Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2011 г. N 04АП-3780/11

г. Чита

7 ноября 2011 г.

Дело N А19-9885/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 3 ноября 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 7 ноября 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кареловой Е.М.,

судей Клочковой Н.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловой Д.С., рассмотрел в открытом заседании апелляционную жалобу Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2011 по делу N А19-9885/2011 по иску Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (ОГРН 1083818000078, ИНН 3818023331) к обществу с ограниченной ответственностью "Осетровский ЛДК" (ОГРН 1043802086855, ИНН 3818017680) о взыскании 317 379, 40 руб.

(суд первой инстанции: Ушакова О.В.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью "Осетровский ЛДК" (далее - ответчик, Общество, ООО "Осетровский ЛДК") с исковым заявлением о взыскании 317 379, 40 руб., из которых: 307 650 руб. основного долга по договору аренды лесного участка от 25.02.2010 N 91-27-10/10 за период с четвертого квартала 2010 года по первый квартал 2011 года и 9 729, 40 руб. неустойки за просрочку платежей за период с 16.10.2010 по 03.05.2011.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2011 года исковые требования удовлетворены частично. Судом с Общества в пользу Управления взыскано 6 862, 30 руб. неустойки за просрочку платежей, в удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, судом первой инстанции с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 000 руб. Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии задолженности ответчика по основному долгу, поскольку сумма арендной платы рассчитывается по минимальным ставкам, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", однако установив нарушение исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы по договору взыскал с Общества в пользу Управления неустойку.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на необоснованность отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку договором аренды лесного участка от 25.02.2010 N 91-27-10/10 арендная плата предусмотрена в ином размере, с учетом коэффициента 2.

В отзыве от 4 октября 2011 года на апелляционную жалобу Общество выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении N N 67200043176129 и 67200043176136, а также размещенной 8 октября 2011 года 12:08:16 МСК на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет" информацией об отложении судебного разбирательства, однако Управление и Общество явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Управление направило в суд апелляционной инстанции ходатайство от 2 ноября 2011 года о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя истца.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщено распоряжение Администрации Иркутской области от 29 августа 2008 года N 262-ра "Об утверждении заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО "Осетровский ЛДК".

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и дополнительно представленных документов, пунктом 2 распоряжения Администрации Иркутской области от 29 августа 2008 года N 262-ра "Об утверждении заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО "Осетровский ЛДК" признано возможным проектирование и предоставление в аренду Обществу без проведения аукциона семь лесных участков, в том числе участка площадью 23 039 га в границах Усть-Кутского лесничества (Осетровское участковое лесничество, "Осетровская дача", кварталы NN 12-17, 27-33, 46-52, 64, 66, 67, 70-72, 85, 91, 109-111).

Подпунктом 4 пункта 3 распоряжения установлено, что размер арендной платы за указанный лесной участок будет составлять не менее 362, 9 тысяч рублей в год.

На основании Приказа Министерства промышленности и торговли от 22.06.2009 N 546 (л.д. 22) ООО "Осетровский ЛДК" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В соответствии с Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 26.01.2010 N 46-апр "О предоставлении в аренду ООО "Осетровский ЛДК" лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов" (л.д. 18) 25.02.2010 между Управлением (арендодатель) и ООО "Осетровский ЛДК" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 91-27-10/10 (л.д. 10-17).

Согласно пункту 1 договора арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Лесной участок находится в границах, определенных планом лесного участка (приложением N 7 к настоящему договору), площадью 23 039 га., местоположение: Иркутская область, Усть-Кутский район, Катангский район, (Верхне-Ленское участковое лесничество), Усть-Кутское лесничество, Осетровское участковое лесничество, "Осетровская дача", эксплуатационные леса, кварталы NN 12-17, 27-33, 46-52, 64, 66, 67, 70-72, 85, 91, 109-111 (пункт 2 договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N N 2, 3 к настоящему Договору (пункт 3. Договора).

В соответствии с пунктом 5 договора в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ООО "Осетровский ЛДК" (до 31 октября 2015 года) арендная плата рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 коэффициента 0,5 и составляет 820 400 руб.

По истечении срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта арендная плата рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 5 договора).

Пунктом 6 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере _ части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала, согласно приложению N 5 к настоящему договору, по реквизитам, указанным Арендодателем, и предоставляет в течении 1 месяца арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Первый платеж (за оставшуюся часть квартала, считаемую со дня заключения настоящего договора) вносится в течение 10 дней со дня заключения настоящего договора.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка, расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется (пункт 7 договора).

Срок действия договора составляет 49 (сорок девять) лет (пункт 20 договора).

Договор аренды лесного участка зарегистрирован Управлением федеральной регистрационной службы по Иркутской области 30.04.2010, о чем имеется штамп и печать регистрирующего органа, номер регистрации 38-38-14/003/2010-269 (л.д. 17 на обороте).

По акту приема-передачи земельного участка от 26.02.2010 арендодатель передал, а арендатор принял во временное возмездное владение и пользование лесной участок по договору аренды участка лесного фонда от 25.02.10 N 91-27-10/10 (л.д. 20).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о заключенности между сторонами договора аренды лесного участка и регулировании отношений между сторонами главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 указанной статьи в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (пункт 2 части 3 статьи 74).

Согласно части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иной не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи.

Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным настоящим Постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о правильности расчета минимального размера арендной платы за год в сумме 410 200 руб. и 102 550 руб. в квартал соответственно, с зачислением суммы арендных платежей в федеральный бюджет.

С учетом того, что за IV квартал 2010 года ответчиком по платежному поручению от 27.04.2011 N 350 и за I квартал 2011 года по платежному поручению от 27.04.2011 N 347 уплачена арендная плата в сумме 205 100 руб. (по 102 550 руб. соответственно), у Общества задолженность по арендной плате за периоды: IV квартал 2010 года и I квартал 2011 года, отсутствует.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отмечает, что арендная плата была уплачена ответчиком с нарушением предусмотренного договором аренды лесного участка от 25.02.2010 срока.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан уплатить определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Пунктом 13 договора аренды за нарушение условий договора о сроках и размерах арендной платы арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации от суммы неисполненного обязательства до момента его полного исполнения (в добровольном порядке) или на день вынесения решения (при обращении в суд).

Суд первой инстанции, установив просрочку внесения арендных платежей, правомерно взыскал с ООО "Осетровский ЛДК" неустойку, установленную пунктом 13 договора.

Рассмотрев довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерном расчете судом первой инстанции суммы арендной платы по минимальным ставкам, тогда как договором установлен размер арендной платы с учетом повышающего коэффициента 2, суд апелляционной инстанции признает его не основанным на нормах права в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как было указано выше, абзацем 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Поскольку размер арендной платы лесного участка согласно части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи, а частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, в свою очередь, предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, определяются Правительством Российской Федерации, то судом первой инстанции обоснованно сделан вывод, что требование арендной платы в размере превышающем минимальные ставки, установленные Правительством является незаконным.

Кроме того, поскольку договор аренды лесного участка от 25.02.2010 N 91-27-10/10 заключен в порядке пункта 2 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, то цена договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного без проведения аукциона в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, не может быть увеличена в части, превышающей минимальный размер, что может быть сделано в случае заключения договора аренды лесного участка на аукционе.

Судом первой инстанции также правомерно сделан вывод о невозможности применения повышающего коэффициента 2, который был установлен для Иркутской области Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 N 255, изданным в пределах компетенции, предусмотренной статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 год), поскольку с 1 января 2007 года был введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации и Приказом Рослесхоза от 29.02.2008 N 60, вступившим в силу 25 апреля 2008 года Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 N 255 был признан утратившим силу.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 июля 2011 по делу N А19-9885/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.М. Карелова

Судьи

Н.В. Клочкова С.И. Юдин