Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2007 г. N 17АП-5620/07

г. Пермь

24 сентября 2007 г.

N 17АП-5620/2007-ГК Дело N А60-9966/2006-С1

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Е. Васевой

судей Т.Н.Хаснуллиной, В.А.Няшина

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.Г.Синельниковой

при участии:

от истца не яв., извещен надлежащим образом

от ответчика не яв., извещен надлежащим образом

от третьих лиц: 1. не яв., извещен надлежащим образом

2. не яв., извещен надлежащим образом

3.не яв., извещен надлежащим образом

4.не яв., извещен надлежащим образом

рассмотрел в заседании апелляционную жалобу истца, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 18 июня 2007 года

по делу N А60-9966/2006-С1,

принятое судьей Е.А. Платоновой,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Элитная спецодежда"

третьи лица: 1.Общество с ограниченной ответственностью "Вертикали", 2.Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,

3.Федеральная регистрационная служба по Свердловской области,

4.Открытое акционерное общество "Ирбитская швейная фабрика"

о признании недействительным зарегистрированного права собственности на нежилые помещения и признании права федеральной собственности,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Элитная спецодежда" о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объекты недвижимого имущества: нежилые помещения N 1-21, расположенные в подвале здания по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Орджоникидзе, 63, а также признать право федеральной собственности на указанные объекты.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.08.2006 г. в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2007 г. решение суда отменено, исковые требования удовлетворены. Постановлением Федерального Арбитражного Суда Уральского округа от 26.02.2007 г. решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 июня 2007 года по делу N А60-9966/2006-С1, принятым судьей Е.А. Платоновой, в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права, паспорт убежища и журнал учета защитных сооружений подтверждают, что объект является защитным сооружением гражданской обороны и относится исключительно к федеральной собственности, 20.12.2005 г. истцу стало известно о регистрации права собственности ответчика на объект, с этого момента необходимо исчислять срок исковой давности.

Общество с ограниченной ответственностью "Элитная спецодежда", Общество с ограниченной ответственностью "Вертикали" письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, представители в судебное заседание не явились.

Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям поддержало доводы апелляционной жалобы, в отзыве указало, что спорные помещения являются убежищем, имеют самостоятельный кадастровый номер, могут быть использованы как отдельный объект недвижимого имущества, вход в помещения убежища допускается через общие лестничные клетки, в силу ст.208 ГК РФ срок давности на требования истца не распространяется.

Федеральная регистрационная служба по Свердловской области, Открытое акционерное общество "Ирбитская швейная фабрика" письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание представители не явились.

Дело рассмотрено в порядке статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Из материалов дела установлено.

В соответствии с учредительным договором от 07.02.2005 г. ООО "Ирбитская швейная фабрика", ООО "Лизинговая компания "Урал-Пром Лизинг", ООО "Межрегиональный центр" и ООО "Уральская независимая теплоэлектросетевая компания" создали за счет собственных средств ООО "Элитная одежда" (том 1, л.д. 77-88). Номинальная стоимость доли ОАО "Ирбитская швейная фабрика" составила 3 762 000 рублей, на указанную сумму по акту приема-передачи от 02.03.2005 г. обществу в собственность передано имущество, нежилое здание фабрики, с теплыми пристроями, литер А2, А3, А4, общей площадью 4 676,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Ирбит, ул. Орджоникидзе, 63.

Согласно свидетельства о государственной регистрации серии 66 N 00327303 в Едином государственном реестре юридических лиц 01.03.2005 г. зарегистрировано ООО "Элитная спецодежда" (том 1, л.д. 63). На основании акта от 02.03.2005 г. приема-передачи к учредительному договору от 07.02.2005 г. зарегистрировано право собственности ООО "Элитная спецодежда" на здание фабрики, литер А2, с теплыми пристроями, литер А3, А4, общей площадью 4 676,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Ирбит, ул. Орджоникидзе, 63, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.05.2005 г. произведена запись регистрации N 66-66-33/018/2005-232 (том 1, л.д. 144), кадастровый номер объекта 66:33/01:01:72:63:01.

Истец полагает, что помещения N N 1-21 общей площадью 262,9 кв.м., расположенные в подвале здания по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Орджоникидзе, 63 являются убежищем (противорадиационным укрытием). В материалы дела представлен паспорт убежища (противорадиационного укрытия) от 20.11.1987г. инв. N 440004, площадь. 293 кв.м., вместимостью 300 человек, принятого в эксплуатацию 30.09.1987г., расположенного в подвале 4-х этажного здания, которое эксплуатирует Ирбитская швейная фабрика, Копия паспорта, имеющаяся в материалах дела, не содержит подписи представителя Штаба гражданской обороны. В постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа по настоящему делу от 26.02.2007 г.. отражено, что суду кассационной инстанции для обозрения был представлен паспорт, имеющий необходимые подписи. Из акта государственной приемочной комиссии от 10.11.1987г. следует, что в эксплуатацию принято после реконструкции 4-х этажное здание Ирбитской швейной фабрики с ИТМГО. 27.10.2004 г. Сведения об объекте ГО имеются также в заключении Института "Уральский промстройниипроект" N 64 от 11.06.1986г., составленного по результатам обследования оснований и фундаментов существующего и вновь строящегося зданий швейной фабрики в г. Ирбите. Управлением ГО и ЧС г. Ирбита проведена проверка защитного сооружения ВУ-А-3-300 чел. Инв N 440004, расположенного по адресу: г. Ирбит ул. Орджоникидзе, 63 в подвальном помещении (литер А3), кадастровый номер 66:44:0101015:0003, принятого в эксплуатацию в 1987 году, находящегося в собственности ОАО "Ирбитская швейная фабрика", составлен акт с рекомендациями по содержанию защитного сооружения. Паспорт убежища ВУ-А-3-300 инв. N 440004 от 5.04.2005 г.. дополнительно к сведениям, отраженным в паспорте от 20.11.1987г., содержит сведения об адресе объекта, кадастровом номере, подписан представителем ГОЧС г. Ирбит. В деле также имеется выкопировка плана спецподвала ГО, расположенного по адресу г.Ирбит, ул. Орджоникидзе, 63 (лит А3) с указанием кадастрового номера 66:44:0101015:0003 и экспликацией в плану, составленные БТИ 18.04.2005 г.. Таким образом утверждение истца о том, что спорные помещения являются убежищем, существуют как самостоятельный объект недвижимого имущества подтверждены материалами дела.

Приватизация Ирбитской швейной фабрики осуществлялась в 1993 году. Постановлением Верховного Совета РФ N 2980-1 от 11.06.1992 г.. утверждена Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год (действие её продлено на 1993 год Постановлением ВС РФ N 4881 от 28.04.1993 г..), которой определены ограничения в области приватизации. Разделом 2.2 Государственной программы установлено, что объекты гражданской обороны и мобилизационного назначения приватизируются только по решению Правительства РФ. Программой определен порядок принятия решения о приватизации указанных объектов. В материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о принятии Правительством РФ решения о приватизации убежища по адресу г. Ирбит ул. Орджоникидзе, 63. Сделка приватизации в части включения в состав приватизируемого имущества помещений N 1-21, площадью 262,9 кв.м., расположенных по адресу г.Ирбит, ул. Орджоникидзе, 63 совершена в нарушение Государственной программы приватизации и является ничтожной в силу ст.168 ГК РФ. Внесение указанных помещений в качестве вклада в уставный капитал ООО "Элитная спецодежда" произведено с нарушением ст.209 ГК РФ, указанная сделка является ничтожной в силу ст.168 ГК РФ и не порождает правовых последствий, в том числе в виде возникновения у ответчика права собственности. Требования истца о признании недействительным зарегистрированного права ООО "Элитная спецодежда" на помещения N 1-21 площадь. 262,9 кв.м., расположенные в подвале здания по адресу: Свердловская область, г. Ирбит, ул. Орджоникидзе, 63 подлежит удовлетворению. Срок давности по данному требованию истцом не пропущен, поскольку зарегистрированное право не может быть оспорено ранее регистрации. Право зарегистрировано 31.05.2005 г.., исковое заявление подано в арбитражный суд 20.04.2006 г.., т.е. в пределах срока исковой давности.

В соответствии с п.2 раздела 3 Приложения N 1 к Постановлению ВС РФ N N020-1 от 27.12.1991 г.. защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, относятся исключительно к федеральной собственности. Поскольку сделка приватизации в части спорных помещений совершена с нарушением законодательства, не соответствует закону сделка по внесению вклада в уставный капитал ответчика, постольку помещения убежища остались в собственности Российской Федерации.

В плане приватизации ОАО "Ирбитская швейная фабрика" сведения об объекте гражданской обороны, включаемом в состав приватизируемого имущества, отсутствуют. В момент утверждения плана приватизации уполномоченный орган не имел сведений об отчуждении из федеральной собственности объекта гражданской обороны. Следовательно, вывод суда первой инстанции о начале течения срока исковой давности по требованию о признании права собственности с момента утверждения плана приватизации (22.10.1993 г..) не соответствует материалам дела. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области стало известно о нарушении права федеральной собственности на объект гражданской обороны из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.12.2005 г.. Учитывая, что сведения в реестре являются открытыми, истец мог узнать на нарушении прав с момента регистрации в Едином государственном реестре права собственности ответчика т.е. с 31.05.2005 г.. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что уполномоченный орган мог и должен был узнать о нарушении права федеральной собственности ранее указанной даты. В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года. Таким образом, исковое заявление подано в арбитражный суд в пределах срока исковой давности.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела. Согласно п.3 ч.1 ст.270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене, исковые требования - удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на Общество с ограниченной ответственностью "Элитная спецодежда". При подаче искового заявления и апелляционной жалобы государственная пошлина не уплачивалась, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Свердловской области от18 июня 2007 года по делу N А60-9966/2006-С1 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным зарегистрированное право ООО "Элитная спецодежда" на помещения N 1-21, общей площадью 262,9 кв.метра, расположенные в подвале здания, находящегося по адресу: Свердловская область, г.Ирбит, ул. Орджоникидзе, 63.

Признать право федеральной собственности на объект гражданской обороны - подвальные помещения N 1-21, общей площадью 262,9 кв. метра, находящиеся по адресу: Свердловская область, г.Ирбит, ул. Орджоникидзе, 63.

Взыскать с ООО "Элитная спецодежда" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску и апелляционной жалобе в сумме 5000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа "www.fasuo.arbitr.ru".

Председательствующий

Е.Е. Васева

Судьи

Т.Н. Хаснуллина В.А. Няшин