Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2011 г. N 06АП-4702/11

г. Хабаровск

31 октября 2011 г.

N 06АП-4702/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Балинской И.И., Харьковской Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: Ислямова Евгения Геннадьевна, представитель по доверенности от 25.02.2011 N 1-11/1318;

от Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска "Водоканал": Кирьянова Элла Аркадьевна, представитель по доверенности от 01.01.201 N 02/37-4;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Хабаровского края

на решение от 25.08.2011

по делу N А73-7510/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Медведевой О.В.

по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края (ИНН 2700000592, ОГРН 1022700919152)

к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Водоканал" (ИНН 2700001300, ОГРН 1032700305000)

о взыскании задолженности по арендной плате, пени

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска "Водоканал" (далее - МУП г. Хабаровск "Водоканал", предприятие, ответчик), с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ о взыскании 267 699 руб. 79 коп. задолженности по арендной плате за период с 10.06.2009 по 10.07.2011, 33 886 руб. 70 коп. пени за период с 10.09.2008 по 25.07.2011.

Истец в обоснование применения при расчете арендной платы коэффициентов за превышение арендатором нормативных сроков строительства ссылается на Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.06.2007 N 120-пр "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - Порядок расчета арендной платы) в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2008 N 313-пр, а также на распоряжение Правительства Хабаровского края N 432-рп от 28.07.2008, являющееся распорядительным актом о предоставлении ответчику земельного участка.

Решением от 25.08.2011 суд взыскал с предприятия в пользу Министерства 21 734 руб. 32 коп. задолженности, 26 813 руб. 43 коп. пени, всего 48 547 руб. 75 коп. В остальной части исковых требований отказал. Кроме того, взыскал с МУП г. Хабаровск "Водоканал" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Не согласившись с решением суда, Министерство обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение суда, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил решение отменить, удовлетворить требования в полном объеме.

МУП г. Хабаровск "Водоканал" в представленном отзыве, его представитель в судебном заседании отклонил доводы апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующих обстоятельств.

Судом установлено, что в соответствии с Земельным кодексом РФ (далее - ЗК РФ), Федеральным законом РФ от 25.10.2001 г.. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 29.11.2006 г.. N 78, Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.04.2007 г.. N 85-пр с 1 июля 2007 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" осуществляется Правительством Хабаровского края в лице Министерства имущественных отношений Хабаровского края.

08.08.2008 между Министерством имущественных отношений Хабаровского края (арендодатель) и МУП г. Хабаровска "Водоканал" (арендатор) на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 28.07.2008 г.. N 432-рн "О предоставлении земельных участков МУП "Водоканал" для строительства площадки насосной станции III подъема и участка трассы водовода "Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске" заключен договор аренды N 10205, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование сроком на 11 месяцев земельный участок, общей площадью 2 239 кв.м, в 1 650 м по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, д. 215 (участок N 5), с кадастровым номером 27:23:011002:54, для строительства площадки насосной станции III подъема и участка трассы водовода "Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске" в Краснофлотском районе г. Хабаровска.

Пунктом 2.1. договора срок аренды установлен по 28.06.2009. Поскольку арендатор продолжал пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ, пункта 2.3. договора, договор возобновлен сторонами на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 3.1. договора размер арендной платы определяется в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.06.2007 N 120-пр. При этом, пунктом 8.6. договора установлено, что при ведении строительства в сроки, превышающие нормативные на период до 6 месяцев применяется коэффициент 1,5, при ведении строительства в сроки, превышающие нормативные на период от 6 до 12 месяцев - применяется коэффициент 2; при ведении строительства в сроки, превышающие нормативные на период свыше 12 месяцев применяется коэффициент 3.

Срок внесения арендатором арендной платы установлен в пункте 3.2. договора - ежемесячно до 10 числа текущего месяца за текущий месяц.

За нарушение сроков внесения арендной платы, арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 0,03 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

Ненадлежащее исполнение арендатором по указанному договору принятых на себя обязательств по оплате арендных платежей явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным; за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 309 ГК РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в порядке и сроки, установленные договором.

Расчет арендной платы произведенного истцом в соответствии с Порядком расчета арендной платы в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2008 N 313-пр, с учетом коэффициента за превышение арендатором нормативных сроков строительства. Применение истцом в расчете указанного коэффициента суд считает необоснованным исходя из следующего.

Согласно Порядка расчета арендной платы размер арендной платы(А) определяется по формуле:

А = Б x К x S, где

Б - базовый размер для исчисления годовой арендной платы за единицу арендуемой площади земельного участка, принимаемый равным соответствующему базовому размеру, установленному нормативным правовым актом муниципального образования городского округа "Город Хабаровск";

К - коэффициент, учитывающий вид и сроки использования земельного участка;

S - площадь земельного участка, сдаваемого в аренду (кв. м).

Пунктом 2 Порядка расчета арендной платы (позиции 3-6) установлена величина коэффициента при проведении строительных работ на арендуемом земельном участке: в нормативные сроки величина коэффициента при начислении арендной платы равна 1, в сроки, превышающие нормативные на период до 6 месяцев, величина коэффициента при начислении арендной платы равна 1,5, на период свыше 6 месяцев до 12 месяцев величина коэффициента равна 2, на период свыше 12 месяцев величина коэффициента равна 3.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства "Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения г. Хабаровска" N ХАБ-1 выдано МУП г. Хабаровска "Водоканал" с указанием срока действия разрешения до 31 декабря 2012 года.

Довод истца о необходимости применения в данном случае распоряжения Правительства Хабаровского края N 432-рп от 28.07.2008 уже был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно им отклонен, поскольку данное распоряжение не устанавливает нормативный срок строительства объекта капитального строительства, а только содержит указание на предоставление МУП г. Хабаровска "Водоканал" земельного участка на срок одиннадцать месяцев и не предусматривает, что этот срок также является нормативным сроком строительства.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2008 N 313-пр в Порядок расчета арендной платы внесены изменения, согласно которым "К" определен как коэффициент, учитывающий вид и сроки использования земельного участка, установленные распорядительным актом о предоставлении земельного участка (распорядительный акт).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2008 N 313-пр оно вступило в силу с 01.01.2009. Указание на распространение действия данного Постановления на отношения, возникшие до его вступления в силу, в нем отсутствует. В связи с чем, применение норм Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2008 N 313-пр к отношениям, вытекающим из договора аренды от 08.08.2008 N 10205, т.е. заключенным до вступления указанного Постановления в силу, необоснованно.

Исходя из срока строительства, предусмотренного в разрешении N ХАБ-1, в соответствии с Порядком расчета арендной платы, действовавшем на момент заключения договора аренды N 10205, пунктом 8.6. договора, факт превышения ответчиком нормативного срока строительства судом не установлен.

Учитывая условия договора, частичную оплату ответчиком в счет погашения задолженности в размере 200 028 руб. 97 коп., задолженность ответчика по договору аренды N 10254 за период с 10.06.2009 по 10.07.2011 составляет 21 734 руб. 32 коп. Расчет суммы задолженности судом проверен.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Факт несвоевременности и не в полном объеме внесения арендных платежей подтвержден материалами дела и не отрицается ответчиком. Пеня за просрочку оплаты арендных платежей, рассчитанная на основании пункта 5.2. договора, исходя из суммы арендной платы без применения коэффициента, за период с 10.09.2008 по 25.07.2011 составляет 26 813 руб. 43 коп.

В связи с наличием просрочки внесения арендных платежей, требование о взыскании пени в указанном размере обоснованно признано судом первой инстанции правомерным и подлежим удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ. В остальной части в иске о взыскании пени суд первой инстанции в иске отказал в связи с завышением начислений арендной платы.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушений норм процессуального права влекущим отмену решения не установлено, поэтому жалоба отклоняется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.08.2011 по делу N А73-7510/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

И.И. Балинская Е.Г. Харьковская