Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2011 г. N 16АП-2373/10

г. Ессентуки

25 октября 2011 г.

Дело N А15-977/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 октября 2011 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания Кипкеевым Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма им. Ю. Гаджакаева" (далее по тексту - кооператив, ИНН 0552004340, ОГРН 1060546001856) на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.06.2011 по делу N А15-977/2010

по заявлению членов кооператива: Сулейманова Р.Г., Юсупова И.Г., Сепиева Д.Х., Даудова Н.И.

о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Республике Дагестан от 20.05.2010 о регистрации и внесении изменений сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, решений общего собрания членов кооператива, оформленных протоколами от 08.04.2010, 30.04.2010

при участии в судебном заседании:

от кооператива: представители Загидов А.З. (по доверенности), Алиев А.Ю. (председатель),

от Сулейманова Р.Г.: Сулейманов Р.Г. (лично),

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Сулейманов Р.Г., Даудов Н.И., Юсупов И.Г. и Сапиев Д.Х. (далее по тексту - заявители) обратились в Арбитражный суд Республики Дагестан к кооперативу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Дагестан (далее по тексту - налоговый орган), Кумторкалинской районной газете "Сарихум" с заявлением о признании недействительными решений инспекции N 174-И, 175-И от 20.05.2010 о регистрации и внесении изменений в сведения о кооперативе в Единый государственный реестр юридических лиц; о признании недействительными решений общего собрания членов кооператива, оформленных протоколами от 08.04.2010, 30.04.2010; об обязании районной газеты опубликовать опровержение на объявление, напечатанное в газете "Сарихум" от 05.05.2010 N 19 (515); о признании недействительной печати кооператива.

Решением суда от 27.08.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.11.2010, принят отказ заявителей от требований в части возложения обязанности на районную газету опубликовать опровержение и признания недействительной печать кооператива. В удовлетворении требований о признании недействительными решений налогового органа N 174-И, 175-И от 20.05.2010 и решений общего собрания от 08.04.2010 и 30.04.2010 отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.02.2011 судебные акты судов первой и апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными решений налогового органа

N 174-И, 175-И от 20.05.2010 и решений общих собраний кооператива, оформленных протоколами от 08.04.2010 и 30.04.2010 отменены. В этой части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан. В остальной части решение и постановление оставлены без изменения.

При новом рассмотрении, решением арбитражного суда первой инстанции от 20.06.2011 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, Судом признаны недействительными решения налогового органа N 174-И, 175-И от 20.05.2010 о регистрации и внесении изменений в сведения о кооперативе в Единый государственный реестр юридических лиц и решения общего собрания членов кооператива, оформленных протоколами от 08.04.2010, 30.04.2010. Одновременно, судом взысканы с налогового органа и кооператива в пользу заявителей расходы по уплате государственной пошлины по заявлению, апелляционной и кассационной жалобам всего 1900 рублей, по 950 рублей соответственно.

Кооператив не согласился с решением суда первой инстанции и подал апелляционную жалобу, в которых просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

От налогового органа, Юсупова И.Г., Сепиева Д.Х. и Даудова Н.И. поступили ходатайства о рассмотрении жалобы кооператива в отсутствии своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель кооператива поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.06.2011 отменить, жалобу удовлетворить.

Сулейманов Р.Г. в судебном заседании просил принятое судом первой инстанции по делу решение оставить без изменения, жалобу кооператива без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав мнение представителей, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном Главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о необходимости отмены решения Арбитражного суда от 20.06.2011 по делу N А15-977/2010 по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 107 Гражданского кодекса Российской Федерации производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности,

основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона N 193-ФЗ от 08.12.1995 "О сельскохозяйственной кооперации" (далее по тексту - Закон о кооперации) устанавливает, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

В состав кооператива входят члены и ассоциированные члены (далее - члены), которыми могут быть физические и юридические лица (разделы 8 и 9 устава). Заявление о вступлении в члены кооператива подается в правление, решение которого утверждается наблюдательным советом, а затем общим собранием.

Согласно статье 14 устава органами управления кооператива являются общее собрание, наблюдательный совет, правление и председатель кооператива.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона о кооперации и статьей 16 устава кооператива обязанность по созыву годового и внеочередного общих собраний членов кооператива осуществляет правление, а в случае приостановления полномочий правления

кооператива - наблюдательный совет. При невыполнении требований о созыве общего собрания кооператива созвать общее собрание может инициативная группа членов кооператива. Уведомление о созыве общего собрания членов кооператива с указанием повестки дня, места и времени проведения собрания не позднее чем за 7 дней и не ранее чем за 30 дней до даты проведения в письменном виде направляется члену кооператива, имеющему право голоса. Уведомление вручается под расписку или направляется посредством почтовой связи (статья 17 устава кооператива).

Пунктом 1 статьи 20 Закона о кооперации определено, что общее собрание членов кооператива является его высшим органом. К его исключительной компетенции относятся

рассмотрение и принятие решений об утверждении устава кооператива, о внесении изменений и дополнений к нему; о выборах органов управления, о заслушивании отчетов

об их деятельности и прекращении их полномочий; о приеме членов кооператива (подпункты 1, 2, 12 пункта 2 статьи 20 Закона).

Как предусмотрено разделом 15 устава кооператива, к исключительной компетенции общего собрания кооператива относятся любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе вопросы: о внесении изменений и дополнений в устав; о выборе органов управления; о заслушивании отчетов деятельности этих органов; о прекращении их полномочий, о приеме в члены кооператива. Решение по вопросу изменений к уставу должно быть принято не менее 2/3 голосов от числа членов. При отсутствии кворума созывается повторное общее собрание и решение принимается не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на общем собрании.

Согласно пункту 8 статьи 24 Закона о кооперации решения общего собрания членов кооператива оформляются протоколом, который составляется в ходе этого собрания и оформляется не менее чем в двух экземплярах не позднее чем через десять дней после окончания этого собрания. В протоколе общего собрания членов кооператива должны содержаться установленные названным Законом сведения.

Из материалов дела следует, 11.02.2010 инициативная группа в составе 21 участника кооператива обратилась с заявлением к Сулейманову Р.Г., как к председателю кооператива о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива, в связи с истечением срока полномочий органов правления кооператива.

На заседании, оформленного протоколом от 11.02.2010 решено в удовлетворении заявления инициативной группы о созыве внеочередного собрания членов кооператива отказать, с данным заявлением обратиться к председателю наблюдательного совета Бочуеву Б.М.

12.03.2010 инициативная группа повторно обратилась к Сулейманову Р.Г. о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива.

На заседании 12.03.2010, решением инициативной группе отказано в созыве внеочередного общего собрания членов кооператива.

Между тем, несмотря на отказ, 12.03.2010 инициативная группа приняла самостоятельное решение о созыве внеочередного общего собрания членов кооператива и проведении внеочередного общего собрания, назначив его на 01.04.2010 в 11 часов 30 минут в помещении районного дома культуры в с. Кормаскала Республики Дагестан.

Данное решение получено 20.03.2010 членами кооператива под роспись.

Согласно протоколу собрания от 01.04.2010 в состав кооператива входит 205 членов, из которых выбыло 25 членов в связи со смертью, участие принимало 54 участника кооператива, глава администрации муниципального образования "Кумторкалинский район" и муниципального образования "Сельсовет Коркмаскалинский".

По протоколу счетной комиссии от 01.04.2010 собранием принято решение об отзыве председателя из отпуска и о созыве повторного внеочередного собрания 08.04.2010.

08.04.2010 в собрании принимало участие 56 членов, отсутствовало 124. В повестке собрания указаны шесть вопросов, в число которых включены отчет председателя правления, прием в члены кооператива, внесение изменений в устав кооператива, выборы органов управления. Указанным собранием председатель правления Сулейманов Р.Г. отстранен от должности и временно его обязанности возложены на Алиева А.Ю. По остальным вопросам повестки дня решения не принимались ввиду отсутствия кворума.

При этом, председатель собрания от подписи в протоколах от 01.04.2010 и 08.04.2010 отказался, о чем сделана запись.

Согласно протоколу повторного собрания от 30.04.2010 присутствовало на собрании 127 участников, рассмотрены вопросы о принятии в члены кооператива Алиева А.Ю., внесены изменения и дополнения в устав кооператива, избраны председатель кооператива (Алиев А.Ю.), члены правления и наблюдательного совета кооператива.

13.05.2010 Алиев А.Ю. обратился в налоговый орган с заявлением о внесении в реестр изменений в сведения о юридическом лице, а также с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Решениями налогового органа N 174 И, 175 И от 20.05.2010 зарегистрированы внесения изменений в сведения о юридическом лице и его руководителе.

При повторном рассмотрении дела, судом апелляционной инстанции установлено, что согласно материалам дела на 01.04.2010 действующими членами кооператива является 182 участника.

24 члена из общего числа участников исключены в связи со смертью. При этом, в материалах дела отсутствует и суду апелляционной инстанции не представлены обращения в кооператив наследников умерших членов кооператива с заявлениями и документами о вступлении в наследство.

22.07.2006 общим собранием кооператива избраны органы управления, в том числе и председатель кооператива Сулейманов Р.Г.

Поскольку полномочия членов правления, наблюдательного совета, а также председателя кооператива Сулейманова Р.Г. истекли 22.07.2009, участники кооператива приняли решение о созыве общего внеочередного собрания.

В связи с отказом созыва собрания, инициативная группа в составе 21 участника кооператива, в отсутствии в наличии общего списка членов кооператива, ознакомила с уведомлениями о созыве собрания с указанием повестки дня жителей села путем подворного обхода.

При проведении общих внеочередных собраний, согласно уточненным спискам участников, 01.04.2010, 08.04.2010 и 30.04.2011 на общем внеочередном собрании присутствовало 47 участников (25,8% от общего количества членов кооператива), 54 участника (29,7 % от общего количества членов кооператива) и 116 участников (63,7 % из общего количества членов кооператива) соответственно.

Следовательно, принявшие участие 01.04.2010 на внеочередном собрании 47 участников, являлось достаточным для начала работы и принятия решений.

08.04.2010 в собрании приняло участие 54 участника, то есть повторное собрание имело кворум для начала и принятия на нем решений, однако вследствие сложения с себя полномочий председателя собрания Яхъяевым А.З принято решение о проведении собрания 30.04.2010.

30.04.2010 в собрании приняло участие 116 членов кооператива из 182, то есть при наличии кворума приняты решения по всем вопросам повестки дня, а именно избраны председатель инициативной группы, секретарь, избрана счетная комиссия, приняты в члены кооператива Магомедов А.У., Адамов А.Х., Алиев А.Х.. Кроме того, внесены изменения в Устав кооператива. Поскольку работа председателя кооператива, членов правления и наблюдательного совета признана неудовлетворительной, председателем кооператива избран Алиев А.Ю., за принятие данного решения проголосовало 115 человек. Одновременно, были избраны члены правления кооператива и члены наблюдательного совета кооператива, поскольку полномочия предыдущих членов правления и членов наблюдательного совета были прекращены 22.07.2009.

Протокол общего собрания членов кооператива от 30.04.2010 подписан председателем и секретарем собрания, а также вновь избранным председателем Алиевым А.Ю. и бывшим председателем наблюдательного совета Бочуевым Б.М.

В соответствии со статьей 24 устава кооператива принятые общим собранием членов кооператива изменения в уставе и дополнения к нему подписываются председателем и секретарем указанного собрания скрепляются печатью кооператива и в течение 7 дней направляются в орган, осуществляющий регистрацию.

Изменения в учредительные документы, оформленные протоколом от 30.04.2010 и подписанные председателем и секретарем собрания, представлены в регистрирующий орган.

Поскольку оснований для отказа у регистрирующего органа не имелось, им внесены сведения о юридическом лице в Единый государственный реестр кооператива.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Закона о кооперации суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение органа управления кооперативом, если допущенные нарушения не являются существенными и такое решение не повлекло за собой причинение убытков кооперативу или члену кооператива, ассоциированному члену кооператива, обратившимся с иском о признании решения органа управления кооперативом недействительным, либо возникновение иных неблагоприятных последствий для них.

Одним из условий удовлетворения требования о признании недействительным решения собрания участников является принятие такого решения. Собрание должно иметь место как юридический факт.

Согласно статье 22 Закона о кооперации член кооператива, ассоциированный член кооператива в письменной форме обязаны сообщить в правление кооператива о месте своего нахождения, об адресе, об изменении адреса, по которому им должны направляться в письменной форме уведомления и извещения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом кооператива.

О созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива.

В кооперативах, в которых в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Закона о кооперации необходимо установить персональный состав участников общего собрания членов кооператива - ассоциированных членов кооператива или избрать от ассоциированных членов кооператива уполномоченных, в уведомлении о созыве общего собрания членов кооператива, направляемом ассоциированным членам кооператива, помимо сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, должны содержаться сведения о дате, месте и времени проведения собрания ассоциированных членов кооператива, на котором избираются участники общего собрания членов кооператива или уполномоченные, а также фамилия, имя, отчество представителя правления кооператива или представителя наблюдательного совета кооператива, которые отвечают за проведение данного собрания и обязаны доложить участникам данного собрания основные вопросы повестки дня предстоящего общего собрания членов кооператива или собрания уполномоченных кооператива.

Уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи.

Отказ в письменной форме члена кооператива, которому направляется указанное уведомление, от его получения означает, что данный член кооператива уведомлен о созыве общего собрания членов кооператива. Отказ от права участия в голосовании может быть подписан членом кооператива в любое время.

Доказательств о том, что в результате принятых на общих собраниях решений кооперативу, либо членам кооператива в том числе: Сулейманову Р.Г., Юсупову И.Г., Сепиеву Д.Х., Даудову Н.И., были причинены убытки, либо возникли неблагоприятные последствия для них, не представлены.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку материалами дела подтверждается фактическое проведение общего внеочередного собрания, а также отсутствие существенных нарушений при принятии участниками кооператива решений, с учетом того обстоятельства, что полномочия председателя, наблюдательного совета и правления истекли 22.07.2009, а также принимая во внимание, что решение общего собрания не повлекло за собой причинение убытков кооперативу и членам кооператива Сулейманову Р.Г., Юсупову И.Г., Сепиеву Д.Х., Даудову Н.И., суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителей.

Кроме того, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что созыв и проведение общего внеочередного собрания членов кооператива, при фактическом отсутствии исполнительных органов кооператива, являлся единственным предусмотренным законом и уставом кооператива способом для избрания легитимных органов правления кооператива.

Отсутствие легитимных органов правления кооператива могло привести к причинению ему убытков и как следствие нарушение прав и экономических интересов членов кооператива.

С учетом всех установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости отмены решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.06.2011 по делу N А15-977/2010 и принятию, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делу нового судебного акта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится государственная пошлина.

В данном случае обжалуемый судебный акт принят в пользу кооператива, руководствуясь статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины надлежит возложить на проигравшую сторону, то есть на заявителей требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 20.06.2011 по делу N А15-977/2010 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Сулейманова Р.Г. в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма им. Ю. Гаджакаева" расходы по уплате государственной пошлины в размере 250 рублей.

Взыскать с Юсупова И.Г. в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма им. Ю. Гаджакаева" расходы по уплате государственной пошлины в размере 250 рублей.

Взыскать с Сепиева Д.Х. в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма им. Ю. Гаджакаева" расходы по уплате государственной пошлины в размере 250 рублей.

Взыскать с Даудова Н.И. в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма им. Ю. Гаджакаева" расходы по уплате государственной пошлины в размере 250 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В.Марченко

Судьи

И.Н.Егорченко Г.В.Казакова