Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2011 г. N 16АП-2914/11

г. Ессентуки

01 ноября 2011 г.

Дело N А63-1608/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25.10.2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01.11.2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Винокуровой Н.В., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Назаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул.Вокзальная, 2, апелляционную жалобу ответчика - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Демирчева Афанасия Филипповича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2011 года по делу N А63-1608/2011 (судья Капункин Ю.Б.)

по иску управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, Предгорный район, ст.Ессентукская (ИНН: 2618017650, ОГРН: 1042600042539)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Демирчеву Афанасию Филипповичу, Предгорный район, ст.Суворовская (ИНН: 261800296105, ОГРН: 304261833400062),

о взыскании задолженности по арендной плате в размере 414 451 руб. 84 коп. за период с 19.09.2008 года по 10.05.2011 года, расторжении договора аренды N 433 от 23.09.2008 года,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика: глава крестьянского (фермерского) хозяйства Демирчев Афанасий Филиппович - лично,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Демирчеву Афанасию Филипповичу (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 414 451 рубля 84 копеек за период с 19.09.2008 по 10.05.2011, расторжении договора аренды от 23.09.2008 N 433 (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2011 иск удовлетворен частично. Взыскана с ответчика в пользу истца сумма задолженности по арендной плате в размере 215 391 рубля за период с 19.09.2008 по 10.05.2011. Требования управления имущественных и земельных отношений в части расторжения договора аренды от 23.09.2008 N 433 оставлены без рассмотрения. Взыскано с ответчика в доход федерального бюджета 10 307 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением в части взыскания суммы задолженности по арендной плате, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит его изменить, снизить размер суммы до 67022 рублей 62 копеек.

В обоснование жалобы апеллянт указал, что суд первой инстанции при вынесении решения не выяснил в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для дела, а также на то, что судом неправильно применены нормы права - Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 года N 64-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" и N 468-п от 28.12.2010 года "О внесении изменений в Постановление Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 года N 64-п". На период расчета арендной платы с 30 ноября 2009 года по 10 мая 2011 года не применен коэффициент 0,5, предусмотренный указанными нормативными актами, поэтому сумма, взысканная судом, является неверной.

Отзыв истцом в суд не представлен.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы по основаниям, в ней изложенным, просил решение суда изменить в части взыскания суммы задолженности по арендной плате, снизить размер суммы до 67022 рублей 62 копеек, апелляционную жалобу удовлетворить.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив их, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав ответчика, считает, что решение суда в обжалуемой части подлежит изменению, а апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23 сентября 2008 г. на основании постановления главы администрации Предгорного муниципального района от 29.08.2008 N 1745, управление (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор аренды, по условиям которого арендатору, без проведения торгов, предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 26:29:03 02 02:649, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ул. Шоссейная, в 15 метрах на юг от моста через реку Кума, для использования в целях строительства магазина в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 3 000 кв.м (0,3 га.).

В пункте 3.1 срок договора установлен до 19 сентября 2013 г. с момента его государственной регистрации. В соответствии с отметкой Управления ФРС по Ставропольскому краю договор зарегистрирован 04 февраля 2009 г. за N 262650/010/2009-180 (л. д. 11-15).

В пункте 5.1 договора установлен размер арендной платы за участок в год, который составляет 272 857 рублей 50 копеек.

Пунктом 5.4 договора установлена обязанность арендатора перечислять арендную плату за каждый квартал вперед не позднее десятого числа первого месяца, следующего за текущим кварталом. Арендная плата по договору вносится арендатором ежеквартально. Согласно условиям договора, размер арендной платы пересматривается при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации, при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок, но не реже одного раза в пять лет, в иных случаях и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21 февраля 2011 г. по делу N А63-12137/2010, оставленным без изменения Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом от 14 июня 2011 г., изменен договор аренды земельного участка от 23.09.2008 N 433 (далее - договор) в части указания в нем статуса арендатора Демирчева Афанасия Филипповича, как главы крестьянского (фермерского) хозяйства (л. д. 55-60) и указано, что изменения распространяются на отношения сторон с 19 сентября 2008 г.

Истец, полагая, что предприниматель не выполняет условий договора об оплате арендной платы, по состоянию на 10 мая 2011 г. с 19.09.2008 г. начислил ему задолженность в сумме 414 451 рубля 84 копеек и направил предпринимателю претензию от 28 июля 2010 г. N 291/01-08 с требованием о погашении образовавшейся задолженности в десятидневный срок с момента получения претензии. Одновременно в претензии было указано, что в случае отказа или уклонения от исполнения обязательств по уплате платежей в недельный срок со дня получения обязательств управлением будет заявлен иск о принудительном взыскании арендной платы и расторжении договора аренды (л. д. 20).

В связи с неудовлетворением претензии управление обратилось с иском в суд.

При указанных выше обстоятельствах, разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, правильно определил характер спорных правоотношений и к периоду с 19.09.2008 по 29.09.2009 правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п базовый размер арендной платы принимается равным ставке земельного налога на земельные участки, предоставленные физическим лицам, впервые организующим КФХ и судом, исходя из базового коэффициента 0,3 % от кадастровой стоимости.

Именно этот коэффициент правильно применен судом первой инстанции за указанный период и сумма задолженности составляет 19 556 рублей, что не оспаривается сторонами.

Вместе с тем, суд неправильно применил при расчете задолженности за период с 30 ноября 2009 года постановление Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 года N 64-п "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" и постановление Правительства Ставропольского края N 468-п от 28.12.2010 года " О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 года N 64-п", что повлекло за собой неправильное определение размера образовавшейся задолженности.

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п арендная плата за земельный участок определяется путем умножения базового размера арендной платы на площадь земельного участка.

Базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, уполномоченных распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку (часть 9).

Составляющими элементами начисления арендной платы являются удельный показатель кадастровой стоимости, ставка арендной платы, площадь земельного участка и поправочный коэффициент.

При этом, земли, находящиеся в аренде под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочным и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса рассчитываются с коэффициентом использования 5% (приложение 2).

В соответствии с пунктом 12 указанного постановления арендная плата за земельный участок, предоставленный в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, без проведения торгов для строительства в аренду на период проведения строительных работ, но не более 3 лет с момента предоставления земельного участка в аренду рассчитывается с коэффициентом 0,5.

Указанный пункт постановления утратил силу с 01.01.2011 согласно пункту 2.6. постановления Правительства Ставропольского края от 28.12.2010 N 468-п.

Однако одновременно, пунктом 2.7. этого же постановления постановление Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64п с 01.01.2011 дополнено пунктом 121, который в точности воспроизводит содержание пункта 12, отмененного пунктом 2.6.

Поскольку согласно представленным правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, предпринимателю на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:29:03 02 02:649 из земель поселений под строительство магазина, т.е. под строительство торгового объекта, то базовый размер 5 % определен судом правильно.

Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах дела справки Предгорного отдела Ессентукского филиала ГУП СК "Крайтехинвентаризация" N 841 от 08.08.2011 (л.д. 119) на земельном участке, предоставленном в аренду Демирчеву А.Ф., строений и сооружений не зафиксировано, и этот факт истцом не оспаривается, поэтому в настоящее время этот земельный участок, является участком, предоставленным без проведения торгов для проведения строительных работ, и, следовательно, в соответствии с вышеуказанными нормативными актами Ставропольского края к нему в течение трех лет с момента его предоставления, т.е. до 23 сентября 2011 года, подлежит применению понижающий коэффициент 0,5. Спорный период с 30.11.2009 по 10.05.2011, за который истцу начислена задолженность по арендной плате, находится в пределах трехлетнего срока, а потому суд первой инстанции при расчете задолженности арендной платы обязан был его применить.

Исходя из размера арендной платы за участок в год, который не оспаривается сторонами, базового размера арендной платы, понижающего коэффициента 0,5 сумма арендной платы за период с 30.11.2009 по 10.05.2011 составляет 197447 рублей 93 копейки.

За период с 19.09.2008 по 29.11.2009 сумма арендной платы, как указано выше, с применением коэффициента использования 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка составляет 19556 рублей, следовательно, всего задолженность ответчика за предъявленный истцом период с 19.09.2008 по 10.05.2011 на момент предъявления иска составила 217 003 рубля 93 копейки (197447 руб.93 коп. + 19556 руб.).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции в подтверждение погашения части образовавшейся задолженности ответчик представил суду чек - ордер от 14.07.2011 на сумму 50 000 рублей, 15.07.2011 на сумму 50 000 рублей, квитанцию от 04.08.2011 на сумму 20 000 рублей, 05.08.2011 на сумму 30 000 рублей - цель платежа "арендная плата по договору от 23.09.2008 N 433". Общая сумма платежа составляет 150000 рублей.

Таким образом, сумма задолженности ответчика на момент рассмотрения спора судом с учетом оплаченной предпринимателем задолженности составляет 67003 рубля 93 копейки (217 003 руб.93 коп. - 150 000 рублей), а не 215 391 руб. как указал суд в решении.

В связи с изложенным, решение суда подлежит изменению, соответственно подлежит изменению и размер государственной пошлины, взысканной судом с ответчика, пропорционально удовлетворенной части требований, что составляет 2 680 руб.16 коп.

Расходы по апелляционной жалобе, понесенные ответчиком, относятся судом апелляционной инстанции на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением доводов апелляционной жалобы ответчика и подлежат взысканию с него.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.08.2011 года по делу N А63-1608/2011 изменить в обжалуемой части, апелляционную жалобу удовлетворить.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Демирчева Афанасия Филипповича, Ставропольский край, Предгорный район, ст.Суворовская (ИНН: 261800296105, ОГРН: 304261833400062) в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, Предгорный район, ст.Ессентукская (ИНН: 2618017650, ОГРН: 1042600042539) задолженность по арендной плате за период с 19.09.2008 года по 10.05.2011 года в сумме 67 003 руб. 93 коп.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Демирчева Афанасия Филипповича, Ставропольский край, Предгорный район, ст.Суворовская (ИНН: 261800296105, ОГРН: 304261833400062) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 680 руб. 16 коп.

Взыскать с управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, Предгорный район, ст.Ессентукская (ИНН: 2618017650, ОГРН: 1042600042539) в пользу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Демирчева Афанасия Филипповича, Ставропольский край, Предгорный район, ст.Суворовская (ИНН: 261800296105, ОГРН: 304261833400062) судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Н.В. Винокурова Е.В.Жуков