Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2011 г. N 04АП-3768/11

г. Чита

7 ноября 2011 г.

Дело N А19-9887/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 3 ноября 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 7 ноября 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кареловой Е.М.,

судей Клочковой Н.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловой Д.С., рассмотрел в открытом заседании апелляционную жалобу Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2011 по делу N А19-9887/2011 по иску Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (ОГРН 1083818000078, ИНН 3818023331) к обществу с ограниченной ответственностью "Осетровский ЛДК" (ОГРН 1043802086855, ИНН 3818017680) о взыскании 326 973, 50 руб.

(суд первой инстанции: Ушакова О.В.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью "Осетровский ЛДК" (далее - ответчик, Общество, ООО "Осетровский ЛДК") с исковым заявлением о взыскании 326 973, 50 руб., из которых: 316 950 руб. основного долга по договору аренды лесного участка от 25.02.2010 N 91-27-11/10 за период с четвертого квартала 2010 года по первый квартал 2011 года и 10 023, 50 руб. неустойки за просрочку платежей за период с 16.10.2010 по 03.05.2011.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2011 года исковые требования удовлетворены частично. Судом с Общества в пользу Управления взыскано 7 069, 76 руб. неустойки за просрочку платежей, в удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, судом первой инстанции с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 000 руб. Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии задолженности ответчика по основному долгу, поскольку сумма арендной платы рассчитывается по минимальным ставкам, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", однако, установив нарушение исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы по договору, взыскал с Общества в пользу Управления неустойку.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на необоснованность отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку договором аренды лесного участка от 25.02.2010 N 91-27-11/10 арендная плата предусмотрена в ином размере, с учетом коэффициента 2.

В отзыве от 4 октября 2011 года на апелляционную жалобу Общество выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении N N 67200043176044 и 67200043176051, а также размещенной 8 октября 2011 года 12:07:26 МСК на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет" информацией об отложении судебного разбирательства, однако Управление и Общество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Управление направило в суд апелляционной инстанции ходатайство от 2 ноября 2011 года о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя истца.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщено распоряжение Администрации Иркутской области от 29 августа 2008 года N 262-ра "Об утверждении заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО "Осетровский ЛДК".

Как усматривается из материалов дела и дополнительно представленных документов, пунктом 2 распоряжения Администрации Иркутской области от 29 августа 2008 года N 262-ра "Об утверждении заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО "Осетровский ЛДК" признано возможным проектирование и предоставление в аренду Обществу без проведения аукциона семь лесных участков, в том числе участка площадью 14 716 га в границах Усть-Кутского лесничества (Осетровское участковое лесничество, "Осетровская дача", кварталы NN 82-84, 102-105, 117-125, 136, 144, 145).

Подпунктом 4 пункта 3 распоряжения установлено, что размер арендной платы за указанный лесной участок будет составлять не менее 373, 8 тысяч рублей в год.

На основании Приказа Министерства промышленности и торговли от 22.06.2009 N 546 (л.д. 22) ООО "Осетровский ЛДК" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В соответствии с Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 26.01.2010 N 47-апр "О предоставлении в аренду ООО "Осетровский ЛДК" лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов" (л.д. 18) 25.02.2010 между Управлением (арендодатель) и ООО "Осетровский ЛДК" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 91-27-11/10 (л.д. 10-17).

Согласно пункту 1 договора арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Лесной участок находится в границах, определенных планом лесного участка (приложением N 7 к настоящему договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 5-2010-03, площадью 14 716 га., местоположение: Иркутская область, Усть-Кутский район, Катангский район, (Верхне-Ленское участковое лесничество), Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, "Осетровская дача", эксплуатационные леса, кварталы NN 82-84, 102-105, 117-125, 136, 144, 145 (пункт 2 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N N 2, 3 к настоящему договору (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО "Осетровский ЛДК" (до 31 октября 2015 года) арендная плата рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 коэффициента 0,5 и составляет 845 200 руб.

По истечении сока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта арендная плата рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 5 договора).

Пунктом 6 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере _ части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала, согласно приложению N 5 к настоящему договору, по реквизитам, указанным Арендодателем, и предоставляет в течении 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Первый платеж (за оставшуюся часть квартала, считаемую со дня заключения настоящего договора) вносится в течение 10 дней со дня заключения настоящего договора.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка, расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется (пункт 7 договора).

Срок действия договора составляет 49 (сорок девять) лет (пункт 20 договора).

Договор аренды лесного участка зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области 30.04.2010, о чем имеется штамп и печать регистрирующего органа, номер регистрации 38-38-14/003/2010-271 (л.д. 17 на обороте).

По акту приема-передачи земельного участка от 26.02.2010 арендодатель передал, а арендатор принял во временное возмездное владение и пользование лесной участок по договору аренды участка лесного фонда от 25.02.10 N 91-27-11/10 (л.д. 20).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о заключенности между сторонами договора аренды лесного участка и регулировании отношений между сторонами главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 указанной статьи в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (пункт 2 части 3 статьи 74).

Согласно части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иной не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи.

Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным настоящим Постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о правильности расчета минимального размера арендной платы за год в сумме 422 600 руб. и 105 650 руб. в квартал соответственно, с зачислением суммы арендных платежей в федеральный бюджет.

С учетом того, что за IV квартал 2010 года ответчиком по платежному поручению от 27.04.2011 N 351 и за I квартал 2011 года по платежному поручению от 27.04.2011 N 346 уплачена арендная плата в сумме 211 300 руб. (по 105 650 руб. соответственно), у Общества задолженность по арендной плате за периоды: IV квартал 2010 года и I квартал 2011 года, отсутствует.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отмечает, что арендная плата была уплачена ответчиком с нарушением предусмотренного договором аренды лесного участка от 25.02.2010 срока.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан уплатить определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Пунктом 13 договора аренды за нарушение условий договора о сроках и размерах внесения арендных платежей арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации от суммы неисполненного обязательства до момента его полного исполнения (в добровольном порядке) или на день вынесения решения (при обращении в суд).

Суд первой инстанции, установив просрочку внесения арендных платежей, правомерно взыскал с ООО "Осетровский ЛДК" неустойку, установленную пунктом 13 договора.

Рассмотрев довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерном расчете судом первой инстанции суммы арендной платы по минимальным ставкам, тогда как договором установлен размер арендной платы с учетом повышающего коэффициента 2, суд апелляционной инстанции признает его не основанным на нормах права в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как было указано выше, абзацем 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Поскольку размер арендной платы лесного участка согласно части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи, а частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, в свою очередь, предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, определяются Правительством Российской Федерации, то судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что договором аренды не может быть установлен иной размер арендной платы, нежели тот, который определяется по минимальным ставкам в соответствии с указанными нормативными актами.

Кроме того, поскольку договор аренды лесного участка от 25.02.2010 N 91-27-11/10 заключен в порядке пункта 2 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, то цена договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного без проведения аукциона в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, не может быть увеличена в части, превышающей минимальный размер, что может быть сделано в случае заключения договора аренды лесного участка на аукционе.

Также суд апелляционной инстанции обращает внимание, что повышающий коэффициент 2, который установлен был Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 N 255, изданным в пределах компетенции, предусмотренной статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 год), не применяется в расчетах размера арендной платы по настоящему делу, поскольку указанный Приказ признан утратившим силу в связи с введением с 1 января 2007 года в действие нового Лесного кодекса Российской Федерации и изданием Приказа Рослесхоза от 29.02.2008 N 60.

Все доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции рассмотрены и признаны не влияющими на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2011 по делу N А19-9887/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.М. Карелова

Судьи

Н.В. Клочкова С.И. Юдин