Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2011 г. N 05АП-7356/11

г. Владивосток

03 ноября 2011 г.

Дело N А51-8856/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 01 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 ноября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.В. Алфёровой

судей О.Ю. Еремеевой, Г. М. Грачёва

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Барановой

при участии

стороны извещены, представителей не направили;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство N 05АП-7356/2011

на решение от 22.08.2011

судьи О.П. Хвалько по делу N А51-8856/2011 Арбитражного суда Приморского края по заявлению ООО "НТК" (ИНН 2536213558, ОГРН 1092536001326) к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333) об оспаривании требования об уплате таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НТК" (далее - "заявитель", "общество") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным Требования Находкинской таможни (далее - "ответчик", "таможенный орган") об уплате таможенных платежей N 579 от 11.04.2011 по ДТ N 10714040/220211/0005432 в части требования об уплате пени в сумме 5 810,26 руб. и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Решением суда от 22.08.2011 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Обжалуя в апелляционном порядке судебный акт, Находкинская таможня считает его незаконным и подлежим отмене. По мнению заявителя апелляционной жалобы, таможенный орган в соответствии с таможенным законодательством принял решение о начислении пени за несвоевременную уплату таможенных платежей законно и обоснованно.

Общество в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы таможни возразило, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, решение отмене или изменению не подлежит.

В судебное заседание 01.11.2011 стороны не явились, извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта N PSWT-10/019 от 13.08.2010, заключенного между ООО "НТК" и компанией "PACIFIC SOUTH EAST WORLDWIDE CO.,LTD", в адрес общества поступил товар - изделия из черных металлов.

В целях таможенного оформления ввезенного обществом товара таможенным представителем ЗАО "Давос" на основании договора об оказании услуг по таможенному оформлению N 340/2010 от 30.12.2010 подана таможенная декларация N 10714040/220211/0005432.

На основании представленных ООО "НТК" документов таможенная стоимость определена таможенным представителем путем применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу и принял решение о проведении дополнительной проверки заявленных сведений по таможенной стоимости товаров.

Таможней в адрес общества направлен запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет суммы обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенным представителем направлены имеющиеся в его распоряжении документы, а также внесены денежные средства в сумме 835 087,88 руб. в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей на основании таможенной расписки N ТР-0868621.

Таможенные пошлины, налоги в соответствии с ДК-1, были перечислены в Федеральный бюджет.

Письмом от 11.04.2011 в связи с не уплатой в установленный срок суммы таможенных платежей Находкинской таможней в адрес ООО "НТК" направлено требование об уплате таможенных платежей N 579 от 11.04.2011, в соответствии с которым обществу надлежало уплатить пени в сумме 5 810,26 руб., исчисленные за период с 05.03.2011 по 01.04.2011.

Не согласившись с вынесенным требованием в части уплаты пени, посчитав его незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства, ООО "НТК" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 3 части 1 статьи 199 АПК РФ предусмотрено, что в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными должны быть указанны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и бездействие (действием).

В соответствии со статей 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - таможенный союз) - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Из статьи 76 ТК ТС следует, что таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

В статье 84 ТК ТС определен порядок уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно которому таможенные пошлины, налоги уплачиваются (взыскиваются) в государстве - члене таможенного союза, таможенным органом которого производится выпуск товаров, за исключением товаров, выпущенных в таможенной процедуре таможенного транзита, или на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

Согласно статье 86 ТК ТС уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается: денежными средствами (деньгами); банковской гарантией; поручительством; залогом имущества.

Согласно п. 8 ст. 151 при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него.

Согласно статье 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся в том числе документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей.

В силу статьи 214 ТК ТС обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Письмом от 25.02.2011 N 0333/11 таможенным представителем ЗАО "Давос" дано распоряжение о списании денежных средств в сумме 835 087,88 руб. с платежного поручения N 373 от 25.02.2011 в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей на основании таможенной расписки N ТР-0868621.

Таким образом, коллегия приходит к выводу, что таможенным представителем в установленный срок в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей в распоряжение таможенного органа были представлены надлежащие платежные документы, подтверждающие внесение необходимых платежей в полном размере.

Суд первой инстанции верно указал, что документ контроля таможенных платежей ДК-1 заверенный должностным лицом таможенного органа свидетельствует об отсутствии у заявителя задолженности по ранее произведенным поставкам, а также просрочки по уплате таможенных платежей.

Из пункта 1.2 Правил проведения таможенного контроля за начислением и уплатой таможенных платежей при производстве таможенного оформления товаров, утвержденные Приказом ГТК РФ от 4 января 1995 года N 2 "О контроле за начислением и взысканием таможенных платежей", следует, что должностное лицо проверяет наличие задолженности по уплате таможенных платежей по ранее произведенным поставкам и/или сумм штрафов и стоимости товаров и транспортных средств при совершении нарушений таможенных правил, при наличии такой задолженности товары выпуску не подлежат до ее полного погашения.

Согласно части 3 статьи 154 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" N 311-ФЗ установлено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога. Если суммы денежного залога будет недостаточно для погашения задолженности по уплате таможенных платежей, пеней, на непогашенную сумму задолженности по уплате таможенных платежей, пеней выставляется требование об уплате таможенных платежей и применяются меры принудительного взыскания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что обеспечение внесено 25.02.2011, требование об уплате пени в период с 05.03.2011 по 01.04.2011. При этом суд первой инстанции верно указал, что требование об уплате пени может быть обусловлено лишь неисполнением обязанности по уплате таможенных платежей, однако неисполнение обществом своих обязательств по уплате таможенных платежей не установлено.

Из всего вышеуказанного, апелляционная коллегия считает, что требование общества о признании недействительным Требования Находкинской таможни об уплате таможенных платежей N 579 от 11.04.2011 по ДТ N 10714040/220211/0005432 в части требования об уплате пени в сумме 5 810,26 руб. судом первой инстанции удовлетворенно законно и обосновано.

Согласно пункту 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ заявитель имел право на компенсацию понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя.

Заявленные обществом судебные расходы в сумме 10 000 руб. составили расходы на оплату услуг представителя по соглашению об оказании юридических услуг от 01.06.2011 N 12И/тп.

Факт несения обществом вышеназванных расходов на оплату услуг представителя и принятия выполненных работ подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру N 272 от 27.06.2011 на сумму 10 000 руб., актом от 27.06.2011 N 12И/тп-1.

Понесенные предпринимателем расходы, с учетом положений нормы пункта 2 статьи 110 АПК РФ и Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, постановления Совета Адвокатской палаты Приморского края "О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь" от 27.11.2008, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, а также в соответствии со статьей 71 АПК РФ исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, принимая во внимание объем и характер выполненных представителем работ, категорию спора, сложившуюся судебную практику, правомерно признаны судом разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в сумме 10 000 руб., о чём лицами, участвующими в деле, в суде апелляционной инстанции возражений не заявлено.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов, изложенных в обжалуемом решении суда первой инстанции, в связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 22.08.2011 по делу N А51-8856/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Н.В. Алфёрова

Судьи

О.Ю. Еремеева Г. М. Грачёв