Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2011 г. N 15АП-10737/11

город Ростов-на-Дону

03 ноября 2011 г.

дело N А32-10294/2011 15АП-10737/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 ноября 2011 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Тимченко О.Х., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зобовой Л.В.,

при участии:

от заявителя - представителя Бестужевой И.В. (доверенность б/н от 25.05.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Кубаньгрузсервис"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2011 по делу N А32-10294/2011,

принятое в составе судьи Пристяжнюка А.Г.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Кубаньгрузсервис" (ОГРН 1022301986937/ ИНН 2312023688),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

обществу с ограниченной ответственностью "СПК "Тверской",

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Кубаньгрузсервис" (далее ЗАО "Кубаньгрузсервис", заявитель), обратился в Арбитражный суд Краснодарского края заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра по Краснодарскому краю) и обществу с ограниченной ответственностью СПК "Тверской" (далее ООО "СПК "Тверской") в котором заявитель просит:

- решение регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Апшеронского отдела Иващенко Т.С. N 53/024/2010-441,442 от 31.01.2011 г.. об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО "Кубаньгрузсервис" на объект недвижимого имущества: здание коровника, расположенное по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-он, х.Акредасов, кадастровый номер 23-23/53/019/2010-121 - признать незаконным;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности ЗАО "Кубаньгрузсервис" на объект недвижимого имущества: здание коровника с пристройкой Литер А, кадастровый номер 23-23/53/019/2010-121, общей площадью 1287,31 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-он, х.Акредасов, дом N б/н.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с тем, что при обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности 12.08.2010 г.. заявителем не были представлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект недвижимого имущества отчуждаемый по договору купли-продажи от 10.06.1991 г.., в договоре купли-продажи отсутствуют идентифицирующие признаки отчуждаемого имущества, из представленных сторонами по договору организационно-правовых документов не прослеживается правопреемственность сторон.

ЗАО "Кубаньгрузсервис" обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2011 г.. в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение и принять новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что спорный объект был приобретен заявителем по договору купли-продажи от 10.06.1991 г.. между Табакосовхозом "Тверское" (продавец) и Автобазой N 1 Арендного предприятия "Краснодарпроектстрой" (покупатель), правопреемниками которых являются соответственно ООО "СПК "Тверской" и ЗАО "Кубаньгрузсервис". В материалы дела представлены постановление зам. главы администрации Советского района г.Краснодара от 16.09.1992 г.. N 211/79 "О регистрации АООТ "Кубаньгрузсервис", в соответствии с которым АООТ "Кубаньгрузсервис" создано на базе Автобазы N 1 ПСО "Краснодарпроектстрой" и АО "Темп"; постановление главы администрации Советского района г.Краснодара от 28.03.1994 г.. N 13/70 пр.02 в соответствии с которым АООТ "Кубаньгрузсервис" перерегистрировано в АОЗТ "Кубаньгрузсервис".

12.08.2010 г.. ЗАО "Кубаньгрузсервис" и ООО "СПК "Тверской" обратились в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание коровника. 31.01.2011 в государственной регистрации отказано ввиду того, что не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий основание возникновения права собственности продавца СПК "Тверской" на помещение, а также ввиду того, что договор купли-продажи от 10.06.1991 г.. не отражает информацию необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, т.е. не содержит описание имущества. Право собственности СПК "Тверской" на спорный объект подтверждается актом приемки N 18 оконченного строительством объекта от 18.10.1968г., выполненного хоз.способом за счет собственных средств табакосовхоза. Статья 109 ГК РСФСР не предусматривала понятие самовольного строительства. Здание коровника было поставлено на бухгалтерский учет табакосовхоза "Тверской", в реестре муниципальной собственности данный объект не числится, СПК "Тверской" признает факт продажи данного имущества.

Управление Росреестра по Краснодарского края отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Дело рассмотрено в порядке п.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Представитель ЗАО "Кубаньгрузсервис" апелляционную жалобу поддержал, просил отменить решение суда, заявленные требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 12.08.2010 г.. ЗАО "Кубаньгрузсервис" и ООО "СПК "Тверской" обратились с заявлениями в Управление Росреестра по Краснодарскому краю о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание общей площадью 1221,11 кв.м. на основании договора купли-продажи.

Согласно расписке в получении документов от 12.08.2010 на государственную регистрацию были представлены:

заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от СПК "Тверской" от 12.08.2010 г..,

заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ЗАО "Кубаньгрузсервис" от 12.08.2010 г,

доверенность нотариальная N 208276 от 04.02.2009,

технический паспорт от 23.05.2007 г.,

акт приема- передачи от 10.06.1991 г.,

акт приема- передачи N 10 от 10.06.1991 г.,

договор купли-продажи от 10.06.1991 г.,

приказ N 13 от 29.12.2008 г.,

архивная выписка N 81 от 06.08.2010 г.,

выписка N 1068 от 06.07.2010 г.,

карта от 29.10.1993 г.,

платежное поручение N 443 от 30.07.2010 г. на сумму 15000 руб.,

постановление N 496 от 25.11.1999 г

приказ N 109-л от 02.07.2007 г.,

протокол от 21.06.2010 г.,

решение N 264 от 28.06.1991 г.,

свидетельство от 23.06.2010 г.,

справка, устав N 4 от 29.12.2008 г.,

выписка N 06-64/15413 от 06.08.2010 г.

Уведомлением от 30.09.2010 N 53/024/2010-441,442,443,444 регистратор Апшеронского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю известил заявителей о приостановлении государственной регистрации права собственности на срок до 30.12.2010 на основании заявлений указанных лиц.

Сообщением от 31.01.2011 N 53/024/2010-441,442 регистрационная служба уведомила заявителей об отказе в государственной регистрации права собственности на задние коровника, расположенного по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, х.Акредасов, д.б/н, кадастровый (условный) номер: 23-23-53/019/2010-121 (л.д. 35-37 т.1).

Основанием для принятия решения об отказе послужило отсутствие правоустанавливающего документа продавца, подтверждающего основание возникновения права собственности СПК "Тверской" на нежилое подсобное помещение. Регистратором указано, что договор купли-продажи от 10.06.1991 г.. не отражает информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП, а именно не содержит описание недвижимого имущества (т.е. площадь, литер).

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ).

В силу ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (абз.4,10 п.1 ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

По смыслу указанных норм на государственную регистрацию в любом случае должны подаваться документы, подтверждающие основания и вид права, подлежащего государственной регистрации и документы, отражающие техническое описание данного объекта для его отождествления с объектом, указанным в правоустанавливающих документах (кадастровый (технический) паспорт и иные документы).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г.. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится следующее разъяснение. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Кодекса). В силу пункта 2 статьи 8 Кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица. Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Акционерное общество, созданное в процессе преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Аналогичные разъяснения содержал и ранее действовавший пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Регистрирующему органу в качестве основания возникновения права собственности ЗАО "Кубаньгрузсервис" на здание коровника представлен договор купли-продажи от 10.06.1991 г.. заключенный между Табакосовхозом "Тверское" (продавец) и Автобазой N 1 Арендного предприятия "Краснодарпроектстрой" (покупатель), согласно которому продавец передал в собственность покупателя имущество, расположенное по адресу: х.Акредасово, ст.Тверской, Апшеронского р-на, Краснодарского края:

коровник - 1 ед.;

подсобное помещение - 1 ед.;

пруд - 1 ед.

Факт передачи имущества подтверждался актом от 18.06.1991 г.. и накладной N 171 от 18.06.1991 г.. Оплата цены договора подтверждается квитанцией N 171 от 18.06.1991 г.. на сумму 5031,00 рублей.

Договор купли-продажи был зарегистрирован филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по Апшеронскому р-ну - реестр 32-55-кн. 30а, инв.дело N 32426.

В качестве доказательства правопреемства сторон договора купли-продажи от 10.06.1991 г.. в материалы дела представлены копии решения Апшеронского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 28.06.91г. N 264 "О передаче совхоза "Тверской" в коллективную собственность", постановления главы местного самоуправления - главы администрации Апшеронского района Краснодарского края от 25.11.1999 г.. N 496 "О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива "Тверской". Согласно справке ООО "СПК "Тверской" Табаководческий совхоз "Тверской" переименован в сельскохозяйственное товарищество "Тверское" (СХТ "Тверское") на основании протокола общего собрания N1 от 02.04.1992 г..; СХТ "Тверское" переименовано в сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью "Тверское" (СХООО "Тверское") на основании решения общего собрания уполномоченных протокол N1 от 19.03.1996 г..; СХООО "Тверское" переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив "Тверской" (СПК "Тверской") на основании решения общего собрания протокол N1 от 06.05.1999 г..; СПК "Тверской" переименован в общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственный производственный кооператив "Тверской" (ООО "СПК "Тверской") на основании решения общего собрания протокол N 1 от 29.12.2008 г..

Суду апелляционной инстанции заявитель представил копии устава арендного предприятия "Краснодарпроектстрой", согласно п.1.2 устава являющегося правопреемником ПСО "Краснодарпроектстрой", и в соответствии с п. 7.4 устава имеющее на внутрихозяйственной аренде Автобазу N 1 в г.Краснодаре по ул. Сормовская,4; положения об арендном подряде автобазы N 1 ПСО "Краснодарпректстрой", утв. Советом трудового коллектива 28.12.1988г., договора арендного подряда от 28.12.1988г. заключенного между Краснодарским проектно-строительным объединением "Краснодарпроектстрой" и трудовым коллективом Краснодарской автобазы N 1; плана приватизации Арендного предприятия "Краснодарпроектстрой" в виде выкупа имущества предприятия, взятого в аренду, утвержденного 28.02.92г.; договора передачи имущества N 15 от 25.09.1992 г.. между арендным предприятием "Краснодарпроектстрой" и АООТ "Кубаньгрузсервис" (созданным на основе Автобазы N1 - бывшего структурного подразделения АП "Краснодарпроектстрой"), акта приема-передачи имущественного комплекса от 26.09.1992 г.. в котором в п.6 указан имущественный комплекс, расположенный в х.Акредасово Апшеронского района, состоящий из: здания коровника общ. пл. 1287,31 кв.м., нежилого подсобного помещения общ.пл.69,8 кв.м., пруда; постановления заместителя главы администрации Советского района г.Краснодара от 16.09.1992 г.. N 211/79 пр.16 "О регистрации акционерного общества открытого типа "Кубаньгрузсервис", согласно которому АООТ "Кубаньгрузсервис" создано на базе Автобазы N 1 ПСО "Краснодарпроектстрой", акционерного общества "Темп"; постановление главы администрации Советского района г.Краснодара от 28.03.94г. N13/70 пр.02 АООТ "Кубаньгрузсервис" перерегистрировано в АОЗТ "Кубаньгрузсервис".

Кроме того, ООО "СПК "Тверской" представлены акт от 04.01.1971г. об оценке объектов недвижимости табакосовхоза "Тверской" МТФN 3 хутора Акредасово, в т.ч. здание коровника общей площадью 1287,31 кв.м. стоимостью 6732 руб.; приказ от 05.01.1971г. о постановке на балансовый учет табакосовхоза "Тверской" здания коровника общей площадью 1287,31 кв.м. стоимостью 6732 руб.

О фальсификации представленных суду доказательств в порядке ст. 161 АПК РФ участвующими в деле лицами не заявлено.

Изложенное в сообщении об отказе от 31.01.2011 N 53/024/2010-441,442 основание, а именно непредставление правоустанавливающих документов продавца СПК "Тверской" на нежилое подсобное помещение не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права на иной объект - здание коровника. Отсутствие в договоре купли-продажи от 10.06.1991 г.. описания недвижимого имущества (т.е. площади, литеры) при наличии иных документов содержащих техническое описание объекта, само по себе также не является основанием к отказу в государственной регистрации права.

Однако, из представленных суду документов и пояснений представителей заявителя следует, что задние коровника, о государственной регистрации права на которое заявлено обществом, передано ему в процессе приватизации Автобазы N 1 арендного предприятия "Краснодарпроектстрой" посредством выкупа имущества предприятия взятого в аренду.

В силу ст.6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из расписки в получении документов от 12.08.2010 г.. следует, что регистрирующему органу документы, подтверждающие выкуп имущества в порядке приватизации Автобазы N 1 арендного предприятия "Краснодарпроектстрой", доказательства включения спорного объекта - коровника в состав приватизируемого имущества, либо правопреемства заявителя от приобретателя спорного объекта по договору купли-продажи от 10.06.1991 г.., не представлялись.

Правовая экспертиза указанных документов в порядке статьи 13 и пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации при государственной регистрации прав не проводилась.

В соответствии с п.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании представленных регистратору документов, независимо от указанных в уведомлении оснований к отказу, регистрация права собственности ЗАО "Кубаньгрузсервис" на объект недвижимого имущества: здание коровника, расположенное по адресу: Краснодарский край, Апшеронский р-он, х.Акредасов, кадастровый номер 23-23/53/019/2010-121 не могла быть произведена в силу п.1 ст.17, абз.10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ввиду непредставления заявителем документов, устанавливающих наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2011 по делу N А32-10294/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному обществу "Кубаньгрузсервис" (ОГРН 1022301986937/ ИНН 2312023688) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1000 рублей. Выдать справку.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

О.Х. Тимченко Т.Р. Фахретдинов