|
09.11.2011 г.
|
N 09АП-26820/2011-АК
|
Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2011.
Постановление изготовлено в полном объеме 09.11.2011
Дело N А40-76148/11-139-645
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Веклича Б.С.
Судей: Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.,
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Горловым Р.А.,
при участии:
от заявителя: Разинчев Н.В. по доверенности от 18.04.2011 N 70;
от ответчика: Разин А.А. по доверенности от 26.07.2011 N 03-17/269,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "РотаК"
на решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.09.2011 по делу N А40-76148/11-139-645, принятого судьей Корогодовым И.В.
по заявлению ООО "РотаК" (ОГРН 1025000841579, 143604, Московская область, Волоколамский район, г.Волоколамск, ул.Энтузиастов, д.27)
к Московской областной таможне
о признании незаконным и отмене постановления от 02.06.2011 N 10130000-523/2011 о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ
ООО "РотаК" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Московской областной таможни от 02.06.2011 по делу об административном правонарушении N 10130000-523/2011 о привлечении к административной ответственности по ст.16.14 КоАП РФ.
Решением суда от 06.09.2011 в удовлетворении заявления отказано. В обоснование принятого решения суд указал на доказанность факта совершения вмененного административного правонарушения и наличия оснований для привлечения к административной ответственности. Порядок привлечения к ответственности суд посчитал соблюденным.
Заявитель не согласился с решением суда и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Ссылается на недоказанность таможенным органом обстоятельств, послуживших основанием для привлечения заявителя к ответственности. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по основаниям неполноты выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанности имеющих для дела обстоятельств, которые суд счел установленными; несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильного применения норм материального права.
Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Представил письменные пояснения.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 08.03.2011 в зону таможенного контроля СВХ ООО "РотаК", расположенного по адресу: Московская область, г.Волоколамск, ул. Терешковой, д.13, доставлен товар на транспортном средстве регистрационный номер FBV 321/RV033.
09.03.2011 в 09-11 водителем вышеуказанного транспортного средства представлены следующие товаросопроводительные документы: TIR N МХ63297134, CMR N VT000595 от 04.03.2011, инвойс N51 от 03.03.2011, и в 10-30 должностными лицами Волоколамского таможенного поста выдано подтверждение о прибытии N10130022/090311/0001317.
В ходе таможенного осмотра помещений и территорий СВХ ООО "РотаК", проведенного 09.03.2011 в период времени с 09:45 до 10:30, на открытой площадке СВХ обнаружено вышеуказанное транспортное средство.
09.03.2011 в 10-50 диспетчером СВХ ООО "РотаК" по расписке б/н от 09.03.11 были получены товаросопроводительные документы, и в 13-45 представлена в таможенный орган отчетность по форме Д01 N 10130022/090311/001021 от 09.03.2011 на товары, поступившие по вышеуказанным документам.
Данный факт послужил поводом к возбуждению 01.04.2011 таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Волоколамского таможенного поста Московской областной таможни дела об АП N 10130000-523/2011 в отношении Заявителя по ст.16.14 КоАП РФ и проведению по нему административного расследования.
Постановлением Московской областной таможни N 10130000-523/2011 от 02.06.2011 ООО "РотаК" привлечено к административной ответственности за нарушение порядка помещения товаров на хранение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.14 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "РотаК" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.16.14 КоАП РФ, составляет, в том числе действия (бездействие), нарушающие установленные требования и условия помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, свободный склад или на склад получателя товаров либо порядка их хранения.
Согласно ст.168 Таможенного кодекса Таможенного союза местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения). Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза. Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии со ст.169 Таможенного кодекса Таможенного союза для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает подтверждение о регистрации документов. Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
Согласно п.13 Приказа ГТК РФ от 03.09.2010 N 958 "Об утверждении правил таможенных операций при временном хранении товаров", действовавшим на момент обнаружения правонарушения, владелец СВХ приступает к исполнению своих обязанностей, предусмотренных статьей 112 Кодекса, после приема-передачи товара (проставления отметки о принятии товаров на хранение в виде оттиска штампа приема-передачи или подобной отметки, свидетельствующей о принятии товаров на хранение, заверенной подписями представителей сторон (перевозчика и владельца СВХ) с указанием даты передачи товаров на хранение в транспортных документах, предусмотренных пунктами 7 и 9 Правил).
Хранение товара, находящегося под таможенным контролем, на территории СВХ допускается только после получения разрешения таможенного органа.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Общество осуществляло хранение товара на
