Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2011 г. N 17АП-9698/11

г. Пермь

31 октября 2011 г.

N 17АП-9698/2011-ГК Дело N А60-14486/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 октября 2011 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Дружининой Л. В.

судей Назаровой В. Ю., Рубцовой Л. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Минкович И. А.

при участии:

от истца, ОАО "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (ОГРН 1026601367539, ИНН 6623000680) - Баганов Ю. Б., паспорт, доверенность от 06.10.2011 N 66АА 0819478;

от ответчика, ОАО "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727) - Лукашевич В. Н., паспорт, доверенность от 09.09.2011;

от третьего лица, МУП "Тагилэнерго" - не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Открытого акционерного общества "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 19 июля 2011 года

по делу N А60-14486/2011,

принятое судьёй Ю. В. Кудиновой

по иску Открытого акционерного общества "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"

третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие "Тагилэнерго"

о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Открытое акционерное общество "Нижнетагильский металлургический комбинат" (правопредшественник - Открытого акционерного общества "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат") (далее - ОАО "ЕВРАЗ НТМК", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала "Свердловская железная дорога" - Дистанция по тепловодоснабжению (далее - ОАО "РЖД", ответчик) о взыскании 168 476 руб. 85 коп. задолженности по оплате поставленной в октябре 2009 по договору N Д 506/08 (394) от 01.02.2008 тепловой энергии, 2 895 руб. 70 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения иска) на основании статей 307, 309, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (л.д.8-10, 93).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), привлечено Муниципальное унитарное предприятие "Тагилэнерго" (л.д.1-4).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.07.2011 (резолютивная часть от 12.07.2011, судья Ю. В. Кудинова) в удовлетворении иска отказано (л.д. 110-114).

Истец, ОАО "ЕВРАЗ НТМК", с решением суда первой инстанции не согласился, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

Указывает, что выставление ответчику счета-фактуры N 90405245 за потребленные в октябре 2009 года энергоресурсы на сумму 676 955 руб. 62 коп. обусловлено изменением утвержденного постановлением Главы Муниципального образования город Нижний Тагил N 1354 от 11.08.2009 тарифа на услугу горячего водоснабжения. Отказывая в удовлетворении иска, суд не учел, что тариф в размере 28,55 руб./куб.м. установлен Постановлением Администрации города Нижний Тагил N 1354 от 11.08.2009. Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 27.09.2009 N 1701 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Нижний Тагил от 11.08.2009 N 1354 "Об утверждении индивидуальных тарифов на услуги горячего водоснабжения, оказываемые организациями коммунального комплекса на территории города Нижний Тагил" тариф для ОАО "ЕВРАЗ НТМК" не изменялся, составлял 28,55 руб./куб.м.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик, ОАО "РЖД", представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что утвержденный Постановлением Администрации города Нижний Тагил N 1701 от 29.09.2009 тариф в размере 28,55 руб./куб.м. может применяться истцом не ранее, чем через один месяц после его установления. Поскольку текст Постановления Администрации города Нижний Тагил от 29.09.2009 N 1701 опубликован в издании "Горный край" N 71 от 02.10.2009, утвержденный указанным постановлением тариф не мог быть применен при расчетах за поставленную в октябре 2009 тепловую энергию, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика против доводов жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо, МУП "Тагилэнерго", отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание явку представителя не обеспечило.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО "НТМК" (Энергоснабжающая организация), МУП "Тагилэнерго" (ТСК) и ОАО "РЖД" (Абонент) заключен договор на отпуск тепловой энергии и услуги по ее передаче N Д506/08(394) от 01.02.2008 (в редакции протокола разногласий, протокола согласования разногласий), предметом которого является отпуск тепловой энергии в горячей воде и производственной воды для технологических нужд, систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, подготовленной катионитовым методом и деаэрированием (далее - по тексту - производственная вода) (л.д.25-32).

ЭСО отпускает энергию и производственную воду Абоненту через тепловые сети ТСК. Энергия и производственная вода считаются полученными ТСК для передачи Абоненту на границе балансовой принадлежности тепловых сетей ЭСО-ТСК. ТСК передает энергию и производственную воду по своим тепловым сетям до границы балансовой принадлежности тепловых сетей ТСК - Абонент. (пункты 1.2, 1.3 договора N Д506/09(394) от 01.02.2008).

Во исполнение условий договора истцом ответчику в октябре 2009 поставлена тепловая энергия и производственная вода, что ОАО "РЖД" не оспаривается.

В соответствии с пунктом 4.1 договора N Д506/09(394) от 01.02.2008 Энергоснабжающая организация ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным направляет Абоненту счета-фактуры, которые оплачиваются до 15 числа месяца, следующего за расчетным путем перечисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 4.2 договора новые тарифы на услуги ЭСО и ТСК применяются при расчетах со дня введения их в действие с дополнительному согласованию с Абонентом не подлежат.

К оплате поставленных в октябре 2009 г. энергоресурсов истцом ответчику предъявлена счет-фактура N 90405245 от 31.10.209 на сумму 508 478 руб. 77 коп. (л.д.70), которая оплачена ОАО "РЖД" в полном объеме, что подтверждается платежным поручением N 56562 от 25.11.2009 на сумму 508 478 руб. 77 коп. (л.д.39).

Впоследствии истцом ответчику повторно направлена счет-фактура N 90405245 от 31.10.2009 с исправлениями от 09.12.2009 на сумму 676 955 руб. 62 коп. с указанием на наличие непогашенной задолженности в размере 168 476 руб. 85 коп. (л.д.34).

Письмами от 25.06.2010 N 140/200-7-3/347, от 13.01.2011 N 110/200-1/230 ОАО "ЕВРАЗ НТМК" направило ОАО "РЖД" претензии с требованием об оплате имеющейся по счет-фактуре N 90405245 от 31.10.2009 задолженности в размере 168 476 руб. 85 коп. (л.д.41, 45).

Неисполнение ОАО "РЖД" изложенных в претензиях требований послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на основании ст. 395 ГК РФ.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, установив, что оформление новой счет-фактуры было обусловлено включением в стоимость водоподготовки стоимости теплоносителя, исчисленной на основании тарифа 28,55 руб./куб.м., утвержденного постановлением Администрации города Нижний Тагил N 1701 от 29.09.2009, пришел к выводу о невозможности его применения в расчетах между сторонами за полученные в октябре 2009 энергоресурсы в силу ст.ст. 1, 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон в судебном заседании, арбитражный апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Факт поставки в октябре 2009 на объекты ответчика тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения, производственной воды, а также их объемы ОАО "РЖД" не оспариваются.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Разногласия у сторон возникли относительно тарифа, подлежащего применению при определении стоимости тепловой энергии, поставленной для нужд горячего водоснабжения.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и(или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Материалами дела подтверждается, что при первоначальном выставлении счета-фактуры N 90405245 от 31.10.2009 на сумму 508 478 руб. 77 коп. истцом использованы тарифы на тепловую энергию, установленные постановлением РЭК Свердловской области от 31.12.2008 N 170-ПК - 342,42 руб./Гкал (л.д.62). Применение в расчетах за водоподготовку производственный воды тарифа 4,38 руб./куб.м. представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснить не смог.

Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, внесение 09.12.2009 изменений в счет-фактуру N 90405245 от 31.10.2009, увеличение стоимости энергоресурсов до 676 955 руб. 62 коп. произошло в связи с включением в стоимость водоподготовки стоимости теплоносителя и применением тарифа 28,55 руб./куб.м., утвержденного постановлением Администрации города Нижний Тагил от 29.09.2009 N 1701.

Проанализировав примененные ОАО "НТМК" при определении стоимости энергоресурсов тарифы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о невозможности использования в расчетах за поставленные в октябре 2009 года энергоресурсы тарифа в размере 28,55 руб./куб.м., утвержденного постановлением Администрации города Нижний Тагил N 1701 от 29.09.2009.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального Закона "Об основах регулирования тарифов предприятий коммунального комплекса" N 210-ФЗ от 30.12.2004 (в ред. от 26.12.2005 N 184-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления отнесено установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.

Вопреки доводам жалобы постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.08.2009 N 1354 "Об утверждении индивидуальных тарифов на услуги горячего водоснабжения, оказываемые организациями коммунального комплекса на территории города Нижний Тагил" ОАО "НТМК" утвержден тариф на услуги горячего водоснабжения для категории "прочие потребители" - 37,40 руб./куб.м. Указанное постановление опубликовано в газете "Горный край" N 57 от 14.08.2009.

Согласно пункту 1 постановления от 11.08.2009 N 1354 указанные в нем индивидуальные тарифы на услуги горячего водоснабжения, оказываемые организациями коммунального комплекса на территории города Нижний Тагил, вводятся в действие с 15 сентября 2009 года.

В целях упорядочения системы расчетов с поставщиками коммунальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов и надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", постановлением Администрации города Нижний Тагил от 29.09.2009 N 1701 "О внесении изменений в постановление Администрации города Нижний Тагил от 11.08.2009 N 1354 "Об утверждении индивидуальных тарифов на услуги горячего водоснабжения, оказываемые организациями коммунального комплекса на территории города Нижний Тагил" Приложение к Постановлению Администрации города от 11.08.2009 N 1354 изложено в новой редакции: ОАО "НТМК" утвержден тариф для категории "прочие потребители", в том числе на услуги горячего водоснабжения - 28,55 руб./куб.м. Указанное постановление опубликовано в газете "Горный край" N 71 от 02.10.2009 года.

Таким образом, возражения истца о том, что тариф для ОАО "ЕВРАЗ НТМК" не изменялся, составлял 28,55 руб./куб.м., противоречит содержанию постановления Администрации города Нижний Тагил N 1354 от 11.08.2009 в первоначальной редакции и редакции от 29.09.2009 года.

Также не имелось оснований и для применения в расчетах между сторонами тарифа в размере 37,40 руб., действовавшего в спорном периоде, поскольку как следует из пояснений представителя истца, указанный тариф включал в себя полный комплекс услуг горячего водоснабжения, тогда как ОАО "НТМК" не оказывало услуги по транспортировке горячей воды.

Поскольку отдельный самостоятельный тариф на услугу горячего водоснабжения в размере 28,55 руб., без учета стоимости услуг по транспортировке горячей воды, был установлен за пределами спорного периода, оснований для его применения не имелось.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 210-ФЗ тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления, действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Федерального закона.

Предусмотренные в ст. 14 Закона N 210-ФЗ основания для досрочного изменения тарифов не отменяют порядок введения тарифов, установленный п. 1 ст. 13 названного закона.

Таким образом, при досрочном изменении тарифов организаций коммунального комплекса новые тарифы не могут быть введены ранее, чем через календарный месяц после их установления.

В рассматриваемом случае новый тариф для ОАО "НТМК" мог применяться истцом на ранее, чем через месяц после его установления, а значит применение этого тарифа при расчетах с абонентом за предшествующий период (октябрь 2009 года) неправомерно.

Поскольку истец в порядке ст. 65 АПК РФ не доказал правомерность применения тарифа 28,55 руб./куб.м. в расчетах за поставленные в октябре 2009 энергоресурсы, а следовательно, не доказал стоимость услуг 676 955 руб. 62 коп., суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, решение суда от 19.07.2011 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьёй 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит. Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.07.2011 г.. по делу N А60-14486/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.В.Дружинина

Судьи

В.Ю.Назарова Л.В.Рубцова