Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2011 г. N 13АП-17306/11

г. Санкт-Петербург

11 ноября 2011 г.

Дело N А56-26586/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Ивановой М.С.

при участии:

от заявителя: Цымбал О.Ф. - доверенность от 12.05.2011 N 2261

от заинтересованного лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17306/2011) ООО "Офсет"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2011 по делу N А56-26586/2011 (судья Александрова Е.Н.), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) во Всеволожском районе Ленинградской области

к ООО "Офсет"

о взыскании штрафа 13 805 руб. 20 коп.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Всеволожском районе Ленинградской области (188640, г.Всеволожск, Ленинградская область, ул.Вахрушева, д.1) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Офсет" (ОГРН 1097847299330, адрес: 188650, Ленинградская область, Всеволожский район, д.Юкки, Ленинградское шоссе, д.90) штрафа в размере 13 805 руб. 20 коп. за несвоевременное представление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда от 08.08.2011 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. В обоснование своей позиции податель жалобы указывает, что решением от 29.10.2010 N 088 001 10 РК 0002530 Управление Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга ранее уже привлекло ООО "Офсет" по аналогичным основаниям за тот же период.

ООО "Офсет" извещено, своего представителя в судебное заседание не направило, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанного представителя.

В судебном заседании представитель Управления возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка своевременности предоставления в установленный срок индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В ходе проверки Пенсионным фондом установлено, что обществом с нарушением установленного срока, 18.11.2010, представлены сведения за отчетный период - 1 полугодие 2010 года, о чем составлен акт от 18.11.2010 N 233.

Решением Пенсионного фонда от 20.12.2010 N 233 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 указанного закона в виде штрафа в размере 10 % от суммы платежей за отчетный год, что составило 13 805 руб. 20 коп.

Акт проверки от 18.11.2010 N 233, решение от 20.12.2010 N 233 и требование от 24.01.2011 N 233 о добровольной уплате штрафа в срок до 15.02.2011 направлены в адрес Общества, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями списков почтовых отправлений.

Поскольку Общество добровольно штраф не уплатило, Пенсионный фонд обратился в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворил требования заявителя, указав, что материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества состава вмененного правонарушения.

Апелляционная инстанция, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления, считает, что решение суда не подлежит изменению.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. В статьях 5 и 6 названного закона установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии со статьей 14 того же нормативного акта страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Согласно части 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона N 213-ФЗ), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт непредставления обществом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтвержден материалами дела. Возражений по акту камеральной проверки не представлено, решение о привлечении к ответственности не обжаловано.

Сумма штрафа - 13 805 руб. 20 коп. - рассчитана Пенсионным фондом в соответствии с указанными нормами, и составляет 10% от суммы платежей, за отчетный период (1 полугодие 2010 года).

Сведения об уплате Обществом штрафных санкций за данное нарушение в материалах дела не представлены.

Не оспаривая факт правонарушения и размер начисленного штрафа, Общество полагает, что решением от 29.10.2010 N 088 001 10 РК 0002530 Управления Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга ООО "Офсет" уже было привлечено по аналогичным основаниям за тот же период.

Как следует из указанного решения, Управление привлекло Общество на основании пункта 1 статьи 46 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Согласно данной статье плательщик страховых взносов привлекается к ответственности за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный настоящим Федеральным законом срок.

Между тем, решением Пенсионного фонда от 20.12.2010 N 233 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, указанными решениями Общество привлечено к ответственности по разным основаниям за разные правонарушения.

Доводы Общества о том, что ИНН и КПП свидетельствуют о постановке ООО "Офсет" на учете в городе Санкт-Петербурге, отклоняются.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения являются открытыми, общедоступными и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ N 712, представленной Управлением, с 22.07.2010 Общество зарегистрировано по адресу: 188650, Ленинградская область, Всеволожский район, д.Юкки, Ленинградское шоссе, д.90, что соответствует данным официального сайта ЕГРЮЛ на момента рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что Пенсионный фонд Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области не правомерно, либо с превышением полномочий привлек Общество к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" начислив штрафные санкции в размере 13 805 руб. 20 коп.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2011 по делу N А56-26586/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева