Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2011 г. N 05АП-7239/11

г. Владивосток

02 ноября 2011 г.

Дело N А51-11291/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 01 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 ноября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович

судей З.Д. Бац, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.С. Барановой

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Ольгискому району Приморского края

апелляционное производство N 05АП-7239/2011

на решение от 26.08.2011 года

судьи Кобко Е.В.

по делу N А51-11291/2011 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РФ по Ольгинскому району Приморского края (ИНН 2523003360, ОГРН 1022500973010)

к ИП Климовой Ольге Анатольевне (ИНН 035028035033, ОГРН 305251535000058)

о взыскании финансовых санкций в ПФР за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Ольгинскому району Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к ИП Климовой Ольге о взыскании финансовых санкций в ПФР за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 039 (одна тысяча тридцать девять) рублей 20 копеек.

Решением от 16.08.2011 года в удовлетворении требований отказано.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, Пенсионный фонд, ссылаясь на ст. 5 Федерального закона N 27-ФЗ, указывает на обязанность страхователей представлять сведения о персонифицированном учете и самостоятельно уплачивать страховые взносы.

Полагая, что судом нарушены нормы материального права, Пенсионный фонд просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания стороны явку представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

В результате проведения заявителем проверки по вопросу представления индивидуальных сведений, предусмотренных Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ), установлено, что сведения о страховых взносах за расчетный период, страховом номере индивидуального лицевого счета, Ф.И.О, а также копии платежных документов предпринимателем не представлены. Данное нарушение отражено в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании N 1 от 30.03.2011.

Решением ГУ отдела УПФ РФ по Ольгинскому району Приморского края N 1 от 21.04.2011 ответчик в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 1 039 рублей 20 копеек, требованием N 1 от 18.05.2011 г. ответчику было предложено в срок до 03.06.2011 г. уплатить указанную сумму штрафа в добровольном порядке.

Неисполнение предпринимателем требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - удовлетворению в силу следующего.

Закон N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 данного Закона под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ закреплено, что страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Порядок представления необходимых сведений установлен пунктом 2 статьи 11 названного Закона.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ прямо предусмотрено, что Закон N 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Определение понятия "страхователь" и "физическое лицо" дано в статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которой к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, и индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального Закона N 27-ФЗ (в ред. действующей на момент наступления обязанности по представлению сведений), физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, коллегия приходит к выводу, что судом при вынесении решения не учтено, что в п. 5 ст. 11 Закона 27-ФЗ были внесены изменения, устанавливающие для физических лиц сроки представления указанных выше сведений.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности принятого Пенсионным фондом решения и обоснованности требований о взыскании с предпринимателя финансовой санкции в сумме 1039, 20 рублей за несвоевременное представление индивидуальных сведений.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований Пенсионного фонда.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.08.2011 года по делу N А51-11291/2011 отменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Климовой Ольги Анатольевны (дата рождения 05.08.1971 года, место рождения: Ташкентская область, Янгиюльский р-н, г.Калинин; место жительства: Приморский край, Ольгинский р-н, с. Пермское, ул.Центральная, д.33) финансовую санкцию за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1039 рублей 20 коп.

Реквизиты для уплаты финансовой санкции:

р/с 40101810900000010002

ИНН 2504001751 КПП 254001001

УФК по Приморскому краю / ГУ - Отделение ПФР по Приморскому краю

БИК 040507001 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивостока

КБК 392 1 16 20010 06 0000 140

Назначение платежа - финансовые санкции по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ за 2010 отчетный год (период).

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

З.Д. Бац Т.А. Солохина