Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2011 г. N 07АП-7597/11

г. Томск

8 ноября 2011 г.

Дело N 07АП-7597/11 N А03-5071/2011

(резолютивная часть постановления объявлена 03.11.2011 г..).

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Логачева К.Д.,

судей: Емашовой Л.Н., Усенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винниковой О.Н.,

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Центр" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.07.2011 по делу N А03-5071/2011 (судья Овчинников Ю.В.)

по иску МУП "Рубцовский водоканал" МО "Г.Рубцовск"

к ООО "Центр"

о взыскании 3 454 432, 68 руб.,

УСТАНОВИЛ

Муниципальное унитарное предприятие "Рубцовский водоканал" муниципального образования "Город Рубцовск", г.Рубцовск Алтайского края, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Центр", г.Рубцовск Алтайского края, в котором просит взыскать с ответчика основной долг за потребление воды и сброс сточных вод в сумме 3 454 432,68 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 11.07.2011 года требования удовлетворены в полном объеме. Суд исходил из того, что задолженность подтверждена представленными в дело доказательствами. С декабря 2010 г.. денежные средства от граждан поступают на счет ответчика, минуя счет истца. Не оплата третьими лицами своей задолженности перед ответчиком не освобождает ответчика от уплаты долга перед истцом.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Центр" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.07.2011 года, в удовлетворении исковых требований отказать. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что МУП "РКЦ" производит начисление собственникам/нанимателям жилых помещений многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО "Центр", оплату за содержание жилья и коммунальных услуг, в том числе и за холодное водоснабжение, водоотведение. В соответствии с ведомостью начислений ООО "Центр" за май 2011 г.., предоставленной МУП "РКЦ" сальдо на конец месяца по холодной воде составляет 835 861,60 руб., по водоотведению 1 610 155,45 руб., всего 2 446 017,05 руб. Данная сумма является задолженностью населения, в случае оплаты которой задолженность ООО "Центр" перед МУП "РКЦ" будет погашена.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, определив на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что между МУП "Рубцовский водоканал" муниципального образования "Город Рубцовск" (Водоканал) и ООО "Центр" (Абонент) 01.01.2009 был заключен договор на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (для управляющих компаний) N 1155.

В соответствии с указанным договором, МУП "Рубцовский водоканал" муниципального образования "Город Рубцовск" (именуемое в договоре Водоканал) обязалось отпускать питьевую воду на нужды объектов ООО "Центр" и его субабонентов из централизованной системы питьевого водоснабжения города, прием (сброс) сточных вод (стоков) и загрязняющих веществ от объектов абонента и его субабонентов в централизованную систему канализации города, а абонент обязался своевременно производить оплату Водоканалу за полученную воду, сброс стоков, превышение нормативов сброса сточных вод, обнаружение веществ, запрещенных к сбросу, несогласованный и залповый сбросы в порядке и в сроки, предусмотренные договором.

По мнению истца, ответчик свои обязательства по оплате за полученную воду и сброс стоков исполнил не в полном объеме, сумма задолженности за период с 01.12.2010 по 01.04.2011 составила 3 454 432,68 руб.

Претензия, направленная истцом с требованием о погашении задолженности, оставлена ответчиком без ответа.

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Поскольку в силу пункта 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

К таким правилам относятся Правила N 167, а также Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 32 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Согласно пункту 4.1 договора количество полученного абонентом коммунального ресурса (холодная вода) определяется по показаниям общедомовых приборов учета (ОПУ). При отсутствии указанного учета объем поставленной воды определяется Водоканалом в соответствии с нормативами (ст. 544 ГК РФ), которые определяются на дом определенной группы, независимо от наличия у жителей указанного дома индивидуальных приборов учета (пункт 10, подпункт "а" пункта 5, подпункт "в" пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.03.2006 N 306).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" определение порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, с учетом мер экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение данного Постановления Правительства Российской Федерации принято Постановление Администрации Алтайского края от 25.03.2005 N 166 (действующее в спорный период), утвердившее порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации г. Рубцовска, в соответствии с которым, взимание платы Водоканалом с абонентов (субабонентов) за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с нормативами водоотведения производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным в законном порядке тарифам за услуги по приему сточных вод на основании заключенных договоров (пункт 8).

Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в циркулярном письме от 14.10.1999 N ЛЧ-3555/12 разъяснен порядок применения названных Правил. Согласно этому порядку расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в пределах лимитов производятся по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления.

В силу пункта 79 Правил N 167 форма оплаты услуг определяется по соглашению между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оплата наличными производится по специальному платежному документу через контрольно-кассовые машины.

Согласно пункту 5.5. договора оплата за отпущенную питьевую воду и прием сточных вод осуществляется "Абонентом" путем:

5.5.1. перечисления на р/счет "Водоканала", указанный в пункте 10.1. настоящего Договора.

5.5.2. наличными денежными средствами, путем внесения в кассу "Водоканала" в пределах установленного действующим законодательством;

5.5.3 в случае если "Абонент" является участником в работе Системы сбора и обработки платежей "Город" оплата "Абонентом" полученной потребителями (гражданами) объемов холодной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится через МУП "Расчетно-кассовый центр" (далее - МУП "РКЦ") по расчетному документу (квитанции) путем внесения денежных средств на расчетный счет "Водоканала" и зачисляется на лицевой счет Абонента ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Оставшуюся задолженность "Абонент" оплачивает самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим договором.

Между потребителями (гражданами) и абонентом сохраняются отношения потребителя и исполнителя коммунальных услуг, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006, в части прав, обязанностей и ответственности сторон.

Ответственность перед водоканалом за несвоевременную оплату потребителей (граждан) за полученную холодную питьевую воду для горячего водоснабжения и принятые сточные воды несет абонент.

Таким образом, ООО "Центр", будучи абонентом МУП "Рубцовский водоканал" МО "Г.Рубцовск", а также стороной договора N 1155 от 01.01.2009, обязано осуществлять оплату в пользу истца независимо от действий иных лиц.

Договор не содержит обязательств третьих лиц перед Водоканалом.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции отклоняет ссылки подателя жалобы на отношения с Муниципальным унитарным предприятием "Расчетно-кассовый центр" по договору N 25 от 04.04.2007 г.. и наличие задолженности населения перед указанным предприятием.

Стороны подтвердили, что с декабря 2010 г.. денежные средства от граждан поступают на счет ответчика, минуя счет истца.

Как правильно установил суд первой инстанции, задолженность в сумме 3 454 432,68 руб. подтверждается договором от 01.01.2009 на отпуск воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (для управляющих компаний) N 1155, счетами-фактурами, актом приема - передачи по договору N 1155 от 01.01.2009, сведениями по показаниям приборов учета, другими материалами дела.

При наличии достаточных оснований для взыскания задолженности, образовавшейся вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению оплаты по спорному договору, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда, поскольку судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана им правильная оценка и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, не нарушены.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.07.2011 по делу N А03-5071/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Логачев К. Д.

Судьи

Емашова Л.Н. Усенко Н.А.