходимо учитывать, что возврат сумм излишне уплаченного налога при наличии у налогоплательщика недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Для реализации налогоплательщиком указанных положений Кодекса и определения размера реальных сумм, подлежащих возврату, установлен механизм проведения совместной сверки расчетов, по результатам которой оформляется соответствующий акт, форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (пункт 3 статьи 78 Кодекса).

Из материалов дела следует, что наличие переплаты пеней по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов РФ, в сумме 125 361, 33 руб., которую заявитель просит возвратить, подтверждается справкой N 9359 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 1 июля 2008 г., справкой N 2536 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 1 февраля 2011 г., актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 5124 по состоянию на 31.12.2010 г., а также справкой N 9468 о состоянии расчетов по налогам по состоянию на 01.07.2011 г. (л.д.7-14, 105-108 т.1).

Данное обстоятельство Инспекция не оспаривает.

Из материалов дела также видно, что Общество о наличии у него переплаты по пеням узнало из справки N 9359 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 1 июля 2008 г.

Данное обстоятельство налоговым органом документально не опровергнуто.

С указанным заявлением Общество обратилось в арбитражный суд 12 апреля 2011 г. согласно оттиску почтового штемпеля на конверте (л.д. 62 т.1), то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

В связи с этим у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления Общества о возврате излишне уплаченной суммы пеней в размере 125 361,33 руб.

На данные обстоятельства правомерно указано в решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного, доводы, приведенные в апелляционной жалобе налогового органа, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление налогоплательщика, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 августа 2011 г. по делу

N А55- 6696/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

П.В. Бажан Т.С. Засыпкина