Письмо Правительства РФ от 31 мая 2006 г. N 1886п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый Тамбовской областной Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленого финансово-экономического обоснования.

Проектом предлагается увеличить число мировых судей в Тамбовской области с 57 до 69.

Необходимость внесения предлагаемых проектом изменений, как следует из пояснительной записки к проекту, вызвана высокой рабочей нагрузкой на действующих мировых судей в Тамбовской области.

Однако при этом не учитывается, что Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не предусматривает высокую нагрузку на мировых судей в качестве основания для увеличения числа мировых судей.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием к проекту его реализация потребует дополнительных расходов федерального бюджета в расчете на год в сумме 5208 тыс. рублей. Вместе с тем в федеральном бюджете на 2006 г. средства на увеличение числа мировых судей не предусмотрены.

Кроме того, федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805, не предусматривает увеличение численности мировых судей в 2003 - 2006 годах.

В материалах к проекту отсутствуют данные о численности населения каждого административно-территориального образования, количестве существующих участков на территории каждого из них и соответствующем им числе мировых судей, а также сравнительные данные, связанные с предлагаемым увеличением их количества, без которых невозможно сделать вывод об обоснованности предлагаемых проектом изменений.

Кроме того, в проекте не соблюдены положения пункта 2 статьи 4 Федерального закона, в соответствии с которыми законодательная инициатива о внесении изменения в общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации требует предварительного согласования с Верховным Судом Российской Федерации.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков