Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2011 г. N 13АП-13953/11

г. Санкт-Петербург

26 октября 2011 г.

Дело N А21-2677/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Мельниковой Н.А., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Съяновой И.Ю.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Пальцев А.В., доверенность

от 3-их лиц: 1)-4), 7) - не явились, извещены, 5), 6) - Пальцев А.В. доверенность от 25.08.2010 г..

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13953/2011) ИП Тихан Н.А. на решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.06.2011 г.. по делу N А21-2677/2011 (судья Генина С.В.), принятое

по заявлению Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград"

к ИП Тихан Наталье Алексеевне

3-и лица: 1) Администрация Центрального района городского округа "Город Калининград", 2) Муниципальное предприятие "Городской центр геодезии", 3) ООО "Рослитсрой", 4) ФГУ "Земельная кадастровая палата"(ФБУ "Кадастровая палата" по Калининградской области), 5) Шевалье Ольга Викторовна, 6) Козловская Любовь Владимировна, 7) Бойко Игорь Геннадьевич

о признании не соответствующими требованиям, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. и не подлежащим применению межевые планы, выполненные кадастровым инженером ИП Тихан Н.А. 01.02.2011 г.. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:11 09 05:101 и 39:15:11 09 05:103, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Бассейная, 32а,б;

установил:

Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Индивидуальному предпринимателю Тихан Н.А. (далее - Предприниматель) о признании не соответствующими требованиям, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" N 221 -ФЗ от 24.07.2007 г.. и не подлежащими применению выполненных кадастровым инженером ИП Тихан Н.А. межевых планов от 01.02.2011 г. (per. NN 3915/102/11- 470 от 14.02.2011 г.. и 3915/102/11-471 от 14.02.2011 г..) по уточнению местоположения границ земельных участков (в порядке исправления кадастровой ошибки) с кадастровыми номерами 39:15:11 09 05:101 и 39:15:11 09 05:103, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Бассейная, 32а, б"

Решением суда от 15.06.2011 г.. заявленные требования удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Предприниматель просит решение от 15.06.2011 г.. отменить, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, полагая, что действия кадастрового инженера ИП Тихан Н.А. по выполнению межевого плана осуществлены правомерно в установленном законом порядке по устранению кадастровой ошибки, которая выразилась в том, что при установлении на местности границ земельного участка геодезист ошибочно вынес межевые знаки, в связи с чем установленные на местности границы земельных участков не соответствовали тем, что обозначены в проекте границ земельных участков, утвержденном распоряжением Комитета муниципального имущества от 23.08.2006 г.. N 1647. Таким образом, по мнению подателя апелляционной жалобы, имела место кадастровая ошибка, то есть ошибка в сведениях, содержащихся в документе (межевом плане 2006 г..), на основании которого были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы.

От Администрации Центрального района городского округа "Город Калининград" поступили возражения на апелляционную жалобу с просьбой решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области (переименовано в Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Калининградской области) поступило ходатайство о переименовании и рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:110905:101 и 39:15:110905:103 были образованы и кадастровый учет их осуществлен в результате землеустроительных работ, выполненных МУП г. Калининграда "Городской центр геодезии" в 2006 г..

Землеустроительное дело N 3309 от 06 октября 2006 г.. изготовлено на основании "Проекта территориального землеустройства", утвержденного вице - мэром, председателем комитета муниципального имущества 01.08.2006 г..

Границы земельных участков с КН 39:15:110905:101 и 39:15:110905:103 были установлены в соответствии с нормами действующего земельного законодательства, градостроительного зонирования, на основании распорядительного документа органа местного самоуправления - распоряжения Комитета муниципального имущества от 23 августа 2006 г.. N 1647, утвердившего проект границ земельных участков. Данным распоряжением так же согласовано разрешенное использования земельных участков - под строительство индивидуального жилого дома.

Государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков был осуществлен, земельным участкам присвоены кадастровые номера 39:15:110905:101 и 39:15:110905:103. Границы земельных участков установлены на местности по координатам поворотных точек границ земельных участков в присутствии заявителей Шевалье О.В. и Козловской Л.В., о чем свидетельствуют их подписи в акте сдачи-приема межевых знаков под наблюдение за сохранностью от 28 сентября 2006 г.. и в акте согласования границ земельного участка от 28 сентября 2006 г..

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Калининграда от 30.03.2009 г.. по делу N 2-94/2009 по иску Администрации городского округа "Город Калининград" к Шевалье О.В., Бойко И.Г., Козловской Л.В. установлено, что право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:110905:101 и 39:15:110905:103 зарегистрировано за Шевалье О.В., Бойко И.Г., на земельных участках, находящихся в государственной собственности и прилегающих к названным земельным участкам возведены самовольные постройки, которые суд обязал снести.

По заказу граждан Шевалье О.В. и Бойко И.Г. кадастровым инженером ИП Тихан Н.А. 01.02.2011 г. были выполнены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:11 09 05:101 и 39:15:11 09 05:103, расположенных по адресу: г. Калининград, ул. Бассейная, 32а, б и подготовлены межевые планы "в связи с выявленной кадастровой ошибкой". В своем заключении кадастровый инженер указала, что при проведении ранее подобных работ для вышеуказанных участков была допущена кадастровая ошибка - границы сформированных земельных участков не соответствовали фактически используемой территории и были смещены относительно нее.

На основании заявлений Шевалье О.В. и Бойко И.Г. от 14 февраля 2011 г.. и межевыми планами ИП Тихан Н.А. от 01.02.2011 г.. (N 3915/102/11-470 и N 3915/102/11-471 от 14 февраля 2011 г..) сведения об уточнении границ земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:110905:101 и 39:15:110905:103 были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Полагая, что выполненные ИП Тихан Н.А. межевые планы от 01.02.2011 г.. не соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24.07.2007 г.., и не подлежат применению, Комитет обратился в с уд с настоящим заявлением.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) указанный закон регулирует в том числе отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровыми инженерами деятельности в отношении недвижимого имущества, в результате которой обеспечивается подготовка документов, необходимых для осуществления кадастрового учета.

Таким документом в соответствии с частями 2 и 11 статьи 38 Закона о кадастре недвижимости является межевой план, заверяемый подписью и печатью кадастрового инженера.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований, поскольку кадастровым инженером - ИП Тихан Н.А. не доказано в соответствии с требованиями части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации то обстоятельство, что проведение работ по составлению новых межевых планов было обусловлено исправлением кадастровой ошибки, то есть не доказан факт допущенной при изготовлении межевого плана 2006 г.. ошибки в установлении границ на местности.

Довод апелляционной жалобы о том, что данный факт подтверждается действиями ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области путем внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости, апелляционным судом не принимается.

В соответствии с пунктами 31 и 52 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 г.. N 42, сведения на объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются только на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре недвижимости оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.

Полномочиями по правовой экспертизе и установлении подлинности представляемых документов о межевании орган кадастрового учета действующим законодательством не наделен.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о проверке достоверности изготовленных ИП Тихан Н.А. межевых планов органом кадастрового учета не основан на нормах права.

С учетом вышеизложенного апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15 июня 2011 года по делу N А21-2677/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.А. Мельникова Н.М. Попова