Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2007 г. N 17АП-3011/07

г. Пермь

07 июня 2007 г.

N 17АП-3011/2007-АК N дела А50-1972/2007-А14

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Богдановой Р.А.. Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аникиной Н.В.,

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу - ГОУ НПО ПЛ N 47

на решение от 28.03.2007 г.. по делу N А50-1972/2007-А14

Арбитражного суда Пермского края, принятое судьей Ситниковой Н.А.,

по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Пермскому краю

к ГОУНПО ПЛ N 47

о взыскании 520 897 руб.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: Быков И.И., удостоверение У N 1318;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России N 2 по Пермскому краю обратилась в арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального лицея N 47 (далее ГОУ НПО ПЛ N 47) недоимки по земельному налогу за 6 месяцев и 9 месяцев 2006 г.. в общей сумме 520 897 руб.

Решением арбитражного суда Пермского края от 28.03.2007 г.. взыскано с ГОУ НПО ПЛ N 47 в доход бюджета земельный налог в сумме 520 897 руб.

Не согласившись с решением суда, ГОУ НПО ПЛ N 47 обратилось с апелляционной жалобой в которой просит решение суда первой инстанции отменить, поскольку в настоящее время учреждение не профинансировано на уплату налога на землю и земельного налога за 2-4 кварталы 2006 г.., письмами Федерального Агентства по образованию N 10-55-1804-10-08 от 10.04.2006 г.., N 10-54-1740/10-05 от 21.03.2007 г.. Рособразование подтверждается факт недофинансирования учреждения на уплату земельного налога и налога на имущества за 2006 г..

Межрайонная инспекция ФНС России N 2 по Пермскому краю, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, письменный отзыв на жалобу не представила, в заседание суда представителей не направила, что в порядке п.3 ст.156, п.2 ст.200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в ее отсутствие.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.266 АПК РФ. Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 11.10.1991 г.. N 1738-1 "О плате за землю" использование земли в РФ является платным. Ежегодным земельным налогом облагаются как собственники земли, так и землепользователи, кроме арендаторов.

Согласно ст. 388 НК РФ ГОУ НПО ПЛ N 47 является плательщиком земельного налога с 01.01.2006 г..

В соответствии со ст. 397 НК РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса.

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 396 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

На основании ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу п. 4.1 Решения Березниковской городской Думы от 30.08.2005 г.. N 22 "Об установлении земельного налога" налогоплательщики-организации и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают суммы авансовых платежей по налогу не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, ответчиком в налоговый орган по месту осуществления деятельности представлены налоговые расчеты по земельному налогу за 2 и 3 кварталы 2006 года с исчисленной к уплате в бюджет общей суммой - 520 897 рублей.

Однако в установленный срок ответчиком налог в бюджет не уплачен, задолженность составила 520 897 рублей.

В соответствии со ст. ст. 45, 69, 70 НК РФ должнику заказной почтовой корреспонденцией направлены требования N 34622 по состоянию на 02.08.2006 г.. и N 43053 по состоянию на 26.10.2006 г.. об уплате недоимки по налогу. В добровольном порядке требования не исполнены, налог не уплачен, что явилось основанием налоговому органу для обращения за их взысканием в судебном порядке.

Согласно письму Федерального агентства по образованию от 10.04.2006 г.. N 10-55-1804/10-08 Рособразование рекомендует обратиться в территориальные налоговые службы с просьбой об отсрочке авансовых платежей по налогу на имущество и земельному налогу, в связи с тем, что с 01.01.2006 г.. образовательные учреждения в соответствии с положениями главы 31 НК РФ и на основании решений органов местного самоуправления признаются плательщиками земельного налога, а также в связи с тем, что распределение ассигнований на уплату этого налога осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, которым предусматривается согласование установленных Минфином России форм с территориальными и федеральными органами Роснедвижимости и согласование форм требует значительного времени.

Из этого следует, что учреждениям, для которых финансирование земельного налога пока не установлено, а авансовые платежи которым перечислять надо, необходимо самостоятельно в соответствии со ст. 64 НК РФ обратиться в территориальные органы ФНС России с заявлением об отсрочке уплаты авансовых платежей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что учреждение обратилось с просьбой об отсрочке платежей по земельному налогу и налогу на имущество за 1 и 2 кварталы 2006 г.., изложенной в письме от 12.05.2006 г.. N 04-29, в УФНС России по Пермскому краю.

Решением от 06.09.2006 г.. N 17-10/147 УФНС России по Пермскому краю было отказано ГОУ НПО ПЛ N 47 в предоставлении отсрочки по уплате земельного налога за 1 и 2 кварталы 2006 г.. в общей сумме 521 400 руб. Данное решение учреждением не оспорено.

За предоставлением отсрочки по уплате земельного налога за 3 квартал 2006 г.. заявитель в налоговый орган не обращался.

На основании изложенного, требования налогового органа обоснованы, подтверждены материалами дела, суммы налога учреждением не оспорены, и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Пермского края оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru".

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

Р.А. Богданова О.Г. Грибиниченко