|
05 августа 2008 г.
|
Дело N А56-8029/2004
|
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2008 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Медведевой И.Г.
судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Кобзевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (регистрационный номер 13АП-6685/2008) на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2008 г. по делу N А56-8029/2004 (судья Иванилова В.Ю.), принятое
по иску ООО "Антарес"
к 1. МУ "Служба заказчика",
2. Администрация МО "Бокситогорский район"
о взыскании 4 348 182,91 руб.
при участии:
от истца: Шишков С.М. по доверенности N 2 от 18.01.2008 г.
от ответчика: 1. не явился, извещен, 2. от Администрации Бокситогорского муниципального района ЛО Тесленко Е.А. по доверенности N 02-315/08-0 от 11.03.2008 г., от Администрации Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района ЛО Гусева Э.А. по доверенности N 1 от 09.01.2008 г.
установил:
Муниципальное унитарное предприятие "Бокситогорскжилкомхоз" обратилось с иском о взыскании с Муниципального учреждения "Служба заказчика", а в случае отсутствия у него денежных средств - с Муниципального образования "Бокситогорский район", 4 348 182,91 руб., составляющих задолженность по договорам N 13 от 19.04.01 г., N 20 от 21.08.02 г., N 2 от 03.01.01 г., N 3 от 03.01.01 г. и дополнительных соглашений к нему.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.06.04 г. исковые требования удовлетворены, исковая сумма взыскана солидарно с МУ "Служба заказчика" и Администрации МО "Бокситогорский район".
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.09.04 г. по настоящему делу решение суда первой инстанции изменено. Произведено процессуальное правопреемство, МУП "Бокситогорскжилкомхоз" заменено на ООО "Антарес". Резолютивная часть решения изложена в иной редакции. В пользу истца взыскано с Администрации МО "Бокситогорский район" 4 348 182,91 руб.
ООО "Антарес" обратилось с ходатайством о процессуальной замене ответчика. Заявитель просит заменить Администрацию МО "Бокситогорский район" Ленинградской области на Администрацию Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Администрацию Бокситогорского городского поселения Ленинградской области. Заявление о правопреемстве мотивировано истцом реорганизацией ответчика.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.08 г. ходатайство взыскателя удовлетворено, произведено процессуальное правопреемство на стороне ответчика. Администрация МО "Бокситогорский район" заменена на солидарных ответчиков - МО "Бокситогорское городское поселение Ленинградской области" и МО "Бокситогорский муниципальный район Ленинградской области". Взыскание определено за счет казны соответствующих муниципальных образований.
Администрация Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области обратилась с апелляционной жалобой на определение суда.
В обоснование своих доводов о неправильности обжалуемого судебного акта податель жалобы ссылается на следующие обстоятельства.
Суд не учел то обстоятельство, что в результате реорганизации МО "Бокситогорский район" наделено статусом муниципального района.
Бокситогорское городское поселение является правопреемником реорганизованного юридического лица в части решения вопросов местного значения, а не по долговым обязательствам МО "Бокситогорский район".
Разделительный баланс реорганизуемого юридического лица не содержит указания о передаче обязательств по оплате спорной суммы перед ООО "Антарес".
ООО "Антарес" в объяснениях по апелляционной жалобе указывает на свое согласие с обжалуемым определением.
Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в отзыве на жалобу поддержала изложенные в ней доводы, просит отменить обжалуемый судебный акт.
Рассмотрев материалы дела в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения участвующих в деле лиц в судебном заседании, апелляционный суд установил неправильность судебного акта в части замены должника на МО "Бокситогорское городское поселение Ленинградской области".
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и на основании постановления главы администрации муниципального образования "Бокситогорский район" Ленинградской области от 28.10.2003 N 473 осуществлена реорганизация Администрации в форме разделения на администрации иных муниципальных образований, в том числе на администрации Поселения и Района (том 2, листы 8, 9).
В соответствии со статьей 85 Федерального закона N 131-ФЗ на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность до 01.03.05 г. установить границы муниципальных образований и наделить соответствующие муниципальные образования статусом поселения (городского или сельского), муниципального района, городского округа.
Законом Ленинградской области от 26.10.2004 N 78-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бокситогорский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" Бокситогорское муниципальное образование наделено статусом муниципального района (Бокситогорский муниципальный район) с административным центром в г. Бокситогорске, установлены его границы, установлены границы входящих в его состав муниципальных образований, которые наделены статусом городских и сельских поселений, при этом Поселение наделено статусом городского поселения.
Кроме того, названным законом признан утратившим силу Закон Ленинградской области от 22.12.1997 N 60-оз "Об установлении границ муниципального образования "Бокситогорский район".
Устав Района утвержден решением Совета депутатов Района от 01.12.2005 N 13 и зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 16.12.2005 г. за государственным регистрационным N RU475010002005001. В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Устава после его вступления в силу устав муниципального образования "Бокситогорский район" Ленинградской области признается утратившим силу. В силу статьи 50 устава Район является правопреемником по всем правам и обязанностям муниципального образования "Бокситогорский район" Ленинградской области в соответствии с передаточным (разделительным) актом.
Устав Поселения утвержден решением Совета депутатов Поселения от 01.12.2005 N 14 и зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 16.12.2005 г. за государственным регистрационным N RU475011012005001.
Согласно части 10 статьи 85 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего закона.
Частью 10 статьи 85 Федерального закона N 131-ФЗ также установлено, что имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом, который утверждается законом субъекта Российской Федерации. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта
