Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2011 г. N 12АП-7939/11

г. Саратов

09 ноября 2011 года

Дело N А12-12893/2011

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Комнатной Ю.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения "Управление Северо-Кавказского военного округа", г. Ростов-на-Дону,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "17" августа 2011 года по делу N А12-12893/2011 (судья Середа Н.Н.)

по заявлению Федерального бюджетного учреждения "Управление Северо-Кавказского военного округа", г. Ростов-на-Дону,

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области, г. Волгоград,

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Федерального бюджетного учреждения "Управление Северо-Кавказского военного округа" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "17" августа 2011 года по делу N А12-12893/2011 по заявлению Федерального бюджетного учреждения "Управление Северо-Кавказского военного округа" к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Процессуальный срок подачи апелляционной жалобы Федеральным бюджетным учреждением "Управление Северо-Кавказского военного округа" пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Согласно пункту 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии с пунктом 2 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Срок подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "17" августа 2011 года по настоящему делу истек "31" августа 2011 года.

Согласно штампу органа почтовой связи на приложенном к апелляционной жалобе конверте, апелляционная жалоба подана 19 сентября 2011 года.

Следовательно, Федеральным бюджетным учреждением "Управление Северо-Кавказского военного округа" пропущен срок подачи апелляционной жалобы.

Пункт 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что по ходатайству лица, обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

Федеральным бюджетным учреждением "Управление Северо-Кавказского военного округа" ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы не заявлено.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2011 года Федеральному бюджетному учреждению "Управление Северо-Кавказского военного округа" было предоставлено время для обоснования причины невозможности подачи апелляционной жалобы в срок.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Кроме того, при решении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству также было установлено, что апелляционная жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных частью 3, пунктами 1, 3, 4 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3, пункту 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, подающие апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручения их представителям участников процесса лично под расписку.

Федеральным бюджетным учреждением "Управление Северо-Кавказского военного округа" не представлено доказательств направление копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов в адрес Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручения их представителям участников процесса лично под расписку.

В нарушение пункта 4 части 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подателем апелляционной жалобы не представлены доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба подписана представителем Федерального бюджетного учреждения "Управление Северо-Кавказского военного округа" Козыревым Н.Н., однако документов, подтверждающих полномочия Козырева Н.Н. на подписание апелляционной жалобы к апелляционной жалобе не приложено.

Кроме того, к апелляционной жалобе не приложена копия оспариваемого судебного решения.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо подающие апелляционную жалобу прилагает к ней копию оспариваемого решения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции обращает внимание заявителя жалобы на то, что частью 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что письменные доказательства представляются в суд в подлиннике либо в форме надлежащим образом заверенной копии.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2011 года апелляционная жалоба оставлена без движения.

В установленный определением от 05 октября 2011 года срок заявителем жалобы не устранены недостатки, послужившие основанием оставления апелляционной жалобы без движения.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении Федеральным бюджетным учреждением "Управление Северо-Кавказского военного округа" об оставлении апелляционной жалобы без движения (почтовое уведомление N 410031 39 79138 9 о вручении корреспонденции), а также положения частей 3, 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым возвратить апелляционную жалобу заявителю.

Согласно части 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса РФ, возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для её возвращения.

Руководствуясь статьями 184-188, пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить апелляционную жалобу Федерального бюджетного учреждения "Управление Северо-Кавказского военного округа", г. Ростов-на-Дону, на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "17" августа 2011 года по делу N А12-12893/2011.

В соответствии с частью 3 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьёй 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в месячный срок.

Судья

Ю.А. Комнатная