Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2011 г. N 16АП-2355/11

г. Ессентуки

07 ноября 2011 г.

Дело N А20-910/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2011 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Мельникова И.М., Семенова М.У.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зубаловым К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.06.2011 по делу N А20-910/2011

по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН/ОГРН 0711024344/1020700751004)

к муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 6 с. Октябрьского", с. Октябрьское

о взыскании 6 536 руб. 67 коп. (судья Браева Э.Х.),

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

УС Т А Н О В И Л:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 6 с. Октябрьского" (далее - учреждение, ответчик) о взыскании 6 536,67 руб.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.06.2011 по делу N А20-910/2011 в удовлетворении требований пенсионного фонда было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, пенсионный фонд подал в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования пенсионного фонда, а также рассмотреть дело без участия их представителя.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. Учреждение представило в суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило апелляционную жалобу оставить без удовлетворения

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 13.10.2010 за ответчиком числилась задолженность, начисленная во 2-м квартале 2010 года, которая составила 204 844,96 руб., в том числе 147 029 руб. на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 6 578,12 руб. пени на страховую часть трудовой пенсии, 24 606 руб. на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 16,72 руб. пени на накопительную часть трудовой пенсии, 9 440 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 5,99 руб. пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 17 164 рубля в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 5,13 руб. пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В адрес ответчика пенсионным органом 13.10.2010 направлено требование N 00500340008308 об уплате задолженности в срок до 02.11.2010.

До указанного срока ответчиком указанное требование исполнено в следующей части: 147 029 руб. на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 41,45 руб. пени на страховую часть трудовой пенсии, 24 606 руб. на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 16,72 руб. пени на накопительную часть трудовой пенсии, 9 440 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 5,99 руб. пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 17 164 руб. в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 5,13 руб. пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. В остальной части требование не исполнено.

Согласно части 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом N 212-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона N 21 2-ФЗ с организации, у которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится судебном порядке.

В связи с неисполнением требования и принимая во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, у которого открыт лицевой счет, пенсионный фонд обратился в суд первой инстанции с заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в требования пенсионного фонда, исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 3, 4 и 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь исчисляет и уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, которые подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Предъявленные пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 6 536,67 руб. начислены за период с 01.05.2010 по 08.06.2010 на недоимку в сумме 206 668,02 руб., с 09.06.2010 по 14.07.2010 на недоимку в сумме 205 068,02 руб., с 15.07.2010 по 31.08.2010 на недоимку в сумме 201 128,02 руб..

Из расчета суммы иска следует, что пени по страховой части трудовой пенсии пенсионным фондом начислены: в сумме 41,45 руб. на текущую задолженность, пени в сумме 6 536,67 руб. - начислены на задолженность прошлых лет; при этом указано, что пени в сумме 41,45 руб. уплачены.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу, что предъявлены к взысканию пени в сумме 6 536,67 руб., начислены только на задолженность прошлых лет.

Из отзыва учреждения, представленного в суд первой инстанции, следует, что у учреждения имелась задолженность только за 2002-2003 годы.

Из ведомости об уплате страховых взносов также следует, что у учреждения имеется задолженность только за 2002-2003 годы, сведений о наличии иной задолженности, на которую могли быть начислены пени, пенсионный фонд не представил, также не представил доказательств принятия мер администрирования недоимки для пени.

Исходя из статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов (взносов). Поэтому возможность взыскания пеней с момента истечения пресекательных сроков на взыскание задолженности, на которую они начислены, утрачивается.

В этом случае пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.

Таким образом, суд первой инстанции посчитал, что отсутствуют правовые основания для взыскания предъявленной пени.

Однако суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда неправильными в связи с тем, что наличие задолженности учреждения подтверждено расчетом суммы иска, приложенным пенсионным фондом к исковому заявлению в суд первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции проверил расчет начисленных пенсионным фондом пеней, считает расчет законным и обоснованным.

Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

В силу пунктов 5, 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции считает необходимым отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований пенсионного фонда.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить. Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 29.06.2011 по делу N А20-910/2011 отменить. Удовлетворить требования государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Кабардино-Балкарской Республике. Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 6 с. Октябрьского", с. Октябрьское 6 536 руб. 67 коп. пени на страховую часть трудовой пенсии.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

И.М. Мельников М.У. Семенов