Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2011 г. N 14АП-6471/11

21 октября 2011 г.

г. Вологда Дело N А66-3822/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Носач Е.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Манойловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Койское сельское поселение" в лице администрации Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 05 августа 2011 года по делу N А66-3822/2011 (судья Истомина О.Л.),

установил

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Тверской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ОГРН 1037724007276; далее - ФГУП "Почта России", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "Койское сельское поселение" в лице администрации Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области (ОГРН 1056904021679; далее - Администрация) о признании права федеральной собственности и о признании права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения общей площадью 65,6 кв.м, кадастровый номер 69:30:0180801:19:6-86:1000/А, расположенные по адресу: Тверская область, Сонковский район, д. Поречье, д. 36.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тверской области, Федеральное агентство связи, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Решением суда от 05 августа 2011 года исковые требования удовлетворены. Признано право федеральной собственности на нежилые помещения, кадастровый номер 69:30:0180801:19:6-86:1000/А, общей площадью 65,6 кв.м, расположенные по адресу: Тверская область, Сонковский район, д. Поречье, д. 36. Признано право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на нежилые помещения, кадастровый номер 69:30:0180801:19:6-86:1000/А, общей площадью 65,6 кв.м, расположенные по адресу: Тверская область, Сонковский район, д. Поречье, д. 36. С муниципального образования "Койское сельское поселение" за счет средств казны муниципального образования "Койское сельское поселение" в пользу ФГУП "Почта России" взыскано 8000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Спорное помещение построено на средства бюджета Пореченского сельского совета и введено в эксплуатацию 30 декабря 1981 года, о чем свидетельствует акт приемки здания государственной комиссией, утвержденный решением N 5 исполкома Сонковского районного Совета народных депутатов от 19.01.1982. На момент издания постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1) здание находилось в ведении Пореченского сельского совета и использовалось для размещения медпункта и узла связи. Узел связи арендовал помещения площадью 36,3 кв.м, что подтверждается договором аренды и распоряжением администрации Сонковского района об освобождении от арендной платы Сонковского узла связи. Муниципальное образование "Койское сельское поселение" является собственником спорного нежилого помещения.

ФГУП "Почта России" в отзыве просит апелляционную коллегию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Истец заявил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своего представителя. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В материалах дела усматривается следующее.

Спорное помещение расположено в нежилом здании по адресу: Тверская область, Сонковский район, д. Поречье, д. 36.

Согласно решению исполнительного комитета Сонковского районного Совета народных депутатов от 17.07.1979 N 114 было предусмотрено долевое участие Сонковского районного узла связи в строительстве узла связи в д. Поречье Сонковского района, совместно с совхозом "Ударник" (л.д. 38).

После завершения строительства объекта с 1981 года отделение почтовой связи находится на первом этаже двухэтажного здания по адресу: Тверская область, Сонковский район, д. Поречье, д. 36, что подтверждается справкой администрации Койского сельского поселения Сонковского района от 19.03.2009 N 164 и справкой сельскохозяйственного производственного кооператива "Поречье" от 04.06.2010 N 27 (л.д. 36, 37).

На основании Закона Тверской области от 12.04.2007 N 31-ЗО "О разграничении муниципального имущества между Сонковским районом и входящими в его состав поселениями администрация Сонковского района по передаточному акту от 18.04.2007 передала администрации Койского сельского поселения имущество, в том числе здание медпункта (административное здание) в д. Поречье. Ответчик считает, что спорные помещения расположены именно в здании медпункта.

Полагая, что согласно приложению N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 нежилое помещение, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский район, д. Поречье, д. 36, с кадастровым номером 69:30:0180801:19:6-86:1000/А, площадью 65,6 кв.м, является исключительно федеральной собственностью, принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" и неправомерно передано в муниципальную собственность, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, признал их обоснованными по праву.

Апелляционная инстанция считает принятое решение законным и не находит оснований согласиться с доводами подателя жалобы.

В соответствии с пунктом 6 раздела 4 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.

С учетом требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания права федеральной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 истец должен доказать, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорный объект использовался в деятельности почтового отделения связи.

Как следует из материалов дела, административное здание узла связи и медпункта, расположенное в деревне Поречье Сонковского района Тверской области, было сдано в эксплуатацию 30 декабря 1981 года, о чем свидетельствует акт приемки здания (сооружения) государственной комиссией (л.д. 90-93).

Справками администрации Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области от 19.03.2009 N 164 и сельскохозяйственного производственного кооператива "Поречье" от 04.06.2010 N 27 подтверждается факт того, что нежилое помещение, расположенное на первом этаже двухэтажного здания по адресу: Тверская область, Сонковский район, д. Поречье, д. 36, используется отделением почтовой связи с 1981 года и до настоящего времени. Согласно представленным в материалы дела техническим паспортам почта занимала помещения площадью 65,6 кв.м.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на момент законодательного разграничения государственной собственности (27 декабря 1991 года) спорное нежилое помещение использовалось как имущество предприятия связи, в связи с чем оно относится исключительно к федеральной собственности и не могло быть передано в муниципальную собственность.

С учетом изложенного требование ФГУП "Почта России" о признании права федеральной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Тверская область, Сонковский район, д. Поречье, д. 36, правомерно удовлетворено судом.

Также истцом заявлено требование о признании права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на указанное нежилое помещение.

Как следует из материалов дела, ФГУП "Почта России" создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р в форме государственного унитарного предприятия на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 22.10.2003 N 5722-р "О закреплении на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" федерального недвижимого имущества, расположенного в Тверской области", прекращено право оперативного управления государственного учреждения Управления федеральной почтовой связи Тверской области на объекты федерального недвижимого имущества и за ФГУП "Почта России" имущество закреплено на праве хозяйственного ведения.

В силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Материалами дела подтверждено, что на момент создания ФГУП "Почта России" спорное помещение находилось в фактическом владении истца и данное владение не прекращалось.

На основании изложенного, учитывая то, что предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорные нежилые помещения имеет целью восстановление нарушенного права хозяйственного ведения, с учетом одобрения исковых требований собственником имущества в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тверской области, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Предприятия о признании за ним права хозяйственного ведения.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела и являются несостоятельными. Судом полно исследованы материалы дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 05 августа 2011 года по делу N А66-3822/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования "Койское сельское поселение" в лице администрации Койского сельского поселения Сонковского района Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

Е.В. Носач А.В. Романова