Письмо Правительства РФ от 30 апреля 2007 г. N 1684п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 346647-4 "О внесении изменения в статью 172 Трудового кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы Б.А. Виноградовым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменения в статью 172 Трудового кодекса Российской Федерации".

В соответствии со статьей 172 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются гарантии федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

Законопроектом предусматривается дополнить перечень таких лиц работниками, избранными депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации или депутатами представительных органов муниципального образования.

Как следует из пояснительной записки, такое дополнение обусловлено необходимостью защиты депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов муниципальных образований от возможного воздействия со стороны их работодателей (прежде всего, в тех случаях, когда осуществление депутатских полномочий осуществляется без освобождения от работы), а также сложившейся судебной практикой, согласно которой судебными органами признаются несоответствующими федеральному законодательству, в частности, Кодексу, нормы законов субъектов Российской Федерации о предоставлении дополнительных трудовых гарантий указанной категории лиц. В обоснование приводится позиция Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 26 октября 2005 г. N 6пв-05, в котором указано на несоответствие федеральному законодательству лишь только тех норм законов субъектов Российской Федерации, которые касаются вопросов заключения, изменения и прекращения трудовых договоров, поскольку в соответствии со статьей 6 Кодекса эти вопросы отнесены к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти. В целом, право субъектов Российской Федерации на установление в своих законодательных актах других гарантий работникам, избранным на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, данным судебным органом не отрицалось.

Правом на установление других гарантий для указанной категории граждан субъекты Российской Федерации в настоящее время обладают на основании статьи 172 Кодекса.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков