Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2011 г. N 06АП-4655/11

г. Хабаровск

08 ноября 2011 г.

N 06АП-4655/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Швец Е.А.

судей Песковой Т. Д., Харьковской Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кофтелевой В.А.

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк": представитель не явился;

от Негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Тында" открытого акционерного общества "Российские железные дороги": представитель не явился;

от третьего лица Государственного учреждения Амурское региональное отделение фонда социального страхования РФ; Скипа Сергея Александровича; Якимовой Людмилы Петровны: представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк"

на решение от 18.08.2011

по делу N А04-2770/2011

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Кравцовым А.В.

по иску открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк" (ОГРН 1022800000112 ИНН 28010115394)

к Негосударственному учреждению здравоохранения "Отделенческая больница на станции Тында" открытого акционерного общества "Российские железные дороги" ОГРН 1042800171061 ИНН 2808016397

о взыскании 11 369 руб. 90 коп

третьи лица Государственное учреждение Амурское региональное отделение фонда социального страхования РФ, Скип Сергей Александрович, Якимова Людмила Петровна

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Восточный экспресс банк" (далее - истец, Банк) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Негосударственному учреждению здравоохранения "Отделенческая больница на станции Тында открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ответчик, Отделенческая больница на станции Тында) о взыскании убытков в размере 11 369 руб. 90 коп.

Определениями от 28.06.2011 и от 19.07.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Амурское отделение ФСС РФ), Скип Сергей Александрович, Якимова Людмила Петровна.

Решением суда от 18.08.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, Банк обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 18.08.2011 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает на не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам.

Амурское отделение ФСС РФ в представленном отзыве отклонило доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20.10.2010 Отделенческой больницей на ст. Тында Якимовой Людмиле Петровне выдан листок нетрудоспособности серии ВУ 4860762, из которого следует, что Якимова Л.П. освобождена от работы с 20.10.2010 по 29.10.2010 по причине - травма бытовая 19.10.2010, также указано, режим-амбулаторный, приступить к работе - 30.10.2010.

Пособие по временной нетрудоспособности, включенное в платежную ведомость Банка за ноябрь 2010 года и выплаченное Якимовой Л.П., согласно обороту указанного документа, составило 11 369 руб. 90 коп.

22.03.2011 Банк направил в адрес Амурского отделения ФСС РФ требование с просьбой провести проверку правомерности выдачи листка нетрудоспособности серии ВУ 4860762.

18.04.2011 на основании решения заместителя управляющего Амурского отделения ФСС РФ от 11.04.2011 ведущими специалистами отдела организации реабилитации застрахованных и анализа экспертизы нетрудоспособности проведена внеплановая проверка обоснованности выдачи листка нетрудоспособности серии ВУ 4860762 по результатам которой сделаны выводы о необоснованности необходимости временного освобождения Якимовой Л.П. от работы и что листок нетрудоспособности не подлежит оплате за счет средств обязательного социального страхования, о чем 22.04.2011 Амурским отделением ФСС РФ было сообщено Банку.

Полагая, что истцу причинены убытки, последний, ссылаясь на статью 1064 ГК РФ, обратился в арбитражный суд, который отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1 статьи 15 ГК РФ).

Согласно общему правилу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Основанием возмещения убытков (вреда) в судебном порядке являются противоправность действий примирителя, наличие убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправными действиями и убытками (вредом), а также наличие вины примирителя.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

В силу положений статьи 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом, размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом.

Из пункта 2 статьи 3 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (в редакции действовавшей на момент настоящего страхового случая) следует, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 3-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как следует из действовавшего в спорный период Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 (утратил силу 29.06.2011) (далее приказ N 514), документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях, при необходимости ухода за больным членом семьи, на период карантина, на время протезирования в условиях стационара, на период отпуска по беременности и родам, при усыновлении ребенка (пункт 1).

При выписке заболеваниях (травмах), когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни (Согласно пункту 15 вышеуказанного Порядка).

Согласно пункту 2.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 N 22, расходы по обязательному социальному страхованию осуществляются страхователями - работодателями через бухгалтерии. Ответственность за правильность расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера (пункт 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" не принимаются к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, установлено, что выплата пособий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Здесь же сказано, что ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Согласно пункту 18 данного Положения, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке. Т.е., отношения по зачету суммы, выплаченной в качестве пособия с нарушением установленных правил, возникают между страховщиком и страхователем, а не между страховщиком и лечебным учреждением, выдавшим листки нетрудоспособности.

Исходя из названных положений нормативных актов, следует, что обязанность проверки нетрудоспособности для выплаты пособия лежит на администрации предприятия, которое производит его выплату. Только при надлежащем исполнении этой обязанности у предприятия возникает право возмещения средств за счет Фонда социального страхования, а у последнего -обязательство принять к зачету.

Согласно обороту листка нетрудоспособности серии ВУ 4860762 Якимовой Л.П. за счет средств работодателя причитается пособие в сумме 2 273 руб. 98 коп., за счет средств ФСС РФ 9 095 руб. 92 коп.

Решением Тындинского районного суда Амурской области от 21.01.2011 по делу N 2-83/11 Якимова Людмила Петровна восстановлена на работе в ОАО "Восточный экспресс банк" с 11.01.2010, которая была уволена соответствующим приказом от 11.01.2010. С Банка в ее пользу взыскана, в том числе, заработная плата за дни вынужденного прогула.

Судом установлена уважительность причины отсутствия Якимовой Л.П. на рабочем месте ввиду бытовой травмы, на основании чего был выдан спорный листок нетрудоспособности.

Доказательств отмены данного судебного акта суду не представлено.

На основании изложенного, суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями ответчика по выдаче работнику истца листка нетрудоспособности и причиненными истцу убытками в сумме 2 279 руб. 98 коп. в виде выплаты пособия по временной нетрудоспособности работника, которые подлежали выплате последнему за счет средств работодателя.

Кроме того, при начислении пособия по временной нетрудоспособности истец обязан был проверить законность оформления конкретного листка нетрудоспособности, учитывая правила, установленные пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации.

Однако, как следует из материалов дела, истец обратился в Амурское отделение ФСС РФ по проверке обоснованности выдачи представленного Якимовой Л.П. листка нетрудоспособности только 22.03.2011, то есть по истечении пяти месяцев с момента его предъявления, после выплаты Якимовой Л.П. пособия на основании указанного листка и после восстановления последней на работе в Банк.

Поскольку истец принял к оплате листок нетрудоспособности, который выдан с нарушением установленного порядка, то в силу пункта 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет истец.

Доказательств отказа страховщиком в принятии к зачету выплаченного Якимовой Л.П. пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования истец суду не представил.

Доказательств вины ответчика в причинении истцу убытков суду также не представил.

В связи с изложенным, суд первой инстанции обосновано отказал истцу в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому жалоба отклоняется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 18.08.2010 по делу N А04-2770/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Т.Д. Пескова Е.Г. Харьковская