Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2011 г. N 15АП-11008/11

город Ростов-на-Дону

дело N А32-33154/2010

27 октября 2011 г.

15АП-11008/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломидзе О.Г.

судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой Н.С.

при участии: от истца: представителя не направил, извещен;

от ответчика: представители Шматова Ю. В. (доверенность N 918-10 от 15.12.2011) и Томилина Е. В. (доверенность N 7-2890 от 18.08.2011).

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.07.2011 по делу N А32-33154/2010 (судья Гладков В.А.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

к ответчику открытому акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы"

о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - Управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - общество) о взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка за период с 24.11.2008 по 16.11.2009 в размере 8 898 305,23 рубля.

Управление Росимущества, основываясь на положения статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, указывает на использование обществом без законных оснований земельного участка площадью 38 600 кв.м с кадастровым номером 23:49:0125005:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Дагомыс, ул. Армавирская.

В отзыве на иск общество указало на необоснованность расчета истца. По утверждению общества при определении размера платы за использование земельного участка необходимо было учитывать, что на нем расположен принадлежащий обществу на праве собственности объект, внесенный в перечень олимпийских объектов, связи с чем, арендная плата должна составлять 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка - л.д.16-78.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с общества за период с 24.11.2008 по 15.11.2009 3 360 428,93 руб., из которых 2 996 752,08 руб. неосновательного обогащения, 363 676,86 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами - л.д. 113.

Решением суда от 27 июля 2011 г.. с общества взыскано 2 310 938,71 руб., из которых 2 259 444, 64 руб. неосновательного обогащения и 51 494,07 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд признал расчет истца неверным. При расчете суммы неосновательного обогащения за период с 24.11.2008 по 26.02.2009 суд исходил из ставки арендной платы, равной 0,1 % от кадастровой стоимости земельного участка, за период с 26.02.2009 по 16.11.2009 суд исходил из Отчета от 30.07.2009 N А-09-476 о рыночной стоимости арендной платы за 1 кв.м. Рассчитывая сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, суд применил ставку рефинансирования ЦБ РФ на день подачи искового заявления, равную 7,75 %.

Общество, не согласившись с принятым судебным актом, обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Заявитель в жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По утверждению общества, судом сделан ошибочный вывод об исключении подстанции 220 кВ "Дагомыс" из Программы строительства олимпийских объектов постановлением Правительства РФ от 26.02.2009 N 177. Подстанция 220 кВ "Дагомыс" исключена из указанной Программы постановлением Правительства РФ от 27.07.2009 N 613, которое вступило в силу с 10.08.2009. В связи с чем расчет платы за пользование земельным участком, исходя из ставки арендной платы, равной 0,1 % от кадастровой стоимости земельного участка, необходимо было производить за период с 24.11.2008 по 10.08.2009. С 11.08.2009 по 15.11.2009 расчет платы за пользование земельным участком следовало производить исходя из рыночной стоимости арендной платы земельного участка, определенной отчетом от 30.07.2009 N А-09-476 - 16 153 714 руб., умноженную на ставку рефинансирования ЦБ РФ, действующую на начало календарного года - 10 %. По расчету ответчика сумма, подлежащая ко взысканию за пользование земельным участком за период с 24.11.2008 по 15.11.2009, составила 1 056 041,26 руб. Ответчик полагает, что во взыскании процентов за пользовании чужими денежными средствами необходимо отказать ввиду отсутствия вины общества в использовании земельного участка.

В судебном заседании 19 октября 2011 г.. представитель ответчика поддержала доводы апелляционной жалобы.

Управление Росимущества извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд не направило, что в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 26 октября 2011 г..

Во время перерыва от Управления Росимущества поступил в электронном виде Отчет N А-09-476 от 30.07.2009 об оценке рыночной стоимости годового размера арендной платы за 1 кв.м земельного участка.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда надлежит изменить, уменьшив подлежащую взысканию сумму.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 24.11.2008 N 1448-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Кубаньэнерго" "Сочинские электросети" на земельный участок площадью 38 600 кв.м с кадастровым номером 23:49:0125005:2, земельный участок передан в аренду на 49 лет ОАО "ФСК ЕЭС" для эксплуатации электрической подстанции 220 кВ. "Дагомыс" - л.д. 29.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.08.2008 N 46/034/2008-349 земельный участок площадью 38 600 кв.м с кадастровым номером 23:49:001 025 0005:0002 находился в собственности Российской Федерации - л.д. 45.

Распоряжением Управления Росимущества от 24.11.2008 N 1448-р было предусмотрено заключение договора аренды земельного участка (п. 4.1). Однако материалами дела заключение договора аренды между сторонами не подтверждено. Вместе с тем, факт использования обществом спорного земельного участка с 24.11.2008 сторонами не опровергается.

В соответствии с распоряжением Территориального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 04.08.2009 N 867-р данный земельный участок передан в собственность муниципального образования город-курорт Сочи - л.д. 49.

Право собственности муниципального образования город Сочи в отношении земельного участка площадью 38 600 кв.м с кадастровым номером 23:49:0010250001:0002 возникло 13 ноября 2009 года, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 16.11.2009 серии 23-АЕ N 702569 - л.д. 55.

Как установлено судом, на спорном земельном участке расположена подстанция ПС 220 кВ "Дагомыс", принадлежащая ответчику на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.12.2007 серии 23 АД N 195686 - л.д. 48.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 991 утверждена Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (вместе с "Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта").

Первоначальная редакция данного постановления, позиция 166, включала подстанцию "Дагомыс" (220 кВ) в качестве олимпийского объекта со ссылкой на связанные с ее строительством мероприятиями.

В последующих редакциях постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 991 подстанция "Дагомыс" (220 кВ) также указана (позиция 145, ред. от 11.06.2008 N443, от 06.11.2008 N807, от 07.11.2008 N821), (позиция 111, ред. от 31.12.2008 N1086, от 26.02.2009 N177).

Редакцией от 27.07.2009 N 613 в постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 991 внесены изменения, в соответствии с которыми подстанция "Дагомыс" (220 кВ) исключена из перечня олимпийских объектов. Начало действия указанной редакции с 11.08.2009, то есть с 11.08.2009 подстанция "Дагомыс" (220 кВ) к олимпийским объектам не относится.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Минэкономразвития России от 10.09.2008 N 270 (в редакции от 10.09.2008 N 270) в срок до 1 января 2015 г. ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые предоставлены для строительства, реконструкции, капитального ремонта олимпийских объектов, установлены в размере 0,1% от кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта земельного участка от 29.03.2010 N 49М10-03-6503 кадастровая стоимость земельного участка площадью 38 600 кв.м с кадастровым номером 23:49:0125005:2 составляет 880 213 170 руб. - л.д. 41.

Таким образом, расчет с 24.11.2008 по 31.12.2008 (38 дней) выглядит следующим образом:

880 213 170 х 0,1 % х 38 / 366 = 91 388,25 руб.

С 01.01.2009 по 10.08.2009 (222 дня):

880 213 170 х 0,1 % х 222 / 365 = 535 362,53 руб.

В период с 11.08.2009 по 13.11.2009 размер арендной платы определяется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", вступившим в силу 04.08.2009.

Размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации)

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, предусмотрено, что арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3-5 Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле:

А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не позднее чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (в ред., действовавшей в спорный период).

Рыночная стоимость земельного участка согласно Отчету N А-09-476 от 30.07.2009 составляет 16 153 714 рублей - л.д. 35, 35 страница Отчета (Отчет N А-09-476 от 30.07.2009 представлен апелляционному суду в электронном виде).

Следовательно, с 11.08.2009 по 13.11.2009 (95 дней) арендная плата составляет: 16 153 714 х 10% х 95 дней / 365 = 420 439,13 рублей.

Итого: 91 388,25 руб. +535 362,53 руб. + 420 439,13 руб. = 1 047 189,91 руб.

На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты по статью 395 Гражданского кодекса РФ -статья 1107 Гражданского кодекса РФ. Вина ответчика значения не имеет, ответчик не мог не знать в силу платности принципа землепользования о необходимости осуществления платежей за пользование земельным участком.

На день подачи искового заявления (22.11.2010) ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 7,75% (Указание Банка России от 31.05.2010 N 2450-У).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с обычаями делового оборота внесение арендных платежей за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации осуществляется поквартально, размер процентов согласно ст. 395 ГК РФ за период с 24.11.2008 по 15.11.2009 составляет 34 669,66 рублей.

Таким образом, сумма основного долга за период с 24.11.2008 по 13.11.2009 составила 1 047 189,91 рублей, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.11.2008 по 15.11.2009 - 34 669,66 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27 июля 2011 года по делу N А32-33154/2010 изменить, уменьшив подлежащую взысканию сумму.

Изложить второй и четвертый абзацы резолютивной части решения суда в следующей редакции:

"Взыскать с открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН 4716016979) в пользу Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае 1 081 859,57 рублей, из которых 1 047 189,91 руб. основной долг, 34 669,66 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН 4716016979) в доход федерального бюджета 12 813,94 руб. государственной пошлины".

Взыскать с Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае в пользу открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН 4716016979) 1 356 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Ломидзе

Судьи

В.В. Галов М.Н. Малыхина