Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2006 г. N 17АП-445/06

г. Пермь

15 сентября 2006 г.

N дела 17АП-445/2006-АК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Грибиниченко О.Г.,

судей Гуляковой Г.Н., Мещеряковой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тухватуллиной Э.Р.,

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу - Межрайонной ИФНС России N 11 по Пермскому краю

на определение от 11.07.2006 по делу N А50-3112/2006-А5

Арбитражного суда Пермской области, принятое судьей Виноградовым А.В.

по заявлению Межрайонной ИФНС РФ N 11 по Пермскому краю

к индивидуальному предпринимателю Шадрину М.Ю.

о взыскании 1 229, 00 руб.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС РФ N 11 по Пермскому краю обратилась в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о взыскании налога на доходы физических лиц за 2004 год в сумме 1 221 руб. и суммы пени в размере 8 руб. с индивидуального предпринимателя Шадрина М.Ю.

Определением арбитражного суда Пермской области от 11.07.2006 производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель жалобы полагает, что в случае, если срок уплаты налогов и пени, указанный в требовании об уплате налога (при условии, что требование направлено в сроки установленные ст.70 НК РФ) истекает до 01.01.2005, и на 01.01.2006 истек 60-дневный срок, то налоговый орган осуществляет взыскание указанных сумм в судебном порядке.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Шадрин М.Ю. допустил задолженность по уплате налога на доходы физических лиц и соответствующих пени в сумме 1 229, 00 руб., в нарушение ст.227 НК РФ. Требованием N 17078 от 09.08.2005 Шадрину М.Ю. предложено уплатить указанную сумму в срок до 19.08.2005. В связи с неуплатой задолженности МИФНС России N 11 по Пермскому краю обратилась с заявлением в арбитражный суд Пермской области о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени в сумме 1 229, 00 руб.

Прекращая производство по делу в связи с его неподведомственностью арбитражному суду, суд первой инстанции исходил из того, что на основании ст.45, ч.ч.2, 9 ст.46 Налогового кодекса РФ взыскание налога и пени производится по решению налогового органа во внесудебном порядке. Руководствуясь Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 105 от 20.02.2006, суд первой инстанции пришел к выводу, что в связи с обращением заявителя в суд 30.01.2006, то есть после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании п.п.1 п.1 ст.150 АПК РФ.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене в связи со следующим.

Статьей 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в 2005 г.) был предусмотрен только судебный порядок взыскания налогов с индивидуальных предпринимателей в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налогов, в связи с чем решение о взыскании налога в бесспорном порядке за счет денежных средств индивидуального предпринимателя на счетах в банках не могло быть принято инспекцией.

Полномочия по применению внесудебного порядка взыскания налога и пени с физических лиц предоставлены налоговым органам Федеральным законом N 137-ФЗ от 04.11.2005, вступившим в силу с 01.01.2006.

Статьей 46 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 04.11.2005 предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

На дату обращения в суд с настоящим заявлением истек срок, установленный п. 3 ст. 46 НК РФ, поэтому инспекция лишена возможности реализовать право на бесспорное взыскание, предоставленное ст. 46, 47 НК РФ.

Поскольку в рассматриваемой ситуации налоговый орган до 01.01.2006 полномочиями на самостоятельное взыскание суммы долга с ответчика не располагал, а срок, предусмотренный ст.46 НК РФ истек, вопрос о взыскании недоимки может быть разрешен только в судебном порядке.

На основании изложенного, определение от 11.07.2006 о прекращении производства по делу принято с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 176, 258, 269, ч.3 ст.270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермской области от 11.07.2006 года отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Г. Грибиниченко

Судьи

Г.Н. Гулякова Т.И. Мещерякова