Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2011 г. N 13АП-15937/11

г. Санкт-Петербург

01 ноября 2011 г.

Дело N А26-6144/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Герасимовой М.М.

судей Лариной Т.С., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания: Мазурик Е.Л.

при участии:

от ФНС: не явился (извещен)

от арбитражного управляющего: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15937/2011) (заявление) ФНС РФ на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.08.2011 по делу N А26-6144/2008 (судьи Дедкова Л.А., Александрович Е.О., Москалева Е.И.), принятое

по вопросу об утверждении конкурсного управляющего ОАО "Сегежский жилищный трест"

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 10.11.2009 Открытое акционерное общество "Сегежский жилищный трест" (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Ковылев А.Л.

Определением суда первой инстанции от 19.04.2011 Ковылев А.Л. по личному заявлению освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Определением от 20.04.2011 управляющим утвержден Овчаренко А.В., который определением суда от 17.06.2011 в связи с удовлетворением жалобы на его действия отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением от 08.08.2011 конкурсным управляющим утвержден Дрочнев М.В., являющийся членом Некоммерческого партнерства СРОАУ "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих", из членов которого утверждались предыдущие конкурсные управляющие.

В апелляционной жалобе ФНС России (далее - уполномоченный орган) просит определение от 08.08.2011 отменить, и разрешить вопрос по существу, утвердив конкурсным управляющим должника управляющего из числа членов НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада", выбранного решением собрания кредиторов от 27.07.2011.

В обоснование апелляционной жалобы уполномоченный орган приводит следующие доводы:

Проведение собрания кредиторов по вопросу о замене саморегулируемой организации было назначено на 04.07.2011, но поскольку к указанной дате не поступил ответ из ФНС России как от вышестоящего органа, в собрании был объявлен перерыв до 18.07.2011. В указанную дату собрание также не состоялось по той же причине, вновь был объявлен перерыв до 27.07.2011. 22.07.2011 получен ответ от вышестоящего налогового органа и 27.07.2011 большинством голосов было принято решение о замене саморегулируемой организации СРОАУ "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих" на НП "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада". Суд первой инстанции, зная о данных обстоятельствах, утвердил конкурсным управляющим Дрочнева М.В. - члена СРОАУ "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих", чем нарушил п.2 ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которым принятие решения о выборе арбитражного управляющего или СРО относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. Пропуск установленного десятидневного срока для принятия собранием решения о замене СРО не лишает собрание принять такое решение по истечении данного срока до рассмотрения судом вопроса об утверждении нового арбитражного управляющего.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем, в соответствии со ст. 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, апелляционный суд пришел к следующему:

Согласно пункту 6 статьи 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон) в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации не представлено собранием кредиторов в суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в суд в порядке, установленном данной статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве. В связи с этим к направляемому в суд заявлению (ходатайству) об освобождении (отстранении) арбитражного управляющего заявителем должны быть приложены доказательства направления копий этого заявления саморегулируемой организации и представителю собрания кредиторов. В этом случае собрание кредиторов вправе принять решение о выборе арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации как до судебного заседания по вопросу об освобождении (отстранении) арбитражного управляющего, так и после принятия судебного акта об этом.

Довод подателя жалобы о том, что собрание кредиторов может принять решение о замене СРО и после истечения десятидневного срока, подлежит отклонению ввиду ошибочного толкования уполномоченным органом п. 6 ст. 45 Закона и разъяснений ВАС РФ, содержащихся в п.25 Постановления Пленума от 23.07.2009 N 60.

По смыслу п.6 ст. 45 Закона и указанных разъяснений ВАС РФ собрание кредиторов должно принять решение о замене СРО до истечения установленного в данном пункте десятидневного срока. Поскольку срок является сокращенным, решение о замене СРО может быть принято как до разрешения судом вопроса об отстранении действующего арбитражного управляющего, так и после, но до разрешения вопроса об утверждении нового арбитражного управляющего, при этом, соответствующее решение не просто должно быть принято собранием кредиторов, а - оформлено надлежащим образом: в виде протокола.

Из материалов дела видно, что управляющий Овчаренко А.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением жалобы уполномоченного органа на его действия. К жалобе уполномоченный орган не приложил доказательства направления этой жалобы саморегулируемой организации и представителю собрания кредиторов. Следовательно, как податель жалобы, содержащей требование об отстранении конкурсного управляющего, уполномоченный орган мог своевременно получить необходимое для него согласование от вышестоящего органа и организовать проведение собрания кредиторов к дате рассмотрения назначенного на 05.07.2011 вопроса об утверждении нового арбитражного управляющего с принятием соответствующего решения. Такой возможности не был лишен уполномоченный орган и после принятия судом первой инстанции определения от 14.06.2011 об отстранении конкурсного управляющего Овчаренко А.В.

Вместе с тем, проведение собрания кредиторов по вопросу о замене СРО было назначено только на 04.07.2011, т.е. по истечении десятидневного срока, последний день которого, начиная с 17.06.2011 (дата отстранения управляющего Овчаренко А.В.) приходился на 01.07.2011, а фактически решение было принято 27.07.2011.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в установленном законом порядке решение о замене СРО кредиторами не принято, в связи с чем, руководствуясь нормами п.п. 1 и 6 ст. 45 Закона и установив соответствие кандидатуры Дрочева М.В. (представленной саморегулируемой организацией, членом которой являлся отстраненный арбитражный управляющий) требованиям, предусмотренным ст.ст. 20 и 20.2 Закона, утвердил его в качестве конкурсного управляющего должника.

Учитывая изложенное, основания для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы уполномоченного органа отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.08.2011 по делу N А26-6144/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России - без удовлетворения.

Председательствующий

М.М. Герасимова

Судьи

Т.С. Ларина Л.Н. Марченко