Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 ноября 2011 г. N 16АП-2904/11

г. Ессентуки

03 ноября 2011 г.

Дело N А61-1584/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 ноября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционныйсуд в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.М.,

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.,

рассмотрев апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 1041502003872) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.08.2011 по делу N А61-1584/11

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Баркад" (Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Тогоева, 2/13)

к судебному приставу-исполнителю Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания Хугаеву Р.Л. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная - Осетия Алания (Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Зортова, 4),

с участием заинтересованных лиц:

общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" (г. Ардон, шоссе Алагирское, 1)

общества с ограниченной ответственностью "Соло" (г. Беслан, ул. Надтеречная, 120),

государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Ардонскому району (г. Ардон, ул. Пролетарская, 102)

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ (г. Владикавказ, ул. Леонова, 6)

об обжаловании действия судебного пристава-исполнителя (судья Джиоев З.П.),

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная - Осетия Алания: Гадзацевой Т.Д. - представителя по доверенности от 12.01.2011,

от судебного пристава-исполнителя Хугаева Р.Л. - Хугаева Р.Л. лично, по служебному удостоверению N ТО 104795,

в отсутствие в заседании представителей

общества с ограниченной ответственностью "Баркад" (заявлено ходатайство о рассмотрении без участия представителя), общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг", общества с ограниченной ответственностью "Соло", государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Ардонскому району, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Баркад" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия судебного пристава - исполнителя Хугаева Р.Л. (далее - судебный пристав - исполнитель, Хугаев Р.Л.), выразившиеся в отказе на ознакомление с материалами исполнительного производства.

В дополнении к жалобе от 03.08.2011 общество просило признать бездействия судебного пристава - исполнителя Хугаева Р.Л., выразившиеся в несовершении исполнительных действий в рамках сводного исполнительного производства N 90/11/5580/8/2010, по исполнению исполнительного листа Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания, незаконными.

Решением от 18.08.2011 суд удовлетворил требования общества, признал незаконным действие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несовершении действий по исполнению сводного исполнительного производства.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обжаловало его в апелляционном порядке.

По утверждению управления, судебным приставом-исполнителем предприняты все меры по исполнению требований исполнительных документов, все действия совершены в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и в данном случае признаки бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило обжалуемое решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства общество, общество с ограниченной ответственностью "Главспиртторг", общество с ограниченной ответственностью "Соло", государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ардонскому району, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Владикавказу, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителей.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представители управления и судебный пристав-исполнитель поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителейсторон, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 15.03.2010 в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания поступило Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Владикавказуот 08.12.2009 N 1054 о взыскании с открытого акционерного общества "Главспиртторг" суммы задолженности в размере 710 029 рублей, на основании которого в тот же день возбуждено исполнительное производство N90/11/2500/8/2010.

Судебным приставом - исполнителем 16.03.2010 направлены запросы во все регистрирующие и контролирующие органы для установления имущественного положения должника, в тот же день вынесено Постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.04.2010 на исполнение Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия -Алания поступил исполнительный лист от 08.02.2010 АС N 00531058, выданный Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпромтрансгаз" Ставрополь в лице филиала Моздокского линейного производственного управления магистральных газопроводов" суммы задолженности в размере 164 813 рублей 22 копеек, на основании указанного исполнительного листа 28.04.2010 возбуждено исполнительное производство N90/11/4316/8/2010.

26.05.2010 были вынесены Постановления о наложении ареста на расчетные счета общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг", которые направлены в открытое акционерное общество "Россельхозбанк" и Коммерческий банк "Арт Банк", где находились расчетные счета должника.

03.06.2010 на исполнение Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания поступило Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 1 по г. Владикавказ о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" суммы задолженности в размере 4 447 714 рублей 25 копеек, возбуждено исполнительное производство N 90/11/5580/8/2010.

Постановлением от 03.06.2010 исполнительные производства от 15.03.2010N 90/11/2500/8/2010, от 28.04.2010 N 90/11/4316/8/2010 и N 90/11/5580/8/2010 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 90/11/5580/8/2010.

14.12.2010 сводное исполнительное производство от 15.03.2010 N 90/11/5580/8/2010 принято к своему исполнению судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л.

14.12.2010 судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л. должнику было направлено извещение о вызове на прием к приставу, 23.12.2010 вынесено Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

19.01.2011 судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л. составлен акт совершения исполнительных действий с выездом на место совершения исполнительных действий по адресу: г. Ардон, Алагирское шоссе, 1.

21.01.2011 на исполнение судебному приставу - исполнителю Хугаеву Р.Л. поступил исполнительный лист Арбитражного суда Республики Северная Осетия -Алания АС от 14.12.2010 N 002211644 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Баркад" задолженности в размере 22 724 417 рублей, на основании которого возбуждено исполнительное производство от 25.01.2011 N 237/11/11 /15.

21.01.2011 на исполнение судебному приставу - исполнителю Хугаеву Р.Л. поступил исполнительный лист Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания АС от 07.12.2010 N 002211608 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Соло" суммы задолженности в размере 1 399 173 рублей, 25.01.2011 возбуждено исполнительное производство N 238/11/11/15.

Исполнительные производства N 237/11/11 /15 и N 238/11/11/15 присоединены к сводному исполнительному производству N 90/11/5580/8/2010.

На основании Постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по г. Владикавказу о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" задолженностей в размере 4 233 056 рублей и 2 120 рублей, которые поступили в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания 25.01.2011 и 08.02.2011, возбуждены исполнительные производства от 25.01.2011 N 240/11/11/15 и от 10.02.2011N 501/11/11/15, которые также присоединены к сводному производству.

24.02.2011 судебным приставом - исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий с выходом на место, в котором указано, что предприятие не работает, попасть на территорию невозможно.

11.03.2011 вынесено Постановление о розыске имущества должника и передано в отдел по розыску имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания.

21.04.2011 получен рапорт отдела по розыску имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания об обнаружении имущества должника.

03.06.2011 с выходом на место совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем получено объяснение генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг", а также вручено предупреждение об уголовной ответственности.

06.06.2011 судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л. обновлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг".

09.06.2011 судебному приставу-исполнителю поступило письменное обращение адвоката Калита В.Н. на выдачу копий материалов исполнительного производства о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Баркад" и общества с ограниченной ответственностью "Соло".

20.06.2011 судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л., с выходом на место, совершены исполнительные действия, был составлен акт (описи) имущества должника "Главспиртторг" из 37 наименований.

06.07.2011 адвокату Калита В.Н. были направлены заказной почтой копии материалов сводного исполнительного производства о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Баркад" и общества с ограниченной ответственностью "Соло".

06.07.2011 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания поступило определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 01.07.2011 о введении процедуры наблюдения в отношении должника общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг", на основании этого было вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника - общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" и постановление о приостановлении сводного исполнительного производства.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

В силу статей 12, 13 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о судебных приставах, часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Из части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Срок, определенный в части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава. Изложенный правовой подход к применению указанной нормы содержится в постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.03.2010 по делу N А32-21440/2009, от 05.04.2010 по делу N А32-32564/2009 и от 02.07.2010 по делу N А32-7520/2010.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия -Алания от 16.08.2010 по делу N А61-1323/10 с общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Баркад" взыскано 22 724 417 рублей, выдан исполнительный лист от 14.12.2010АС N 002211644, который был направлен в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия -Алания.

В целях исполнения требований исполнительного листа от 14.12.2010 АС N 002211644 совершены следующие действия.

Постановлением от 25.01.2011 на основании исполнительного листа от 14.12.2010 АС N 002211644 возбуждено исполнительное производство N 237/11/11/15, постановлением от 25.01.2011 оно присоединено к сводному исполнительному производству от 15.03.2010 N 90/11/5580/8/2010.

21.04.2011 получен рапорт отдела по розыску имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания об обнаружении имущества должника.

03.06.2011 с выходом на место совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем получено объяснение генерального директора общества "Главспиртторг", а также вручено предупреждение об уголовной ответственности.

06.06.2011 судебным приставом - исполнителем Хугаевым Р.Л. обновлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы в отношении должника - общества "Главспиртторг".

06.07.2011 в адрес управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания поступило определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 01.07.2011 о введении процедуры наблюдения в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг", на основании этого было вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника общества с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" и постановление о приостановлении сводного исполнительного производства.

Кроме того, в судебном заседании апелляционного суда судебный пристав-исполнитель представил акт совершения исполнительных действий от 03.05.2011, из которого следует, что арест на имущество должника не может быть наложен, в связи с отказом директора должника принять арестованное имущество на ответственное хранение.

Апелляционный суд, исследовав представленные в деле документы о проведении указанных исполнительных действий, считает, что судебным приставом-исполнителем нарушены требования статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

Судебным приставом-исполнителем в течение установленного статьей 36 Закона об исполнительном производстве, двухмесячного срока исполнительный документ не исполнен. В отношении имущества, о котором судебному приставу-исполнителю стало известно 21.04.2011, был составлен акт (описи) имущества должника лишь по истечении двух месяцев - 20.06.2011. Несоблюдение срока установленного Законом об исполнительном производстве уважительными причинами не обусловлено.

Постановление о наложении ареста на имущество должника на момент обращения взыскателя в суд приставом-исполнителем не вынесено.

Кроме того, необходимо учесть, что, как указывает взыскатель, имущество, обнаруженное судебным приставом-исполнителем отдела розыска в ходе розыскных мероприятий, фактически находиться на территории предприятия по его месту нахождения и для его установления не требовалось проведение розыскных мероприятий.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

Судом первой инстанции сделан вывод о том, что судебным приставом - исполнителем в адрес общества не направлялись постановление о возбуждении исполнительного производства N 237/11/11/15 и постановление от 25.01.2011 о присоединении его к сводному исполнительному производству N 90/11/5580/8/2010.

Данный вывод суда первой инстанции опровергнут апеллянтом, который в судебном заседании апелляционного суда представил конверт, который направлялся в адрес общества и был возвращен отправителю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ юридический адрес общества и адрес, указанный обществом в жалобе: г.Владикавказ, ул.Тогоева, 2/13, совпадают.

Доводы взыскателя о том, что он не мог ознакомиться с исполнительным производством и получить копии исполнительных документов, принятые судом первой инстанции, апелляционным судом отклоняются, как не подтвержденные материалами дела. Взыскатель не обращался с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, а заявление общества о предоставлении копий документов из исполнительного производства службой судебных приставов рассмотрено в течение месяца, копии документов направлены заявителю.

Однако указанные выводы суда первой инстанции не повлекли принятие неправильного решения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вследствие ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем исполнительного документа, должник - общество с ограниченной ответственностью "Главспиртторг" получил возможность по настоящее время не исполнять обязанности по выплате задолженности взыскателям по сводному исполнительному производству.

Ссылка управления на техническую ошибку, допущенную судом в мотивировочной части решения, где указано на то, что судебным приставом - исполнителем не вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, не может быть принята апелляционным судом в качестве основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в арбитражный суд, принявший решение, с заявлением об исправлении допущенных в решении описок, опечаток и арифметических ошибок.

Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного акта (статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина по данному делу не взимается в силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение суда Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.08.2011 по делу N А61-1584/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня принятия через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий

И.М. Мельников

Судьи

Д.А. Белов
И.А. Цигельников

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.