Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2011 г. N 06АП-4611/11

г. Хабаровск

03 ноября 2011 г.

N 06АП-4611/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 03 ноября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балинской И.И.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О. О.

при участии в заседании:

от Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66, ОГРН 1032700332587): Каун О.А. - представитель по доверенности от 23.12.2010 N 12573/02-10;

от Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края (680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 71, ОГРН 1032700303580): Сутурин О.Б. - представитель по доверенности от 30.03.2011 N 01-26/2195;

от третьего лица

от открытого акционерного общества "Центр инновационных технологий города Хабаровска: Васина Н.А. - представитель по доверенности от 17.12.2010 N 6536/02-02;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края

на решение от 30.08.2011

по делу N А73-7925/2011

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Чаковой Т.И.

по заявлению Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска

к Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края

о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 30.05.2011 N 3-347/47

третьи лица Открытое акционерное общество "Центр инновационных технологий города Хабаровска

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края (далее - Инспекция) от 30.05.2011 N 3-347/47 о демонтаже рекламной конструкции, установленной на крыше дома по ул. Муравьева-Амурского, 29.

Решением от 30.08.2011 требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласил жалобу, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

Представитель Департамента отклонил доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения - апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" отклонила доводы апелляционной жалобы, по причинам изложенным в своем отзыве, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без рассмотрения.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

30.05.2011 года Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края вынесено предписание в отношении Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска о демонтаже рекламной конструкции, установленной на крыше дома по ул. ул. Муравьева-Амурского, 29 в г. Хабаровске.

Департамент муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска, не согласившись с предписанием, так как не является собственником рекламной конструкции, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По коллективному письму жителей дома N 29 по ул. Муравьева-Амурского в г. Хабаровске Государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края проведена проверка с участием представителя ООО "Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству "Сервис-Центр".

При проверке установлено, что на крыше дома размещена рекламная конструкция ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" "Стройстистема". При этом документы, подтверждающие согласие собственников на установку рекламной конструкции не представлены, в связи с чем Инспекция, считая, что Департамент неправомерно распорядился недвижимым имуществом и как следствие договор от 21.05.2008 N 10121, заключенный между Департаментом и ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" является недействительным, не порождает никаких последствий, в связи с чем на него и должна быть возложена ответственность по демонтажу рекламной конструкции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В силу пункта 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется её владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества к которому присоединяется рекламная конструкция.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имуществе города Хабаровска у ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" заключен с Департаментом муниципальной собственности города Хабаровска, получено разрешение на установку рекламной конструкции.

Собственником рекламы, размещенной на здании по ул. ул. Муравьева-Амурского, 29 в г. Хабаровске является ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска".

Департамент муниципальной собственности собственником рекламной конструкции не является.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что предписание N 3-347/47 от 30.05.2011 Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края вынесено в отношении ненадлежащего лица, не обладающего правом на конструкцию и её демонтаж и обоснованно удовлетворил требование, заявленное Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска о признании данного предписания незаконным.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ являются основанием для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 30.08.2011 по делу N А73-7925/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.И. Балинская

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.А. Швец